市委社會(huì)工作部一周歲了——2024年6月17日，作為新一輪機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，濮陽(yáng)市委社會(huì)工作部正式揭牌成立。至今年6月17日，時(shí)間整整過去了一年。

社會(huì)工作，是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。

一年來，市委社會(huì)工作部在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、舉亮點(diǎn)”思路，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面鋪開，多項(xiàng)工作走在全省前列，形成了具有濮陽(yáng)標(biāo)識(shí)度的社會(huì)工作新鮮經(jīng)驗(yàn)，為濮陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展筑牢了底座基石。

黨建引領(lǐng)：以“先鋒者”姿態(tài)為社會(huì)工作“賦動(dòng)能”

時(shí)間推回到2024 年。當(dāng)年6月17日，按照國(guó)家、省、市有關(guān)改革精神，濮陽(yáng)市委社會(huì)工作部正式掛牌成立。

市委高度重視社會(huì)工作的開展。市委書記萬(wàn)正峰強(qiáng)調(diào)，要明確坐標(biāo)方位，聚力攻堅(jiān)創(chuàng)新，打造具有濮陽(yáng)特色的社會(huì)工作新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展，為現(xiàn)代化濮陽(yáng)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高位推動(dòng)，為我市社會(huì)工作的高標(biāo)準(zhǔn)開展奠定了基礎(chǔ)。市委社會(huì)工作部積極響應(yīng)號(hào)召，以“先鋒者”姿態(tài)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，用一系列創(chuàng)新舉措有力推動(dòng)濮陽(yáng)社會(huì)工作邁向嶄新高度。

新班子、新隊(duì)伍、新單位、新領(lǐng)域、新局面，機(jī)制怎樣統(tǒng)？群眾怎樣領(lǐng)？社區(qū)怎樣治？“三新”怎樣聚？亮點(diǎn)怎樣推？這些都成為成立之初的市委社會(huì)工作部需要重點(diǎn)考慮的問題。市委社會(huì)工作部堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以“政治立部、制度建部、學(xué)習(xí)強(qiáng)部、從嚴(yán)治部、作風(fēng)興部”為理念，一手抓機(jī)構(gòu)組建、一手抓工作推進(jìn)，以開局之“進(jìn)”夯實(shí)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展之“基”。

市委社會(huì)工作部堅(jiān)持政治立部，統(tǒng)一思想導(dǎo)向，發(fā)揮班子核心領(lǐng)導(dǎo)作用，整合人員力量，迅速形成干事創(chuàng)業(yè)合力。僅用一個(gè)月時(shí)間，便高效完成機(jī)構(gòu)組建、人員轉(zhuǎn)隸和集中辦公，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作。通過實(shí)施“紅色領(lǐng)航”“治理強(qiáng)基”等六大行動(dòng)，確保市委決策部署不折不扣落實(shí)到位。堅(jiān)持制度建部，用制度定規(guī)矩、抓集成，出臺(tái)《部工作規(guī)則》等9項(xiàng)內(nèi)控措施，健全雙周調(diào)度機(jī)制，對(duì)17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行倒排工期、臺(tái)賬管理、跟蹤問效。牢牢把握社會(huì)工作基層屬性，圍繞基層治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分層分類開展調(diào)研，摸底數(shù)、找癥結(jié)，為全市社會(huì)工作發(fā)展厘清了思路。

為精準(zhǔn)推動(dòng)工作落地，市委社會(huì)工作部領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)，深入五縣四區(qū)的鄉(xiāng)村社區(qū)、企業(yè)車間開展實(shí)地調(diào)研。通過實(shí)地走訪，詳細(xì)了解新興領(lǐng)域黨建、黨建引領(lǐng)基層治理、志愿服務(wù)等工作開展情況，以調(diào)研為指引，精準(zhǔn)謀劃工作方向。同時(shí)，將“抓落實(shí)、提能力”作為隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立雙周調(diào)度機(jī)制，實(shí)行清單化、臺(tái)賬式管理，對(duì)重點(diǎn)工作倒排工期、項(xiàng)目化推進(jìn)、全程跟蹤問效。舉辦全市社會(huì)工作系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織五 縣四區(qū)社會(huì)工作干部分專題開展政策研討，系統(tǒng)梳理社會(huì)工作政策法規(guī)文件 7 類 41 件，并編印《社會(huì)工作政策法規(guī)匯編》，通過深入學(xué)習(xí)，校正工作導(dǎo)向，激發(fā)工作動(dòng)力，凝聚工作合力。

