初夏時節(jié)，麥穗漸沉，花紅柳綠，瓜果飄香，輕風中裹滿收獲的味道。

日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于表揚“萬人助萬企”活動優(yōu)秀集體的通報》，濮陽市獲評全省“萬人助萬企”活動優(yōu)秀省轄市，受到通報表揚。

自全省開展“萬人助萬企”活動以來，我市全面貫徹省委、省政府決策部署和“萬人助萬企”活動安排，把“萬人助萬企”活動與制造業(yè)倍增行動相結(jié)合，打好“五個三”組合拳 ，交出了特色鮮明的“萬人助萬企”濮陽答卷。

多項數(shù)據(jù)勾勒經(jīng)濟上揚曲線——2023年，我市主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢，全市制造業(yè)投資增速44.3%，居全省第1位；實際利用省外資金增長39%，居全省第1位；前十期“三個一批”項目開工率、投產(chǎn)率、達效率均居全省第1位。

榮譽碩果俯拾仰取掛滿枝頭——全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效考核實現(xiàn)“三連優(yōu)”，成功入選國家創(chuàng)新驅(qū)動示范市、首批國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設試點城市，制造業(yè)倍增行動等3個事項獲省政府集中督查通報表揚，市工信局被省委、省政府表彰為“河南省第五屆人民滿意的公務員集體”。

開展三大行動  以企業(yè)獲得感、滿意度為“第一標尺”

對于企業(yè)而言，好的營商環(huán)境能讓每一個稍縱即逝的商機迅速變成事業(yè)；對于城市而言，好的營商環(huán)境能推動政府職能轉(zhuǎn)變、管理模式創(chuàng)新。我市聚焦企業(yè)發(fā)展難點、堵點、痛點問題，著力為企業(yè)辦實事、解難題，以企業(yè)的獲得感和滿意度為“第一標尺”。

開展企業(yè)問題動態(tài)清零行動。為暢通企業(yè)問題反映渠道、加快企業(yè)問題辦理，我市設立企業(yè)問題反映直通電話，組織全市首席服務員、助企干部開展大走訪活動，充分發(fā)揮要素保障、融資服務等4個服務功能組作用，對企業(yè)反映的問題實行臺賬管理、辦結(jié)銷號。2023年，我市共解決企業(yè)困難問題405個，實現(xiàn)企業(yè)問題動態(tài)清零。對已辦結(jié)問題，堅持深入企業(yè)開展辦理結(jié)果回訪，有效提升了企業(yè)滿意度。

開展惠企政策進企業(yè)行動。編印發(fā)放惠企政策明白卡、落實指導手冊等8600余冊，舉辦惠企政策宣講活動32余場次，通過“濮陽發(fā)布”“濮陽工信”等網(wǎng)絡平臺集中推送政策86條；建立惠企政策落實監(jiān)督清單，狠抓35項政策落地見效，落實規(guī)上工業(yè)企業(yè)滿負荷獎690萬元，幫助企業(yè)獲得省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金2275萬元；小規(guī)模納稅人免征增值稅優(yōu)惠3.84億元，加計抵減政策優(yōu)惠1963.56萬元，“六稅兩費”減免1.66億元。

開展“四項對接”助力行動。全市工信系統(tǒng)發(fā)揮“萬人助萬企”活動牽頭作用，分行業(yè)摸排企業(yè)需求，常態(tài)化開展“點對點”精準產(chǎn)銷對接活動，幫助企業(yè)達成產(chǎn)銷意向金額64.81億元；金融、人社、科技等部門分別舉辦多種形式的銀企、用工、產(chǎn)學研對接活動，幫助企業(yè)融資115.67億元，完成技術(shù)合同成交金額24.63億元，達成就業(yè)意向7.08萬人，集中解決了企業(yè)在融資、市場、用工、創(chuàng)新等方面的難題。

推進三大計劃  優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯級培育機制助企走好“每一步”

企業(yè)與營商環(huán)境，如同魚之于水，活水方能養(yǎng)大魚。

我市持續(xù)強化政策引領和培育扶持，落實制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵支持政策，推進大企業(yè)培育、中小企業(yè)成長和企業(yè)家能力提升三大計劃，形成了大企業(yè)頂天立地、“專精特新”中小企業(yè)鋪天蓋地的良好發(fā)展格局。

