原文如下：

在河南省濮陽市，一提起國網(wǎng)河南省電力公司濮陽供電公司員工劉冠中，人們都會伸出大拇指說：“他是中國好人！”

劉冠中從2015年7月開始參加志愿服務(wù)活動，帶隊參加400多次水上救援，成功救出28人，先后榮獲“河南省道德模范”“河南省優(yōu)秀志愿者”等稱號，他帶領(lǐng)的救援團(tuán)隊榮獲“全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)最佳志愿服務(wù)組織”，是濮陽市家喻戶曉的志愿者。

如今，像劉冠中這樣的志愿者，在濮陽市有79.8萬余人，占全市總?cè)丝诘?1.3%，在市域社會治理中匯聚成基層自治的正能量。

近年來，濮陽市堅持“黨建引領(lǐng)、上下貫通、橫向銜接”原則，構(gòu)建“1+1+N”志愿者隊伍體系，以做強(qiáng)志愿服務(wù)品牌為切口，助力市域社會治理，全市志愿服務(wù)呈現(xiàn)出積極健康向上發(fā)展態(tài)勢，逐步成為展示濮陽時代精神、傳遞文明和諧新風(fēng)的生動名片。

建好一支文明志愿隊伍。由市委宣傳部、市文明辦發(fā)起，在全省率先成立濮陽市志愿服務(wù)聯(lián)合會，組建“黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、民間組織”4類文明志愿服務(wù)隊伍，構(gòu)建“四縱四橫”志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。

建好一支平安志愿隊伍。由市委政法委、市公安局發(fā)起，率先在全省成立濮陽市平安志愿者聯(lián)合會，充分動員黨員干部、治安積極分子以及退休老法官、老檢察官、老警官、老司法行政干警、老律師等人員參與，構(gòu)建“市級聯(lián)合會—縣級協(xié)會—鄉(xiāng)級分會—村（社區(qū)）服務(wù)站”四級組織架構(gòu)。

建好N支特色志愿隊伍。由相關(guān)職能部門發(fā)起，在不同領(lǐng)域，多點(diǎn)開花，組建N支各具特色的志愿服務(wù)隊伍，覆蓋政策宣講、義務(wù)救援、助學(xué)支教、醫(yī)療健身、心理咨詢、法律服務(wù)、脫貧攻堅、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等22個領(lǐng)域，形成“1+1+N”相互關(guān)聯(lián)、相互支撐的志愿服務(wù)隊伍體系，使志愿服務(wù)之花綻放在社會每一個角落。

在健全志愿服務(wù)制度機(jī)制上，濮陽市在全省率先開發(fā)志愿服務(wù)網(wǎng)、志愿服務(wù)注冊記錄系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對志愿者身份資料、服務(wù)時數(shù)、培訓(xùn)教育、星級認(rèn)定等核心業(yè)務(wù)流程電子化管理。加強(qiáng)志愿者及組織教育培訓(xùn)，3年來共舉辦不同層面培訓(xùn)班5677期，志愿者服務(wù)能力顯著提升，同時在全市3162個村（社區(qū)）全部建成志愿服務(wù)站，為志愿者提供廣闊平臺。

在完善志愿服務(wù)激勵機(jī)制上，濮陽市建立志愿者及組織星級認(rèn)證制度，每年評選一批“志愿之星”“最美志愿者”，加強(qiáng)典型示范引領(lǐng)作用，廣泛開展“道德模范”“文明市民”“文明家庭”“十星級文明戶”選樹活動，不斷擴(kuò)大志愿者和志愿服務(wù)的知名度、美譽(yù)度。同時，強(qiáng)化志愿服務(wù)剛性約束作用，將其納入文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建考核，作為硬性指標(biāo)，激發(fā)廣大干部群眾內(nèi)生動力，提升志愿服務(wù)社會認(rèn)同感。

“我們動員全市各級志愿組織創(chuàng)新志愿服務(wù)模式，多層面多角度參與基層治理?！卞ш柺形ㄎ嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，全市組織志愿者緊扣反電詐、防范養(yǎng)老詐騙、矛盾排查化解、預(yù)防未成年人溺亡等群眾最關(guān)心最迫切需要解決的基層治理難題，采取文藝巡演、短視頻、動漫宣傳等群眾喜聞樂見方式，廣泛開展平安法治宣傳，提升群眾的法治意識、防范意識，并依托鄉(xiāng)村自治組織，組織志愿者參與安全巡邏、排查化解矛盾糾紛，匯聚了鄉(xiāng)村自治能量，助力了鄉(xiāng)村振興。