7月18日，全市低保擴(kuò)圍增效加壓推進(jìn)會(huì)召開。會(huì)議明確，我市將繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助擴(kuò)圍增效，及時(shí)精準(zhǔn)將符合條件的困難群眾納入救助范圍，切實(shí)保障困難群眾基本生活，不斷提升群眾獲得感和幸福感。

社會(huì)救助，愛滿濮陽。社會(huì)救助對(duì)困難群眾而言，是擺脫困境的“及時(shí)雨”，是燃起希望的“雪中炭”。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”“健全分層分類的社會(huì)救助體系”。

近年來，我市社會(huì)救助工作始終堅(jiān)持創(chuàng)新理念，出實(shí)招、辦實(shí)事，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，全方位為困難群體提供有力、溫暖、精準(zhǔn)的服務(wù)，不斷把黨和政府的關(guān)懷送到真正需要救助的困難群眾心坎上，在全社會(huì)營造了濃濃的愛的氛圍。

精準(zhǔn)施策

從人找政策到政策找人

“太好了，我們的生活有一層保障，肩上的壓力也減輕了，還是國家政策好，感謝你們的關(guān)心?！?月2日，范縣高碼頭鎮(zhèn)大丁莊村村民李某杰說。

李某杰今年41歲，丈夫去世后，她帶著5個(gè)女兒生活，大女兒在讀高三，最小的女兒還沒上學(xué)。作為家里的主要?jiǎng)趧?dòng)力，李某杰上要贍養(yǎng)公公婆婆和父母，下要撫養(yǎng)孩子，被生活壓得喘不過氣。2022年，市民政局在全市范圍內(nèi)開展低收入人口信息采集和認(rèn)定工作，通過不定期進(jìn)村入戶開展低收入人群走訪摸排和救助政策宣傳，主動(dòng)在茫茫人海中精準(zhǔn)尋找困難群眾。在一次走訪摸排中，范縣民政局工作人員主動(dòng)找到了李某杰，摸清楚了她的救助需求，對(duì)她進(jìn)行了精準(zhǔn)救助，給了她生活下去的希望。

“她年齡偏大，又無法外出務(wù)工，可以說基本沒有經(jīng)濟(jì)來源。我們?cè)诹私馑业那闆r后，主動(dòng)找到她，給她的家庭落實(shí)了低保政策，全家按A類標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放低保金，每月總計(jì)1740元。這筆錢不僅解決了她家的吃飯問題，保障了基本生活，也解決了幾個(gè)孩子上學(xué)的費(fèi)用和較小幼兒奶粉的購買費(fèi)用問題?！笔忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)救助困難群眾，近年來，市民政局積極轉(zhuǎn)變救助方式，健全完善困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)救助從人找政策到政策找人的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，根據(jù)入戶走訪情況和群眾致困原因、困難程度，細(xì)化對(duì)象類別，因戶因人施策，分類分層解決群眾面臨的困難，提升救助精準(zhǔn)性。

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人，他們也給予了應(yīng)急性、過渡性臨時(shí)救助，可以說做到了凡困必幫、有難必救。

精簡(jiǎn)程序

從層層審批到一門受理

2022年3月，清豐縣民政局工作人員在清豐縣大流鄉(xiāng)前大流村入戶走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)該村村民劉永強(qiáng)身患重病，且妻子是殘疾人，家里還有一個(gè)剛出生沒多久的孩子。得知這個(gè)家庭面臨困難后，工作人員隨即走訪鄰居，詳細(xì)了解了劉永強(qiáng)家庭的實(shí)際情況。在確定這個(gè)家庭沒有經(jīng)濟(jì)來源之后，清豐縣民政局迅速多方協(xié)調(diào)，用2個(gè)工作日就為夫妻二人申請(qǐng)了低保，隨后又為其女兒申請(qǐng)辦理事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童待遇，幫助這個(gè)家庭渡過了難關(guān)。

