平安是民之所盼，也是人民公安永恒的追求。走在濮陽街頭，閃爍不息的紅藍(lán)警燈，讓回家的人們無比心安；來到廣袤鄉(xiāng)村，隨處可見助力鄉(xiāng)村振興的駐村警務(wù)室——有特色有成效的智能安全防范措施，讓回家的路更溫暖。平安祥和的背后，凝結(jié)著濮陽8000余名公安民輔警的辛勤奉獻(xiàn)。

榮譽(yù)是最好的見證。2021年12月15日，平安中國建設(shè)表彰大會在北京召開，濮陽市公安局榮獲“平安中國建設(shè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。濮陽市副市長、市公安局黨委書記、局長王延青與全國其他獲獎單位代表一起受到習(xí)近平總書記的親切接見，并作為先進(jìn)集體代表上臺領(lǐng)獎。全市公眾安全感、執(zhí)法滿意度持續(xù)全省領(lǐng)先，綜合考評連續(xù)9年獲全市一等獎。2020年以來，濮陽市各級公安機(jī)關(guān)獲得省部級榮譽(yù)集體20項、個人36項，榮獲“全國禁毒工作先進(jìn)集體”“全省文明單位標(biāo)兵”“全國三八紅旗集體”等國、省字號榮譽(yù)……濮陽在從平安到“長安”的路上闊步前行。

變中求進(jìn) 構(gòu)建發(fā)展新格局

2020年5月，濮陽市副市長、市公安局黨委書記、局長王延青帶領(lǐng)新一屆局黨委接過了濮陽市公安機(jī)關(guān)砥礪奮進(jìn)的千鈞重?fù)?dān)，扛起了平安建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng)。

“熵”，在物理學(xué)上指熱能除以溫度所得的商，標(biāo)志熱量轉(zhuǎn)化為功的程度。上任伊始，“熵”的概念被王延青深入淺出地普及給濮陽市公安民警。熵減、賦能、復(fù)盤、清單等新思維，悄然改變著濮陽公安工作的質(zhì)量和效率，“大監(jiān)督”“大信訪”“大練兵”“大保障”格局初成，推動著平安濮陽建設(shè)步入質(zhì)效優(yōu)先的新層次。

《濮陽市公安局工作規(guī)則》，涵蓋科學(xué)民主決策等9個方面的運(yùn)行規(guī)則首次成文出臺；豫魯兩省七市“黃河行動”協(xié)作、維穩(wěn)防線“雙閉環(huán)五規(guī)范”、檢警監(jiān)督協(xié)作、網(wǎng)格化接處警、“紅藍(lán)馬甲1+3”校園安防等多個新機(jī)制、新制度、新模型、新流程、新清單相繼建立。

建成啟用濮陽市行政服務(wù)中心公安專區(qū)，打造“15分鐘服務(wù)圈”，連續(xù)3年共出臺60條便民利企新措施，新開辦企業(yè)免費(fèi)刻章，并在全省最早實現(xiàn)戶政業(yè)務(wù)全城通辦，最大程度釋放“放管服”紅利。

2020年9月22日，運(yùn)行10年的“小分局”模式完成歷史使命，4個對應(yīng)區(qū)劃的新分局掛牌。2021年，原濮陽市森林公安局整體轉(zhuǎn)隸圓滿完成。2021年，五縣一區(qū)公安局長全部兼任政府副職；2022年，全市89個派出所所長兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）政府副職。

此外，濮陽市公安局以“跨界+本色”為基線進(jìn)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，共提拔科級干部118名，重用交流科級干部81名，開展14個批次職級晉升，晉升四級高級警長及以上196人次、一級警長以下職級1071人次。跨越13年，濮陽市公安局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革終于“破冰”，在濮陽公安史上規(guī)模最大、頻次最高、效果最好。

