今年以來，臺(tái)前縣清水河鄉(xiāng)立足基層治理實(shí)際，探索創(chuàng)新矛盾糾紛多元調(diào)解“三個(gè)強(qiáng)化、三化調(diào)解、三員發(fā)力”的“三三工作法”，不斷推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”扎根基層。

“三個(gè)強(qiáng)化”抓前端。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。該鄉(xiāng)成立綜治中心實(shí)體化運(yùn)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、綜治司法統(tǒng)籌抓、小組成員具體抓，定期召開調(diào)度會(huì)、研判會(huì)，聚焦婚戀、長(zhǎng)期信訪、群體性重大矛盾糾紛進(jìn)行集中研判，群策群力，確保風(fēng)險(xiǎn)可控，防止民轉(zhuǎn)刑、民轉(zhuǎn)命案件發(fā)生。二是強(qiáng)化摸底排查。建立健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，全面加強(qiáng)矛盾隱患和不穩(wěn)定因素的排查分析，創(chuàng)新人民調(diào)解工作思路，由“事后調(diào)解”向“事前排查預(yù)防”模式轉(zhuǎn)變，以開展“進(jìn)百家門、知百家事、解百家憂”的“三百活動(dòng)”、矛盾糾紛大排查大化解等活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式排查，做到有事能調(diào)解、無事夯基礎(chǔ)，預(yù)防工作走在調(diào)解前、調(diào)解工作走在激化前。三是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。落實(shí)“多所聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)“警調(diào)銜接”制度，設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)入駐公安派出所民調(diào)工作室，選配人民調(diào)解員、法官、律師及法律服務(wù)工作者參與駐所疏導(dǎo)，化解矛盾糾紛；司法所、綜治辦合理優(yōu)化調(diào)解室，建立健全工作制度，配齊辦公設(shè)備，滿足調(diào)解工作實(shí)體辦公需求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)辦公實(shí)體化運(yùn)行。

“三化調(diào)解”抓中端。一是調(diào)解場(chǎng)景情感化。該鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)針對(duì)老、弱、病、殘、孕等矛盾糾紛當(dāng)事人涉及情感、贍養(yǎng)等特殊性、保密性的糾紛，因案而異、因人而異，由調(diào)解人員主動(dòng)進(jìn)村入戶，實(shí)現(xiàn)調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)入網(wǎng)格、入庭院、入家庭，通過拉家常、擺事例，使其敞開心扉，通過交心談心，增進(jìn)感情，實(shí)現(xiàn)氣散怨解，進(jìn)而化解糾紛。二是調(diào)解程序規(guī)范化。為實(shí)現(xiàn)精確合理、快速高效化解，結(jié)合實(shí)際探索出矛盾糾紛分級(jí)調(diào)處機(jī)制，將糾紛劃分為簡(jiǎn)易、一般、重大、疑難四個(gè)等級(jí)，鄉(xiāng)、村調(diào)委會(huì)嚴(yán)格按照“三三分流”原則：針對(duì)簡(jiǎn)易、一般案件，由村級(jí)調(diào)委會(huì)先行調(diào)解，對(duì)村級(jí)調(diào)解不成功的案件，上報(bào)鄉(xiāng)級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)解；針對(duì)重大糾紛，鄉(xiāng)級(jí)調(diào)委會(huì)聯(lián)合相關(guān)站所聯(lián)動(dòng)調(diào)解；針對(duì)疑難糾紛，鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)邀請(qǐng)法官、法律顧問、鄉(xiāng)賢開展“集中式會(huì)診”，實(shí)行專業(yè)調(diào)解。三是糾紛調(diào)解高效化。綜治辦、司法所在接待群眾法律咨詢過程中，耐心聽取群眾訴求，建立來訪臺(tái)賬，及時(shí)研判，主動(dòng)介入調(diào)解。2024年以來，該鄉(xiāng)主動(dòng)啟動(dòng)調(diào)解程序5次。針對(duì)難以通過訴訟真正化解、證據(jù)不齊全、已過訴訟時(shí)效糾紛等糾紛，與法院建立“訴調(diào)對(duì)接”機(jī)制，以道德評(píng)價(jià)、村規(guī)民約、風(fēng)俗習(xí)慣等為標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)事人自愿的前提下達(dá)成調(diào)解協(xié)議，最終達(dá)到化解糾紛的目的。

“三員發(fā)力”抓末端。一是選好“情報(bào)員”。該鄉(xiāng)充分運(yùn)用“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層網(wǎng)格化治理模式，選優(yōu)配強(qiáng)聯(lián)戶長(zhǎng)和網(wǎng)格員，把德高望重的鄉(xiāng)賢選入網(wǎng)格骨干，發(fā)揮其人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，確保在矛盾糾紛發(fā)生后的第一時(shí)間快速了解具體情況、當(dāng)事人的基本狀況及真實(shí)想法，找到爭(zhēng)議的焦點(diǎn)、難點(diǎn)，尋找最優(yōu)化解方案。二是當(dāng)好“指導(dǎo)員”。司法所按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)分類、全員培訓(xùn)”要求，擬定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，加大對(duì)人民調(diào)解員、法律明白人的培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。通過培訓(xùn)，了解人民調(diào)解工作制度、工作程序和工作方法，提升調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。三是做好“服務(wù)員”。在人民調(diào)解工作中，司法所充分發(fā)揮法治保障作用，為調(diào)解員在調(diào)解糾紛過程中遇到的法律問題進(jìn)行答疑解惑，參與制訂切實(shí)可行的《清水河鄉(xiāng)調(diào)解案件補(bǔ)貼辦法》，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員參與社會(huì)矛盾糾紛排查化解的積極性和主動(dòng)性，不斷發(fā)揮人民調(diào)解組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用。截至目前，該鄉(xiāng)人民調(diào)解工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，歷史遺留問題全面清零，做到矛盾糾紛及時(shí)化解。今年1至4月，該鄉(xiāng)共化解矛盾糾紛42件，成功率100%，有效化解了一系列歷史遺留群體性糾紛及突發(fā)性糾紛，構(gòu)建了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的工作格局。韓躍壯