“通過！”

簡短的兩個字，擲地有聲。

3月17日，濮陽市九屆人大常委會第一次會議召開。會上，《濮陽市人民代表大會常務委員會關于深入學習貫徹黨的二十大精神高質量建設讓黨委放心、人民滿意的“四個機關”的決定》（以下簡稱《決定》）經(jīng)表決全票通過。

一項決定，意義深遠。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是濮陽建市40周年，亦是新一屆濮陽人大及其常委會的屆首之年。在新一屆人大常委會召開的第一次會議上，《決定》的通過就像風向標，為濮陽人大系統(tǒng)“四個機關”建設指明了方向；亦是里程碑，為全市人大工作創(chuàng)新發(fā)展奠定了基礎。

時間回到2021年10月，中央人大工作會議召開，習近平總書記作出關于“四個機關”的重要論述：“各級人大及其常委會要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，全面加強自身建設，成為自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關?！?/p>

中央人大工作會議精神猶如一股春風，吹開了地方人大工作的“滿園春色”?！拔磥砦迥晔侨嫱七M中國式現(xiàn)代化濮陽實踐開局起步的關鍵時期，把習近平總書記擘畫的宏偉藍圖和省委、市委繪制的‘施工圖’變成美好現(xiàn)實，人大肩負著重要責任、承擔著光榮使命?！笔腥舜蟪Ｎ瘯魅紊劬傲急硎尽?/p>

不辱使命，不負重托！

要更加奮發(fā)有為地推進中國式現(xiàn)代化的濮陽實踐；

要服務保障“四個濮陽、一個高地、一個中心”建設；

要助力濮陽在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全省前列；

要奮力打造新時代地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展的濮陽樣板；

要打造踐行全過程人民民主的市域典范，建設讓黨委放心、人民滿意的“四個機關”……

從高質量建設“四個機關”出發(fā)，濮陽人大系統(tǒng)邁出鏗鏘步伐，奮力書寫“濮陽答卷”。

在加強政治建設上達到新高度

“凡事首先要考量政治站位、政治影響、政治效果?！边@是邵景良經(jīng)常掛在嘴邊的話，這句話也貫穿到了濮陽人大工作的各個環(huán)節(jié)：

深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，精心組織開展主題教育，全面把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，深刻領會蘊含其中的強大真理力量和實踐偉力，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。

嚴格落實“第一議題”制度，完善黨組會議專題學、常委會會議集體學、代表培訓研討學等制度載體，著力在學懂弄通做實上下功夫，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

落實健全和完善黨領導人大工作的制度機制要求，率先出臺重大事項向市委請示報告實施辦法，制定請示、報告、報備3個清單，構建事前請示、事中匯報、事后報告全鏈條制度閉環(huán)，從制度層面使人大常委會黨組向市委請示報告工作有章可循、規(guī)范運行。

“可以說‘旗幟鮮明講政治’的要求，在濮陽人大系統(tǒng)切切實實落到了實處?！笔腥舜蟪Ｎ瘯敝魅纬Ｆ婷裆钣懈杏|地說。

在助力中國式現(xiàn)代化濮陽實踐中創(chuàng)造新業(yè)績

如何發(fā)揮好人大在治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用，更好把制度優(yōu)勢轉化為治理效能、發(fā)展勝勢和人民福祉？濮陽人大系統(tǒng)用實際行動作出回答。

為助力穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展，2022年，市縣鄉(xiāng)三級人大聯(lián)動開展助力企業(yè)融資、惠企政策落實、保物流暢通等8個專項行動，推動人社、金融等部門在全國率先推出“人大代表貸”，對五級人大代表給予50萬元到1000萬元貼息信用貸款額度，有效發(fā)揮代表的帶動促進作用。在全市上下共同努力下，2022年濮陽市生產總值完成1889.53億元，規(guī)上工業(yè)增加值達到353.04億元，增速居全省第一。

聚焦推動高質量發(fā)展履行人大職責。圍繞錨定“兩個確?！?，實施“十大戰(zhàn)略”，緊扣市委“1236”戰(zhàn)略布局，聚焦“四個濮陽、一個高地、一個中心”建設大場景，突出提振市場信心、推動產業(yè)升級、強化創(chuàng)新引領、加快鄉(xiāng)村振興、重大項目建設等全局性關鍵性問題，找準人大履職的小切口，更有針對性、更加富有成效地履行立法、監(jiān)督、決定等職責。圍繞構建“一高四新兩能”產業(yè)發(fā)展模式，加快以“六大轉變”促“六大轉型”，打好人大履職“組合拳”，彰顯人大應有的擔當。