推進大企業(yè)培育計劃。遴選產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關鍵節(jié)點企業(yè)67家，由31名市級領導分包聯(lián)系，市委、市政府主要領導多次召開企業(yè)家座談會研究企業(yè)發(fā)展問題，深入項目建設一線現(xiàn)場辦公解決企業(yè)難題，育優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。2023年，我市1家企業(yè)上榜中國制造業(yè)民營企業(yè)500強榜單，21家企業(yè)上榜中國石油和化工企業(yè)500強榜單，4家企業(yè)獲評省級制造業(yè)頭雁企業(yè)，5家企業(yè)獲評省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

推進中小企業(yè)成長計劃。建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育庫，296家培育企業(yè)全部納入“萬人助萬企”分包企業(yè)名錄，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，兌現(xiàn)市級“專精特新”企業(yè)獎勵政策，幫助專精特新“小巨人”企業(yè)申報國家、省獎補資金，引導中小企業(yè)專注細分市場、提高創(chuàng)新能力、掌握核心技術(shù)。2023年，我市新增省級“專精特新”中小企業(yè)30家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家，全市“專精特新”企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重超過10%。

推進企業(yè)家能力提升計劃。在全省率先通過立法的形式將11月1日確定為“濮陽企業(yè)家日”，連續(xù)4年舉辦“濮陽企業(yè)家日”慶祝大會，并對優(yōu)秀企業(yè)家進行表彰，頒發(fā)“企業(yè)家貼心服務綠卡”，全方位營造弘揚企業(yè)家精神、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、尊重企業(yè)家價值、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚氛圍。自主舉辦清華大學高級工商管理研修班等培訓活動，累計培訓企業(yè)家超700人（次）；組織55家企業(yè)負責人參加省中原領軍型企業(yè)家等高端培訓活動20余場次，引導企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)經(jīng)營管理水平有效提升。

狠抓三項舉措  鏈上發(fā)力賦能企業(yè)“千江萬河”歸大海

產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈是推動實體經(jīng)濟發(fā)展的“生命鏈”。我市聚焦培育壯大新材料、新能源等6大產(chǎn)業(yè)集群，出臺重點產(chǎn)業(yè)鏈培育工作方案，“一鏈一策”制訂配套行動方案，持續(xù)完善工作機制，加快推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

專班發(fā)力抓落實，鏈群要素保障持續(xù)增強。成立由市四大班子主要領導或市委常委任鏈長的產(chǎn)業(yè)鏈推進專班，分鏈制訂“產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)、裝備、人才”四圖譜和“重點企業(yè)、重點項目、重點園區(qū)、重點短板、重點創(chuàng)新平臺、重點事項”六清單，累計召開推進會、調(diào)度會議20次。總規(guī)模30億元的濮陽新型材料產(chǎn)業(yè)投資基金、河南農(nóng)開裕興聚碳新材投資基金開始運營，新型化工基地公共管廊東部片區(qū)建設完成。

協(xié)同創(chuàng)新促融通，鏈群核心競爭力不斷提升。各產(chǎn)業(yè)鏈專班積極推進企業(yè)和高校、科研院所緊密合作，突破了一批新技術(shù)、研發(fā)了一批新產(chǎn)品。生物降解材料產(chǎn)業(yè)鏈成功突破“高光純聚合級L-乳酸”“聚乳酸合成”等生物降解材料產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”難題，培育了全國唯一一條完整的生物基可降解材料產(chǎn)業(yè)鏈條；高端聚烯烴產(chǎn)業(yè)鏈君恒實業(yè)與長春應化所成功編制全球首套乙烯一步法制備高端聚烯烴材料工藝包；油氣裝備產(chǎn)業(yè)鏈石大石油設備與中國石油大學等科研院所合作，在深海勘探工具、海洋工程智能裝備等方面攻克一批關鍵技術(shù)，實現(xiàn)陸上鉆采設備向深海開采設備的轉(zhuǎn)變。

精準招商見實效，鏈群短板加快補齊。各產(chǎn)業(yè)鏈專班依托“四圖譜”，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)招商精度，累計開展招商對接活動251次。高端精細化工及電子化學品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮蔚林化工“盟會長”企業(yè)帶動作用，招引義利新材料環(huán)保增塑劑等項目，相繼集聚一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)；現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)鏈依托清豐縣家居產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，先后招引邦泰家具、美松愛家等一批高檔實木家具企業(yè)，現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)集群勢能不斷增強。

堅持三個強化  奏響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與企業(yè)后勁提升“交響曲”

制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系。培育企業(yè)如同育苗，既要有政策、資金等發(fā)展要素的“灌溉”之功，還要有科研、人才等創(chuàng)新驅(qū)動的“水土”之利。

