近日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部等三部委聯(lián)合發(fā)文，公布全國(guó)資源枯竭城市2023年轉(zhuǎn)型績(jī)效考核結(jié)果，我市再獲“優(yōu)秀”等次，實(shí)現(xiàn)“四連優(yōu)”。

“四連優(yōu)”的好成績(jī)從哪里來(lái)？

從石油化工“一業(yè)獨(dú)大”，到“三大”“三專(zhuān)”產(chǎn)業(yè)“多業(yè)并舉”，再到“一高、四新、兩能”產(chǎn)業(yè)彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑……近年來(lái)，我市重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能，開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新賽道，資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型取得了豐碩成果。

聚焦資源稟賦

厚植全面轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢(shì)

濮陽(yáng)因油而建，因油而興。隨著油氣產(chǎn)量下降，我市油氣資源優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，2011年被確立為全國(guó)第三批資源枯竭型城市。

直面發(fā)展問(wèn)題，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。近年來(lái)，我市實(shí)施優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略，搶抓國(guó)家、省天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)機(jī)遇，依托地質(zhì)構(gòu)造良好、豐富的地下枯竭油氣藏和四通八達(dá)的天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)，謀劃建設(shè)中原儲(chǔ)氣庫(kù)群，先后建成文23、衛(wèi)11、文13西等5座儲(chǔ)氣庫(kù)，總庫(kù)容達(dá)130.82億立方米，成為華北地區(qū)最大的地下儲(chǔ)氣庫(kù)群；建成榆（林）濟(jì)（南）、鄂（爾多斯）安（平）滄（州）、中（原油田）開(kāi)（封）等10余條國(guó)家級(jí)、省級(jí)天然氣長(zhǎng)輸管道，境內(nèi)骨干管網(wǎng)492.6公里，年輸氣量近百億立方米；積極打造華北區(qū)域天然氣交易中心，保障國(guó)家能源安全，為中原油田可持續(xù)發(fā)展、濮陽(yáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重要支撐。

培育特色產(chǎn)業(yè)

積蓄全面轉(zhuǎn)型新動(dòng)能

我市堅(jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，強(qiáng)力推進(jìn)制造業(yè)倍增行動(dòng)，發(fā)揮石化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，深化產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)“雙長(zhǎng)制”，持續(xù)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、建鏈，加快全省重要新型化工基地向國(guó)內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變。

打造戰(zhàn)略平臺(tái)。強(qiáng)化全市一盤(pán)棋理念，規(guī)劃建設(shè)65.1平方公里的新型化工基地，成為河南省唯一一個(gè)由省政府批復(fù)的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)；集中構(gòu)建基地內(nèi)路網(wǎng)、供水、供電、供熱、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，共建共享國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援（實(shí)訓(xùn)）濮陽(yáng)基地、國(guó)際化工物流港、公共管廊、原料氣合成公用工程等配套服務(wù)，推動(dòng)園區(qū)土地集約節(jié)約利用、要素統(tǒng)籌高效配置、資源循環(huán)利用，綜合承載能力大幅提升，為打造千億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集群奠定載體支撐。

壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。立足石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)實(shí)施沃森科技超高分子量聚乙烯、盛通聚源特種聚合物、濮陽(yáng)惠成新材料產(chǎn)業(yè)園等重大引領(lǐng)性項(xiàng)目，基礎(chǔ)化工加快向化工新材料、高端精細(xì)化工轉(zhuǎn)型升級(jí)，高端聚烯烴、聚碳新材料、電子化學(xué)品等接續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大，新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群成功獲評(píng)河南省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

培育特色集群。發(fā)揮石化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，以市場(chǎng)需求升級(jí)為導(dǎo)向，精準(zhǔn)轉(zhuǎn)型換道，招大育強(qiáng)，“無(wú)中生有”培育發(fā)展了全國(guó)僅有的兩家生物基材料產(chǎn)業(yè)示范集群之一、河南省第一個(gè)綠色涂料產(chǎn)業(yè)集群，生物經(jīng)濟(jì)納入全省“一核五基地”產(chǎn)業(yè)布局，綠色涂料產(chǎn)業(yè)園集聚上下游企業(yè)20余家，崛起成勢(shì)，有力促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)高端化、多元化發(fā)展。

2023年，全市制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重增至64.2%、貢獻(xiàn)率達(dá)73.4%。油氣采掘業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”的局面基本打破，以化工、裝備制造、食品加工、現(xiàn)代家居等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支柱，以新材料、新能源、氫能等新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的多元化接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成。現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給能力持續(xù)提升，文化旅游等生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化升級(jí)。

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

夯實(shí)全面轉(zhuǎn)型硬支撐

我市牢固樹(shù)立“能源轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展”理念，搶抓河南省建設(shè)“沿黃地區(qū)綠色能源生態(tài)廊道”重大機(jī)遇，有序推進(jìn)風(fēng)電、光伏、氫能等清潔能源開(kāi)發(fā)利用，不斷優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快資源枯竭城市向新能源城市轉(zhuǎn)變。