一項(xiàng)項(xiàng)有力的舉措，一串串堅(jiān)實(shí)的腳步，讓市委社會(huì)工作部在短短一年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從有到優(yōu)的精彩蝶變，為全市社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展筑牢了堅(jiān)實(shí)根基。

向新而行：以“改革家”精神為新興領(lǐng)域“展新能”

6月2日中午，網(wǎng)約車司機(jī)程先生結(jié)束了一上午的忙碌，緩緩將車駛?cè)胧谐菂^(qū)黃河路西段的“司機(jī)之家”?！爸形缣靸禾珶崂?，在這兒吃個(gè)飯、歇會(huì)兒再接著跑單，花不到10塊錢就能吃得飽飽的，我們司機(jī)都很滿意。”程先生說。

今年5月，在市委社會(huì)工作部、市交通運(yùn)輸局等多部門的協(xié)同指導(dǎo)下，“司機(jī)之家”正式投入運(yùn)營(yíng)，為全市網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體送上了一份貼心大禮包。

“司機(jī)之家”是市委社會(huì)工作部為新就業(yè)群體提供暖心服務(wù)的其中一項(xiàng)。近年來，伴隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，聚集了快遞員、網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車司機(jī)等大量新就業(yè)群體。新就業(yè)群體作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，加強(qiáng)其黨的建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有深遠(yuǎn)意義。市委社會(huì)工作部把新興領(lǐng)域黨建作為工作的重中之重，以“改革家”的姿態(tài)，多管齊下、精準(zhǔn)發(fā)力，為各類新就業(yè)群體提供暖心服務(wù)。從優(yōu)化調(diào)整“兩新”工委運(yùn)行機(jī)制到開展“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)，從制定黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化手冊(cè)到建設(shè)100個(gè)新就業(yè)群體友好場(chǎng)景……一系列舉措落地生根，匯聚起新興領(lǐng)域黨建“新力量”。

先把服務(wù)做進(jìn)去，再把作用帶出來。社會(huì)工作部門聚焦新就業(yè)群體所想所盼做好凝聚服務(wù)，在提供服務(wù)的同時(shí)，發(fā)揮快遞小哥等群體走街串巷、熟悉社情優(yōu)勢(shì)，拓展參與社會(huì)治理渠道，“隨手拍”反饋城市問題，“敲門之約”探訪特殊群體，涌現(xiàn)出救火小哥王昌印等一批先進(jìn)典型，“城市服務(wù)者”成功蛻變?yōu)椤俺鞘惺刈o(hù)者”。光明社區(qū)等14個(gè)“友好社區(qū)”，穩(wěn)步推進(jìn)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，配備了飲水機(jī)、微波爐、醫(yī)療救援箱等設(shè)備，24小時(shí)不間斷為穿梭在大街小巷的新就業(yè)群體提供暖心服務(wù)，讓他們有了第二個(gè)“家”。

“建新、愛新、暖新、融新”，市委社會(huì)工作部打響了“兩個(gè)覆蓋”攻堅(jiān)戰(zhàn)。印發(fā)《全市新興領(lǐng)域“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)實(shí)施方案》，創(chuàng)新建立“黨群共建一體推進(jìn)”機(jī)制，推動(dòng)全市新興領(lǐng)域黨的組織應(yīng)建盡建，黨的工作覆蓋率達(dá)到100%，努力在新興領(lǐng)域形成黨的建設(shè)新抓手。2025年4月3日，全市社會(huì)工作部長(zhǎng)會(huì)議召開，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)突出抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，著力提升黨的組織覆蓋和工作覆蓋質(zhì)量，不斷開創(chuàng)新興領(lǐng)域黨建工作新局面。

向上向善：以“奉獻(xiàn)者”擔(dān)當(dāng)為志愿服務(wù)“聚勢(shì)能”