“社會(huì)救助重在精準(zhǔn)、貴在及時(shí)，申請(qǐng)?jiān)奖憷?、審核確認(rèn)時(shí)間越短，保障功能體現(xiàn)越充分?！笔忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，困難群眾有了困難，馬上就需要得到救助，拖的時(shí)間長了，對(duì)于他們的生活保障是不利的。所以，我市結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，簡(jiǎn)化了救助程序，縮短了辦理時(shí)限，讓社會(huì)救助更快捷更高效。

近年來，為著力解決社會(huì)救助申請(qǐng)層層審批、群眾上下跑的痛點(diǎn)，我市建立了“一門受理、協(xié)同辦理”的社會(huì)救助工作機(jī)制，真正做到讓困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”。除了簡(jiǎn)化救助程序外，我市還下放低保審批權(quán)限，將低保審批權(quán)限委托下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行低保申請(qǐng)一線審批，壓縮了低保申請(qǐng)辦理時(shí)限，困難群眾提交申請(qǐng)后，5個(gè)工作日內(nèi)即可獲知審批結(jié)果，最大限度為困難群眾提供便利。

優(yōu)化服務(wù)

從臨時(shí)救助到服務(wù)救助

“感謝黨和政府，感謝民政部門領(lǐng)導(dǎo)，要不是有你們，我這個(gè)家恐怕早就散了，我也沒了活下去的勇氣啊?！?月10日，清豐縣馬莊橋鎮(zhèn)孟舊寨村村民孟學(xué)成哽咽著說。孟學(xué)成患有糖尿病并發(fā)癥，妻子張希竹患有多種慢性病，夫妻二人常年吃藥，家庭拮據(jù)。屋漏又逢連夜雨，今年1月份，作為家中唯一勞動(dòng)力的孟學(xué)成的兒子孟勇杰，也被確診為大腦動(dòng)脈閉塞腦梗死，導(dǎo)致半身不遂，言語不清。沒過幾個(gè)月，這個(gè)家庭再度受創(chuàng)，孟勇杰的兩個(gè)女兒竟也紛紛患病，妻子難以承受家庭重負(fù)，跟孟勇杰離了婚，這個(gè)家庭一時(shí)間陷入極度的困難。

正當(dāng)孟學(xué)成一家走投無路之際，馬莊橋鎮(zhèn)孟舊寨村社會(huì)救助協(xié)理員蔣麗晶走訪至此，發(fā)現(xiàn)了孟學(xué)成家的困難，并第一時(shí)間上報(bào)該村黨支部書記孟春林，由村委會(huì)向馬莊橋鎮(zhèn)社會(huì)救助站匯報(bào)。得知此消息的馬莊橋鎮(zhèn)民政所所長李明奇，當(dāng)天就和社會(huì)工作站的工作人員一起，到孟學(xué)成家進(jìn)行入戶調(diào)查落實(shí)走訪。當(dāng)看到孟學(xué)成家的真實(shí)情況后，馬莊橋鎮(zhèn)民政所立即啟動(dòng)臨時(shí)救助備用金程序，用1個(gè)工作日的時(shí)間就為孟學(xué)成申請(qǐng)了1900元臨時(shí)救助金，同時(shí)還將孟學(xué)成一家人按照“四議兩公開”工作法納入低保和慈善救助。

在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，市民政局聚焦困難群體的“煩心事”，積極回應(yīng)困難群眾的新需求、新期待，推進(jìn)社會(huì)救助由單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)類救助+服務(wù)類救助”模式轉(zhuǎn)變。在各縣（區(qū)）多個(gè)行政村和社區(qū)配備社會(huì)救助協(xié)理員，明確社會(huì)救助協(xié)理員日常工作職責(zé)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)救助是最基本的民生保障，要以社會(huì)救助協(xié)理員應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)兜住底、兜好底、兜牢底的根本要求，做到“民政為民、民政愛民”。

民生無小事，枝葉總關(guān)情?！皩?duì)困難群眾的兜底保障，體現(xiàn)的是黨和政府的民生厚度、政策溫度，以及全社會(huì)的文明程度。進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作，實(shí)實(shí)在在為困難群眾排憂解難，我們一定能不斷提升困難群眾的獲得感、幸福感、安全感，推動(dòng)濮陽社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！笔忻裾种饕?fù)責(zé)人信心滿滿。本報(bào)記者 吳丹