濮陽市公安局毫不動搖堅持政治建警，開展刮骨療毒式的自我革命與強(qiáng)警鑄魂式的精神洗禮。創(chuàng)新開展“6+6+2”頑瘴痼疾整治，整改“六大頑瘴痼疾”及其他執(zhí)法突出問題2470個。查辦線索690件，202名民警、職工、輔警主動向組織說明問題，依規(guī)依紀(jì)依法處理民警、職工983人，濮陽市公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)警風(fēng)、作風(fēng)家風(fēng)更加清正。

聚焦主業(yè) 精準(zhǔn)發(fā)力強(qiáng)打擊

6月17日上午，濮陽市“龍劍行動夏季攻勢”啟動儀式在市文化藝術(shù)中心廣場成功舉行，來自濮陽市公安局、中原油田公安局、市中級人民法院、市人民檢察院、市司法局、市消防救援支隊以及特警隊員、保安隊員共400人、107輛警用車輛現(xiàn)場集結(jié)，整裝待發(fā)。隨著“出發(fā)”的號令，參戰(zhàn)人員和車輛有序出發(fā)，奔赴街面開展巡邏防控工作，向違法犯罪活動發(fā)起凌厲攻勢，全力守護(hù)濮陽平安。

不斷提升群眾的安全感，是平安建設(shè)的根本目標(biāo)。近年來，濮陽市公安局以“雷霆行動”為引領(lǐng)，傾力打造“龍劍行動”，牢固樹立打擊犯罪是主業(yè)主責(zé)的理念，一場又一場大考、一場又一場硬仗、一次又一次逆行，為平安濮陽構(gòu)筑起一道堅不可摧的銅墻鐵壁，詮釋著忠誠的深沉與厚重。

“云劍”“斷卡”“斷流”等專項行動，禁毒“清源斷流”戰(zhàn)略行動，“三零”平安創(chuàng)建，矛盾糾紛“六防六促”、夏季治安打擊整治“百日行動”等接續(xù)開展，抓獲、逮捕、移送起訴盜搶騙犯罪嫌疑人達(dá)歷史峰值，破獲多起部、省級目標(biāo)案件和大案要案，偵破的“張某某等制售假玉米種子案”，被列為全國公安機(jī)關(guān)打擊危害糧食生產(chǎn)安全犯罪十起典型案例。數(shù)據(jù)顯示，僅今年上半年，濮陽市刑事警情同比下降5.79%，共破獲刑事案件2322起，抓獲犯罪嫌疑人4610人，公訴犯罪嫌疑人1875名，分別同比增長14.5%、75.95%、37.69%。

嚴(yán)格落實公安武警聯(lián)勤武裝巡邏“四項機(jī)制”和“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)機(jī)制，深化全市網(wǎng)格化接處警模式改革，主城區(qū)網(wǎng)格平均出警時間縮短為6.5分鐘，警情現(xiàn)場處置完結(jié)率提高64%。

全面推進(jìn)派出所規(guī)范化建設(shè)，以“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建和常態(tài)化派出所建設(shè)觀摩活動為重要舉措，有效帶動派出所整體提升。累計投入3000余萬元，改建提升派出所65個，新建警務(wù)室42個，改建提升警務(wù)室30個，并選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)民警（輔警）在村（社區(qū)）黨組織或村（居）民委員會兼職，共計3137名社區(qū)民警（輔警）兼任村（社區(qū)）“兩委”班子成員，兼任率達(dá)到100%，實現(xiàn)“一村（格）一警”與基層組織深度融合。

圍繞交通事故“減量控大”目標(biāo)，濮陽市連續(xù)3年未發(fā)生較大以上道路交通安全事故；深化“平安監(jiān)所”創(chuàng)建，保持“零事故、零疫情”，市看守所被公安部評為集體一等功；持續(xù)推進(jìn)公安信訪突出問題攻堅化解，上級交辦疑難案件化解率達(dá)94.6%；堅持出重拳、鏟源頭，向黑加油站、煙花爆竹、非法盜采等違法犯罪活動發(fā)起猛烈攻勢……固守平安之門，濮陽公安一直在行動。

