本報訊 今年以來，范縣高碼頭鎮(zhèn)聚焦返鄉(xiāng)人員服務(wù)管理、矛盾糾紛調(diào)處化解等基層痛點，堅持“科技+政法”深度融合，依托數(shù)字化手段，探索實踐“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”基層治理模式，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，努力構(gòu)建更智能、更精準(zhǔn)、更高效的基層治理新格局。

二維碼搭建“民意直通車”，訴求反饋更便捷。該鎮(zhèn)創(chuàng)新舉措，以二維碼為載體，打破傳統(tǒng)思維，線上線下雙管齊下，讓民意反饋更加便捷、高效，開啟基層治理新局面。一是全域覆蓋廣觸達，打通民意反饋渠道。精心設(shè)計平安建設(shè)專屬二維碼，在全鎮(zhèn)51個行政村村委會公告欄、文化活動廣場等場所張貼，確保村民出門可見。建立常態(tài)化推廣機制，每周一、三、五安排專人將二維碼精準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)至各村級微信群，實現(xiàn)宣傳全覆蓋，讓二維碼成為群眾身邊“不打烊的服務(wù)窗口”，徹底解決群眾民意反饋“找不到門路、摸不清流程”的問題。二是功能集成多元化，滿足群眾多樣需求。群眾掃碼進入系統(tǒng)后，不僅能快速填寫矛盾線索、利益訴求等信息，還可以隨時查閱矛盾糾紛化解流程、法律咨詢途徑等實用內(nèi)容。該系統(tǒng)設(shè)置有智能分類模塊，自動將婚姻家庭、鄰里糾紛、土地權(quán)益等不同類型訴求進行標(biāo)簽化處理，為后續(xù)精準(zhǔn)處置奠定了基礎(chǔ)，真正實現(xiàn)“一碼在手，訴求全有”。三是閉環(huán)處置高效率，提升群眾滿意度。今年上半年，鎮(zhèn)平安辦針對掃碼反饋的159條信息，建立“接收—分流—處置—回訪”閉環(huán)管理機制，并安排專人盯守后臺，確保反饋信息及時響應(yīng)、即時交辦、實時跟蹤。截至目前，159件訴求問題已全部辦結(jié)，群眾滿意度顯著提升。

小程序搭建“智慧橋梁”，返鄉(xiāng)服務(wù)更精細(xì)。該鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村實際，在精準(zhǔn)開發(fā)、數(shù)據(jù)賦能和閉環(huán)處置方面持續(xù)發(fā)力，為返鄉(xiāng)人員提供精細(xì)化服務(wù)，有效化解潛在矛盾風(fēng)險，推動基層治理向數(shù)字化、精細(xì)化邁進。一是精準(zhǔn)開發(fā)強適配，優(yōu)化基層操作體驗。鎮(zhèn)平安辦對網(wǎng)格員工作中的難點問題深入調(diào)研，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，創(chuàng)新開發(fā)返鄉(xiāng)人員矛盾糾紛與風(fēng)險隱患排查表單小程序，小程序設(shè)置了基本信息、返鄉(xiāng)時間、風(fēng)險類型等模塊化填報項目，界面簡潔、操作快捷、使用方便，極大提升了網(wǎng)格員使用的積極性。二是數(shù)據(jù)賦能精研判，實現(xiàn)科學(xué)決策支撐。小程序后臺搭載智能數(shù)據(jù)分析功能，對上報數(shù)據(jù)即時分析，對潛在矛盾糾紛的類型、誘因、涉及人員等信息進行匯總分析，并自動生成可視化圖表，直觀展示各服務(wù)區(qū)返鄉(xiāng)人員密度、矛盾糾紛高發(fā)領(lǐng)域等關(guān)鍵指標(biāo)，為鎮(zhèn)平安辦“每日一匯總、每周一研判”提供數(shù)據(jù)支撐。三是閉環(huán)處置提效能，確保風(fēng)險動態(tài)清零。依托小程序建立“發(fā)現(xiàn)—研判—交辦—銷號”機制，網(wǎng)格員上報信息后，按照風(fēng)險等級分級處置，一般風(fēng)險由村級調(diào)解員就地化解，較大風(fēng)險推送至服務(wù)區(qū)協(xié)調(diào)處理，重大風(fēng)險報鎮(zhèn)平安辦統(tǒng)籌處置，每件事項設(shè)置辦理時限和責(zé)任人，并實時更新辦理進度。今年以來，該鎮(zhèn)在重要時間節(jié)點通過小程序累計排查返鄉(xiāng)人員3500余人，化解潛在矛盾風(fēng)險26起。

線上流轉(zhuǎn)閉環(huán)協(xié)同，矛盾化解更高效。該鎮(zhèn)依托企業(yè)微信打破部門間的信息壁壘，實現(xiàn)了多部門協(xié)同處置和矛盾高效化解，推動基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為基層穩(wěn)定和發(fā)展提供了堅實保障。一是系統(tǒng)搭建破壁壘，構(gòu)建聯(lián)動程序化。針對基層矛盾糾紛處置中存在的部門協(xié)同不暢、信息傳遞滯后等問題，該鎮(zhèn)依托企業(yè)微信搭建“線上矛盾糾紛流轉(zhuǎn)閉環(huán)系統(tǒng)”，將鎮(zhèn)平安辦、鎮(zhèn)派出所等20個鎮(zhèn)直部門和7個服務(wù)區(qū)、51個行政村全部納入系統(tǒng)管理，明確各單位職責(zé)清單和流轉(zhuǎn)規(guī)則，實現(xiàn)“一個平臺受理、多部門協(xié)同處置”，打破以往“各自為戰(zhàn)”的治理困境。二是流程嚴(yán)謹(jǐn)促規(guī)范，實現(xiàn)處置標(biāo)準(zhǔn)化。該鎮(zhèn)設(shè)置嚴(yán)格的流轉(zhuǎn)流程，網(wǎng)格員上報矛盾糾紛后，系統(tǒng)自動根據(jù)事件類型、嚴(yán)重程度匹配責(zé)任單位，第一時間完成派單、第一時間確認(rèn)受理、第一時間反饋處置；復(fù)雜事項可發(fā)起跨部門會商，協(xié)調(diào)解決。系統(tǒng)對各個環(huán)節(jié)的操作全程留痕，形成可追溯的電子檔案，確保整個處理流程公平公正、合理合法。三是實戰(zhàn)應(yīng)用顯成效，提升治理精細(xì)化。系統(tǒng)試運行以來，普通案件實現(xiàn)3分鐘完成派單、10分鐘確認(rèn)受理、1個工作日反饋處置方案，復(fù)雜案件實現(xiàn)30分鐘完成派單、40分鐘確認(rèn)受理、3個工作日反饋處置方案。今年以來，該鎮(zhèn)通過村內(nèi)自主摸排及鎮(zhèn)派出所、人民法庭、司法所等部門流轉(zhuǎn)，共受理109件矛盾糾紛，已辦結(jié)106件，辦結(jié)率97.2%，切實推動基層治理從“被動應(yīng)對”向“主動防范”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了用數(shù)字化手段激活基層治理“神經(jīng)末梢”。全媒體記者 王獻偉 通訊員 李如超 劉圓圓