當前，全黨正在開展黨紀學習教育。但筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些基層黨員干部對黨內(nèi)法規(guī)不上心、不掌握、不執(zhí)行，黨紀學習教育存在簡單化、淺層化、走過場等問題。

筆者梳理黨的十九大以來各地查處的違規(guī)違紀違法典型案例發(fā)現(xiàn)，對監(jiān)督教育、紀律規(guī)定、法律法規(guī)置若罔聞、麻木不仁的黨員干部不是個別。對紀法毫無敬畏之心，是導(dǎo)致一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部滑入違法犯罪深淵的重要原因。

黨的十八大以來，黨中央3次修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，每次頒布實施，全黨上下都掀起學習宣傳貫徹條例的熱潮，但由于經(jīng)常性紀律教育缺失、弱化，一些黨員干部對黨規(guī)黨紀不上心、不掌握、不執(zhí)行，對“六大紀律”半明不白，不時踩紅線、越雷池，對“收點小禮品”“走點小關(guān)系”“耍點小特權(quán)”等見怪不怪。

筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些基層黨員干部不重視黨內(nèi)法規(guī)學習，存在動力不足、目的不明、方法不當?shù)葐栴}，是導(dǎo)致黨紀學習教育出現(xiàn)簡單化、淺層化、走過場等形式主義問題的主要原因。

動力不足。有的黨員干部坦言學習黨內(nèi)法規(guī)自覺性不強，認為黨內(nèi)法規(guī)與現(xiàn)實工作生活距離較遠，“與自己工作不相關(guān)，學了用處也不大”，較多干部只在上級安排的情況下才被動學習。

目的不明。有的黨員干部表示，“用規(guī)是紀委的事，與其他部門無關(guān)”，“學規(guī)是為了不違紀，不違紀就不需要學規(guī)”，甚至認為，違規(guī)違紀者大都是領(lǐng)導(dǎo)層或者是要害崗位“一把手”。有的黨員干部片面把用規(guī)直接等同于執(zhí)紀，在工作中不注重用規(guī)。

方法不當。一些黨員干部表示，黨內(nèi)法規(guī)條文多，學起來吃力，“囫圇吞棗，一知半解”。較多干部側(cè)重于通過警示教育片學習，對黨內(nèi)法規(guī)制定的背景、要求等內(nèi)在邏輯缺少應(yīng)有的思考，一定程度存在臨陣磨刀、學用脫節(jié)、照本宣科、蜻蜓點水的情況。

保障不強。一些單位理論學習中心組和基層黨組織關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)的學習計劃和具體要求雖然在學習制度中有體現(xiàn)，但“以會代學”“學用脫節(jié)”等問題仍然存在，學習效果差，執(zhí)行效率低。

針對基層黨紀學習教育存在的形式主義問題，要注重分層分類、因人施策，“精準滴灌”，探索創(chuàng)新方法路徑和形式載體，推動經(jīng)常性紀律教育融入黨員干部工作、生活，觸及黨員干部靈魂深處。創(chuàng)新紀律教育的過程與方法，切實推進“以用促學”“以測促學”“以案促學”，把開展日常工作與學規(guī)守規(guī)用規(guī)統(tǒng)一起來，將學規(guī)守規(guī)用規(guī)情況納入日常考核和年度考評，在入黨、入職、提拔等重要關(guān)口開展黨內(nèi)法規(guī)學習測試。營造紀律教育的濃厚氛圍。筆者在調(diào)研中，不少紀檢監(jiān)察干部建議，加強學規(guī)守規(guī)用規(guī)的宣傳工作，創(chuàng)新學習宣傳內(nèi)容和形式，開展以案為鑒、以案明紀，以引導(dǎo)黨員干部加強黨性修養(yǎng)，不斷提高政治覺悟，進一步增強黨員干部學紀知紀明紀守紀的主動性自覺性。