我市堅持謀長遠之勢、行長久之策、建久安之基，牢固樹立“項目為王、企業(yè)至上”的發(fā)展理念，強化新項目建設、現(xiàn)有企業(yè)技改提升、小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，有力推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。

強化技術(shù)改造優(yōu)存量。圍繞制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，深入實施企業(yè)技術(shù)改造提升行動，建成投產(chǎn)項目79個。2023年，全市新增省級智能工廠（車間）5家，省級綠色工廠6家、省級工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)1家，德力西成功創(chuàng)建全省首家“零碳工廠”。

強化項目建設擴增量。持續(xù)開展“拼項目 促投資”攻堅行動，堅持督導、服務和幫辦結(jié)合，組織助企干部、首席服務員深入攻堅項目現(xiàn)場，及時幫助項目單位解決制約項目建設的困難問題，全力推動項目早開工、快建設、早達效，338個重點項目超額完成全年目標任務，“三個一批”綜合評價成績持續(xù)位居全省第一方陣。

強化企業(yè)入庫增后勁。落實我市小微企業(yè)升規(guī)獎勵支持政策，建立準規(guī)上企業(yè)清單、擬入庫企業(yè)清單和易退庫企業(yè)清單“三個清單”，市、縣（區(qū)）統(tǒng)計、工信等部門入企開展“小升規(guī)”面對面輔導，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）兩級靶向培育和聯(lián)合幫扶，2023年新增入庫工業(yè)企業(yè)108家。

聚焦三個重點 著力推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈向“新”向“高”

良好的發(fā)展環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)壯大增添動力；優(yōu)質(zhì)的發(fā)展生態(tài)，凝聚更多更大的發(fā)展機遇。我市聚焦政企互動、訴求回應、改革創(chuàng)新三個重點，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

以“兩會一員”為載體密切政企聯(lián)系。成立全省首家企業(yè)營商環(huán)境促進會，吸納53家產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、關鍵節(jié)點企業(yè)成為會員，搭建起了“監(jiān)督”和“反饋”快速解決問題的政企交流通道。每季度召開優(yōu)化營商環(huán)境座談會，市委書記、市長同企業(yè)代表面對面交流，市委常委、常務副市長就企業(yè)關切的問題進行答復回應，市委市政府督查局跟蹤督辦，推進落實。建立營商環(huán)境觀察員制度，選派營商環(huán)境觀察員177名，組織營商環(huán)境觀察員查問題、走流程、跟執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題1300余個，累計提出建議528條。

以“一中心一平臺一專線”為依托回應企業(yè)訴求。在全省率先成立營商環(huán)境投訴舉報中心，查辦損害營商環(huán)境問題線索35起，黨紀政務處分20人。首創(chuàng)開通“互聯(lián)網(wǎng)+營商環(huán)境+督查”投訴平臺，加大投訴督辦查處力度，有效維護了企業(yè)的合法權(quán)益。創(chuàng)新設置“12345營商環(huán)境”專線，對企業(yè)營商環(huán)境方面的問題形成辦理工單，嚴格按照“13710”工作機制處理并回復。

以“三個行動”為抓手，大力推動營商環(huán)境系統(tǒng)性改革。開展“加強集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，建立工作臺賬，細化工作舉措，明確任務清單，完成15個方面68項重點領域改革事項。推進開展“一縣區(qū)一品牌、一指標一特色”專項行動，瞄準22個領域146項重點工作，在全市培育形成“一縣區(qū)一品牌、一指標一經(jīng)驗”。開展“對標先進找差距、補齊短板促提升”行動，赴上海、深圳等地學習考察，運用“點題+選題”“領辦+主辦”“通報+激勵”等手段，以“小切口”推動營商環(huán)境“大變革”，不動產(chǎn)登記“零跑腿”、水氣暖報裝“六零”服務、智能辦稅“零接觸”等60余項改革創(chuàng)新成果在全省、全國領先。

乘風破浪搏滄海，飛鞭催馬再啟程。初夏的龍都大地，轉(zhuǎn)型升級你追我趕，奮力攻堅步伐鏗鏘，力爭上游激情迸發(fā)。2024年，我市將繼續(xù)深入貫徹服務企業(yè)就是服務發(fā)展大局的理念，開展專業(yè)服務進企業(yè)、“四項”對接縣（區(qū)）行、政策落實攻堅行動、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動等活動，落實“一鏈一專班一研發(fā)機構(gòu)四圖譜六清單”，持續(xù)推動“萬人助萬企”活動走深走實，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章作出新的更大的濮陽貢獻。本報記者 張西恒 通訊員 胡月 楊俊俊