“志愿服務(wù)讓我們有機(jī)會(huì)深入社區(qū)、鄉(xiāng)村，參與為人民服務(wù)的過程，為他們提供實(shí)實(shí)在在的幫助?！彼嘻惼紣坌闹驹阜?wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)宋麗萍介紹，在開展志愿服務(wù)過程中，志愿者深刻感受到志愿服務(wù)不僅僅是一種行動(dòng)，更是一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，每一次志愿服務(wù)活動(dòng)，都是在為實(shí)現(xiàn)人民幸福生活貢獻(xiàn)一份力量。

2025年6月，全市志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組第一次全體會(huì)議召開，市委副書記、政法委書記孫起鵬作出批示：“在運(yùn)行上要實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同；在重點(diǎn)上要注重解決實(shí)際問題；在效果上要著力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和綜合服務(wù)效能?！苯刂聊壳埃ш?yáng)類似的志愿服務(wù)組織已達(dá)2594個(gè)，17 萬(wàn)余名志愿者活躍在濟(jì)困解難、扶老愛幼、鄉(xiāng)村振興、基層治理、應(yīng)急救援等領(lǐng)域，用實(shí)際行動(dòng)將志愿服務(wù)做到群眾的心坎上。

市委社會(huì)工作部成立后，積極推動(dòng)志愿服務(wù)功能迭代升級(jí)，將社區(qū)作為開展志愿服務(wù)的主陣地和主場(chǎng)景，精心打造“幸福來敲門”、“心橋行動(dòng)”、公益課堂等特色社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目品牌，引導(dǎo)“啄木鳥”“紅桑榆”等志愿服務(wù)隊(duì)深度參與社區(qū)治理。志愿者活躍在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線、社會(huì)服務(wù)的最前沿，充分發(fā)揮自身專業(yè)特長(zhǎng)，為社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)保等工作貢獻(xiàn)力量。

在中原路干城社區(qū)，一支巾幗家政服務(wù)隊(duì)格外活躍。在社會(huì)工作專業(yè)人才的悉心引導(dǎo)下，她們?yōu)樯鐓^(qū)居民送去了便捷、優(yōu)質(zhì)的家政服務(wù)。居民李大媽年事已高，子女因工作繁忙，無法陪伴她。巾幗家政服務(wù)人員便定期上門，幫助李大媽打掃衛(wèi)生、采購(gòu)生活用品，還陪她嘮家常、解煩悶，讓老人的生活質(zhì)量有了顯著提升。

為進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的志愿服務(wù)氛圍，市委社會(huì)工作部創(chuàng)新推出“社工+ 志愿”融合發(fā)展的工作模式。以“一老一小一新”等群體為重點(diǎn)，充分發(fā)揮社會(huì)工作人才貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)傾聽群眾需求，及時(shí)提供專業(yè)服務(wù)，讓黨和政府的關(guān)懷第一時(shí)間傳遞到群眾身邊。同時(shí)，依托全省社會(huì)工作專業(yè)人才支持計(jì)劃，圍繞社區(qū)治理、未成年人保護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)三大關(guān)鍵領(lǐng)域，開展社會(huì)工作賦能支持行動(dòng)，培育出一批“社工+志愿”特色社區(qū)實(shí)踐項(xiàng)目。在今年5月的全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)資格考試中，濮陽(yáng)共有5708人報(bào)名參加，人數(shù)是2024年的5倍，創(chuàng)歷史新高。在河南省未成年人司法社會(huì)工作服務(wù)案例項(xiàng)目征集中，濮陽(yáng)有兩個(gè)案例脫穎而出，入選全省優(yōu)秀案例，充分彰顯了社會(huì)工作者隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)。

強(qiáng)基固本：以“實(shí)干家”本色為基層治理“增效能”

“自黨建引領(lǐng)基層治理工作開展以來，社區(qū)黨組織就像一個(gè)強(qiáng)力‘吸附器’，將各方資源與力量緊緊凝聚在一起，實(shí)現(xiàn)了基層治理的多元協(xié)同，社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和效率得到顯著提升，切實(shí)提高了為群眾排憂解難的能力?！比A龍區(qū)玉蘭社區(qū)負(fù)責(zé)人感慨道。