科技賦能 走在創(chuàng)新最前沿

近年來，濮陽市公安局堅持科技興警，全警建模支撐刑事打擊，研發(fā)信息平臺系統(tǒng)支撐疫情日常防控和應(yīng)急處置，著力搶占公安工作高質(zhì)量發(fā)展制高點。

在內(nèi)部，國產(chǎn)化OA辦公自動化系統(tǒng)已與各類信息資源系統(tǒng)深度對接。“全新的公安信息網(wǎng)已實現(xiàn)全業(yè)務(wù)流程使用公安證書進(jìn)行身份認(rèn)證、身份鑒權(quán)。”濮陽市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，財務(wù)管理、會議審批、公文流轉(zhuǎn)等47項事項實現(xiàn)線上辦理。

建設(shè)37個全省首批“1+N”綜合服務(wù)窗口派出所和6處智慧警局，加快戶籍制度改革落地步伐，開通《無犯罪記錄證明》、大中專院校錄取學(xué)生戶口遷移等5項業(yè)務(wù)“跨省通辦”，新生兒出生入戶登記“全省通辦”，省內(nèi)戶口遷移“一站式”辦理。

此外，濮陽市公安局全力推動交通管理改革走深走實，大力推行小客車登記全國“一證通辦”、車輛信息變更“跨省通辦”、恢復(fù)駕駛資格考試“跨省可辦”、貨車通行證“掌上辦”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

智慧交通、雪亮工程、電子物證實驗室、DNA自動化工作站、大廣高速豫冀界智慧檢查站、智慧無人警局……一項項“黑科技”建成投用，在守護(hù)平安的同時，也構(gòu)建了濮陽公安便民服務(wù)新體系。

2021年11月10日，全省首個檢警協(xié)作辦公室在濮陽縣掛牌試運(yùn)行，濮陽市公安局在落實省委書記樓陽生、副省長、省公安廳廳長顧雪飛關(guān)于對《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》批示精神方面走在了全省前列。積極推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，研發(fā)緩執(zhí)非羈碼，打造了執(zhí)法領(lǐng)域“數(shù)字治理”濮陽樣板。

服務(wù)大局 戰(zhàn)“疫”一線勇?lián)?dāng)

今年，3月及5月，濮陽市兩次突發(fā)本土輸入疫情，濮陽市公安機(jī)關(guān)迅速激活戰(zhàn)時疫情防控體系，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最快速度、最嚴(yán)舉措全力做好靜態(tài)管理、違法打擊、應(yīng)急處置等各項工作，以快制快打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)。

在突發(fā)本土疫情應(yīng)急處置中，濮陽市公安局成立62個臨時黨小組，授予9個執(zhí)勤點“青年突擊隊”“黨員先鋒崗”“巾幗標(biāo)兵崗”榮譽(yù)旗幟，做到黨旗在疫情卡點高高飄揚(yáng)，引領(lǐng)全警共克時艱。

660名機(jī)關(guān)民警“增援一線、定崗一線”，連續(xù)12個日夜堅守在疫情防控第一線，全力做好全市封控區(qū)、集中隔離點、檢測點的秩序管理，共處置涉疫警情744起，救助群眾1271人次，確保12輪次全員核酸采樣活動安全有序進(jìn)行。

聚焦“智慧”防疫，濮陽市公安局充分發(fā)揮數(shù)字警務(wù)優(yōu)勢，優(yōu)化“濮陽防疫一碼通”功能，為源頭化溯源提供了科學(xué)決策支撐。

重大成就的背后，濮陽公安隊伍作出巨大貢獻(xiàn)、付出巨大犧牲。據(jù)了解，2020年以來，濮陽市公安機(jī)關(guān)啟動等級勤務(wù)87天，一級等級響應(yīng)175天，啟動出疆入豫通道查控模式391天，15名公安民警輔警負(fù)傷，他們的堅定執(zhí)著、奉獻(xiàn)犧牲，才把濮陽建設(shè)成為“全省最有安全感的地市”之一。