打造風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮風(fēng)力資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持風(fēng)電開(kāi)發(fā)與裝備制造聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建成華能濮陽(yáng)縣、清豐潤(rùn)清等一批風(fēng)電項(xiàng)目，成功招引天順風(fēng)能、上海遠(yuǎn)景等頭部企業(yè)，聚齊了風(fēng)機(jī)、葉片、塔筒風(fēng)電裝備“三大件”生產(chǎn)企業(yè)，培育形成百億級(jí)風(fēng)電全鏈條產(chǎn)業(yè)集群。2023年年底，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)138.4萬(wàn)千瓦，占全市電力裝機(jī)的31.4%，黃河流域百萬(wàn)千瓦高質(zhì)量風(fēng)電基地基本成型。

培育發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。緊抓光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持集中式與分布式并舉、能源開(kāi)發(fā)與材料開(kāi)發(fā)并進(jìn)，整縣區(qū)推進(jìn)光伏開(kāi)發(fā)，推進(jìn)實(shí)施中建材（濮陽(yáng)）超白光熱光電玻璃、賽能硅業(yè)多晶硅等項(xiàng)目，促進(jìn)區(qū)域太陽(yáng)能資源規(guī)?；咝Ю茫蛟臁安牧稀M件—電場(chǎng)—應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈。2023年年底，光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)105.9萬(wàn)千瓦，占全市電力裝機(jī)的24.1%。

前瞻布局氫能產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)濮陽(yáng)氫能產(chǎn)業(yè)園，設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)研究院，成立氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引進(jìn)培育中沁泰康、國(guó)鴻氫能、風(fēng)氫揚(yáng)等氫燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)，建成中原油田綠電制氫、宗惠氫氣高純氫、盛基創(chuàng)能膜電極等項(xiàng)目，在全省率先實(shí)現(xiàn)“綠氫”生產(chǎn)，氫能“制、運(yùn)、儲(chǔ)、用”全產(chǎn)業(yè)鏈雛形已現(xiàn)，成為鄭汴洛濮氫走廊重要節(jié)點(diǎn)城市。

加快發(fā)展生物能源。積極推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開(kāi)發(fā)利用，完善生物質(zhì)資源收集、加工轉(zhuǎn)換、就近利用的生產(chǎn)消費(fèi)體系，建成德源生物質(zhì)發(fā)電、生活垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目，支持君恒生物等傳統(tǒng)化工企業(yè)轉(zhuǎn)型布局綠色能源項(xiàng)目，打造全國(guó)規(guī)模最大烴基生物柴油、可持續(xù)航空燃料生產(chǎn)基地。

聚力科技創(chuàng)新

鍛造全面轉(zhuǎn)型強(qiáng)引擎

創(chuàng)新賦能是轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)力引擎。近年來(lái)，我市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，在全省率先印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施意見(jiàn)》，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

搭建創(chuàng)新型引領(lǐng)平臺(tái)。在全省率先成立市科學(xué)技術(shù)研究院，集聚科研平臺(tái)40余個(gè)，積極探索實(shí)施“企業(yè)出題、科學(xué)院解題”新模式，與43家企業(yè)緊密共建。聚焦化工主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成功創(chuàng)建龍都化工新材料實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)“零的突破”，河南省生物基化學(xué)品綠色制造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成為首家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；聚焦新能源、氫能等新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，共建河南省龍子湖新能源實(shí)驗(yàn)室。

構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化體系。聚焦“四新”和氫能等產(chǎn)業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)和前沿領(lǐng)域，“借地”開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，貫通產(chǎn)學(xué)研用，探索形成“研發(fā)在外、中試在濮、成果就地轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新模式，加快建設(shè)2家省級(jí)中試基地和9家市級(jí)中試基地，建成綠色化工公共研發(fā)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，成功攻克32項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)。

構(gòu)建創(chuàng)新人才體系。在全省率先發(fā)布“濮陽(yáng)全球產(chǎn)業(yè)人才地圖”，打造數(shù)字化智慧引才系統(tǒng)，形成人才鏈、技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“一張網(wǎng)”，服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)匹配人才、靶向引才，打通“供給端”“需求端”；探索建立企業(yè)人才服務(wù)團(tuán)，采取“政府引才、企業(yè)使用、財(cái)政保障”模式，用事業(yè)編、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等政策留住人才，每年吸引約3萬(wàn)名青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展是一條蜿蜒曲折的“趕考路”，一條艱苦奮斗的“創(chuàng)業(yè)路”。新時(shí)代新征程。“未來(lái)，我市將全面統(tǒng)籌創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、空間轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型、開(kāi)放轉(zhuǎn)型、治理轉(zhuǎn)型，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系、重塑發(fā)展優(yōu)勢(shì)、提升城市能級(jí)，加快構(gòu)建內(nèi)生動(dòng)力穩(wěn)健強(qiáng)勁、社會(huì)民生和諧幸福、生態(tài)環(huán)境綠色優(yōu)美的高質(zhì)量發(fā)展新格局，努力在全國(guó)資源枯竭城市高質(zhì)量發(fā)展中走在前列、勇立潮頭，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新征程中作出更大貢獻(xiàn)?！笔邪l(fā)展改革委負(fù)責(zé)人說(shuō)。本報(bào)記者 樊欣欣 通訊員 劉祝娟