緊扣創(chuàng)造高品質生活發(fā)揮人大作用。堅持民有所呼、我有所應，聚焦“一老一小一青壯”，謀劃實施一批具有標志性、示范性、帶動性的人大履職項目，推動構建全生命周期的民生服務鏈，把人大干的事變成群眾滿意的事。緊扣就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障等領域人民群眾關心關注的熱點難點問題，綜合運用視察、調研、評議、滿意度測評等方式，以更高效能監(jiān)督推動民生實事不折不扣落地落實，不斷提高人民生活品質。

圍繞實現(xiàn)高效能治理展現(xiàn)人大擔當。緊緊圍繞全市中心大局、積極回應市域治理急需，及時高效地推進地方立法工作，找準“小快靈”立法切入口，提高立法精細化水平，深化法規(guī)“全生命周期”管理機制，重塑重構立法普法執(zhí)法工作全鏈條，讓高質量發(fā)展在法治軌道上“跑得更快”。強化法治政府建設監(jiān)督，開展經(jīng)濟、安全、民生等領域法律法規(guī)執(zhí)法檢查，推動法律法規(guī)有效實施。依法開展監(jiān)察工作監(jiān)督，全面推進嚴格公正司法，加強對司法活動的監(jiān)督，制度化開展履職評議，提升司法質效和公信力。

在踐行全過程人民民主上彰顯新作為

大道如砥，不負人民。

黨的二十大報告提出：“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當家作主?！?/p>

濮陽市人大常委會積極探索創(chuàng)新全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，暢通社情民意表達反映渠道，從各層次各領域擴大公眾有序政治參與：25個基層立法聯(lián)系點架起“民意直通車”，群眾關注的立法熱點問題被廣泛采納；年度民生實事實行差額票決，開啟群眾“點單”、代表“定單”、政府“買單”、人大“驗單”的為民辦實事新模式；建立“領導干部·代表公民面對面”工作品牌，讓來自一線的“金點子”成為解決問題的“金鑰匙”；建設全過程人民民主研習基地、文化廣場、主題公園，民意表達渠道更加有效暢通；發(fā)展群眾家門口的民主政治，市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉風清氣正、人民滿意，成為近400萬人民群眾當家作主的火熱實踐。

與此同時，搭建起新時代踐行全過程人民民主的“四梁八柱”，構建具有濮陽特色和辨識度的“119”堅持和發(fā)展全過程人民民主制度體系，市委出臺關于加強和改進新時代人大工作的實施意見，市人大常委會制定關于深入踐行全過程人民民主的實施意見，成立全過程人民民主工作專班，制定完善立法計劃編制、公眾意見反饋、人大聽證論證、代表“亮身份”等9項具體制度辦法，讓人大工作充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造，人民民主更加可感、可知。

在發(fā)揮人大代表主體作用上取得新成效

濮陽有7700多名人大代表，他們來自人民、扎根人民，活躍在各條戰(zhàn)線，既了解上級部署，又熟悉基層情況，是黨委政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。

在濮陽，人大代表的主體地位得到充分尊重，依法履職的內容和形式豐富多樣，代表參與人大工作的廣度和深度不斷延伸；

在濮陽，各級各部門主動邀請人大代表參與重大決策、參加重要活動、評議重點工作，使厚重的民意得以充分表達、及時回應；

在濮陽，創(chuàng)新實行市委、市政府領導領銜辦理、主任會議成員領銜督辦、專工委重點督辦、相關部門具體承辦，辦理結果進行滿意度測評的“雙領雙督一測評”重點代表建議辦理機制，有效提高了代表建議辦理質效；

在濮陽，廣泛開展“一線雙聯(lián)系”主題活動，代表深入一線，聯(lián)系一家企業(yè)、聯(lián)系一個民生實事項目或重點項目，及時反映企業(yè)發(fā)展和項目推進中遇到的困難和問題，由市人大收集交辦、推動解決；

在濮陽，五級人大代表亮身份、當骨干、作表率，在“六穩(wěn)”“六?！闭呗鋵?、疫情防控、助力經(jīng)濟社會高質量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用……

心有所信，方能致遠?！拔覀儗⒅ㄔO讓黨委放心、人民滿意的‘四個機關’，更加奮發(fā)有為地推進中國式現(xiàn)代化的濮陽實踐，服務保障‘四個濮陽、一個高地、一個中心’建設，助力濮陽在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全省前列，奮力打造新時代地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展的濮陽樣板、踐行全過程人民民主的市域典范?！鄙劬傲急硎?。