基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，是黨委社會(huì)工作部門的重要職責(zé)。

市委社會(huì)工作部聚焦基層治理“小馬拉大車”突出問題，在全省首個(gè)出臺(tái)《村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)準(zhǔn)入退出動(dòng)態(tài)調(diào)整辦法》，制定《濮陽(yáng)市村（居）民委員會(huì)印章制發(fā)使用管理“七個(gè)嚴(yán)禁”》負(fù)面清單，聯(lián)合市委組織部開展基層組織“濫掛牌”專項(xiàng)整治，對(duì)103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行全覆蓋、拉網(wǎng)式督導(dǎo)，清理標(biāo)識(shí)標(biāo)牌1.4萬(wàn)余塊。相關(guān)做法被《中國(guó)社會(huì)工作報(bào)》刊發(fā)，省委社會(huì)工作部給予充分肯定。

在為基層減負(fù)的同時(shí)，市委社會(huì)工作部更加注重對(duì)社區(qū)的賦能。

“小區(qū)廣場(chǎng)跳舞吵得睡不著，你們管不管？”“大爺您別急，我是社區(qū)的網(wǎng)格員，咱們坐下來商量一下怎么辦?！边@是華龍區(qū)第一屆社區(qū)工作者職業(yè)技能大賽的現(xiàn)場(chǎng)，100余名社區(qū)工作者通過情景模擬方式，將鄰里小事搬進(jìn)賽場(chǎng)，展示了專業(yè)素養(yǎng)、增進(jìn)了溝通交流、提升了群眾工作能力。

社區(qū)工作者是社會(huì)治理和基層建設(shè)的骨干力量。市委副書記、市長(zhǎng)朱良才在市委社會(huì)工作部呈報(bào)的《關(guān)于全市社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告》上批示：“社區(qū)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大，社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要，請(qǐng)予以重視和支持，組織相關(guān)部門全力配合好！”

市委社會(huì)工作部把社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)作為“濮陽(yáng)之治”的重要內(nèi)容。2025年3月，成立濮陽(yáng)市黨建引領(lǐng)基層治理研究院，使其成為涵蓋基層治理研究、社區(qū)干部培訓(xùn)、典型經(jīng)驗(yàn)培育的重要陣地。召開全市社區(qū)工作者建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門建強(qiáng)用好社區(qū)治理專業(yè)隊(duì)伍，為高效能基層治理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

千家萬(wàn)戶、千頭萬(wàn)緒，映照其中的是社區(qū)治理之重、民生之大。市委社會(huì)工作部聚焦高效能治理，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制作用，牽頭開展和諧社區(qū)建設(shè)行動(dòng)，聯(lián)合有關(guān)部門評(píng)定星級(jí)物業(yè)小區(qū)，公示矛盾糾紛投訴電話，對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，推廣協(xié)商議事經(jīng)驗(yàn)，探索出干城社區(qū)“黨建+社區(qū)合伙人”、玉蘭社區(qū)“黨建+網(wǎng)格+服務(wù)”、開西社區(qū)“雙向進(jìn)入、交叉任職”等社區(qū)治理模式。

一個(gè)個(gè)城市基層治理堵點(diǎn)難點(diǎn)被打通，更多社區(qū)工作者以有溫度的服務(wù)得到群眾的理解和支持，收獲了群眾更多的喝彩聲。

策馬揚(yáng)鞭正當(dāng)時(shí)，乘勢(shì)而上譜新篇。市委社會(huì)工作部部長(zhǎng)、市委“兩新”工委書記李正表示，黨委社會(huì)工作部門是“五位一體”總體布局的重要執(zhí)行者，責(zé)任重大、使命光榮。全市社會(huì)工作系統(tǒng)將聚焦“兩高四著力”，突出抓好新興領(lǐng)域黨建，以黨建引領(lǐng)基層高效能治理推動(dòng)社會(huì)治理，加強(qiáng)凝聚服務(wù)群眾工作，細(xì)化實(shí)化舉措，一步一個(gè)腳印把市委決策部署變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。本報(bào)記者 吳丹