早春二月，乍暖還寒。2月19日，洛陽(yáng)市澗西區(qū)長(zhǎng)春路街道辦事處一行20余名黨員干部走進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)濮上街道昆西社區(qū)，在黨建觀摩中觸摸基層治理的時(shí)代脈搏。

宣傳片里躍動(dòng)的數(shù)字、樓道黨小組的議事場(chǎng)景、七彩志愿服務(wù)隊(duì)的生動(dòng)實(shí)踐，無(wú)不彰顯著這個(gè)社區(qū)以黨建“紅色紐帶”串聯(lián)治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新探索。這場(chǎng)跨越地域的交流，不僅是一次經(jīng)驗(yàn)互鑒，更折射出新時(shí)代基層黨組織以人民為中心、破解治理難題的生動(dòng)實(shí)踐。

組織重構(gòu)打通社區(qū)治理“最后一米”

習(xí)近平總書(shū)記指出：“社區(qū)治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員。”昆西社區(qū)以三級(jí)網(wǎng)格體系為突破口，構(gòu)建起“黨總支—黨支部—黨小組”垂直架構(gòu)，將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

2月20日，在昆西社區(qū)紫東花園，居民議事會(huì)代表正組織居民商議電動(dòng)車(chē)充電樁增設(shè)方案。這樣的場(chǎng)景，源自社區(qū)獨(dú)創(chuàng)的“三會(huì)制度”：每周黨小組“微議事”聚焦樓道瑣事，每半月黨支部聯(lián)席會(huì)協(xié)調(diào)小區(qū)難事，每月黨總支協(xié)商會(huì)統(tǒng)籌社區(qū)大事。2024年，該機(jī)制推動(dòng)23件民生問(wèn)題高效解決，印證了“小事不出樓道、大事不出社區(qū)”的治理邏輯。

更深層次的變革在于治理主體的擴(kuò)容。社區(qū)成立黨總支，小區(qū)建立黨支部，樓道設(shè)立黨小組，將社區(qū)工作人員、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、居住黨員吸納到各級(jí)網(wǎng)格中來(lái)。社區(qū)常見(jiàn)的物業(yè)管理不善、公共設(shè)施老化、鄰里糾紛、停車(chē)位緊張、環(huán)境衛(wèi)生差等問(wèn)題，都能夠得到有效解決。這種“多元共治”模式，讓黨組織真正成為凝聚各方力量的“磁力場(chǎng)”。

志愿服務(wù)繪就民生“七彩畫(huà)卷”

漫步昆西社區(qū)，隨處可見(jiàn)佩戴彩色袖標(biāo)的志愿者：紅色黨員隊(duì)調(diào)解鄰里糾紛，橙色巾幗隊(duì)幫扶獨(dú)居老人，藍(lán)色平安隊(duì)巡邏背街小巷……7支隊(duì)伍230余名志愿者，如同一股不息的暖流，流淌在轄區(qū)的每一個(gè)角落，傳遞著正能量。

智慧治理平臺(tái)的運(yùn)用讓志愿服務(wù)更顯精準(zhǔn)。在“濮上新風(fēng)”APP上，居民李女士提交樓道照明報(bào)修后，系統(tǒng)自動(dòng)生成任務(wù)工單，黃色樓隊(duì)長(zhǎng)1小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，48小時(shí)完成線(xiàn)路改造。平臺(tái)累計(jì)處理此類(lèi)民生訴求400余件，辦結(jié)率98%以上。更具創(chuàng)新性的是“志愿回饋服務(wù)”，每季度根據(jù)社區(qū)公示的志愿者活動(dòng)計(jì)時(shí)情況，回饋志愿者消費(fèi)免單、打折等優(yōu)惠服務(wù)，推動(dòng)志愿者保有率不斷攀升，形成“助人者得助”的良性生態(tài)。

資源整合構(gòu)建共建共享新格局

在社區(qū)黨群服務(wù)中心，“志愿服務(wù)聯(lián)盟”36塊亮牌標(biāo)識(shí)構(gòu)成獨(dú)特風(fēng)景。這些“三新”組織既是基層治理對(duì)象，更是治理主體：美發(fā)店每周五義剪服務(wù)老人，幼兒園為志愿者子女提供入學(xué)優(yōu)惠，生鮮超市設(shè)立“公益菜攤”……這種“服務(wù)換服務(wù)”的閉環(huán)機(jī)制，累計(jì)回饋志愿者600余人次，帶動(dòng)商戶(hù)客流量不斷增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收。

新媒體賦能為傳統(tǒng)治理插上智慧翅膀。社區(qū)開(kāi)設(shè)的昆西直播間成為收集民意的“云端驛站”，通過(guò)抖音、微信收集的“微心愿”，“三新”組織依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上對(duì)接、下單服務(wù)。針對(duì)老年居民集中的訴求，社區(qū)建成3個(gè)適老化活動(dòng)空間；青年群體關(guān)注的創(chuàng)業(yè)需求，則轉(zhuǎn)化為商戶(hù)聯(lián)盟的免費(fèi)培訓(xùn)課程。這種“線(xiàn)上感知—線(xiàn)下響應(yīng)”模式，使治理精度提升至樓棟單元級(jí)。

正如觀摩活動(dòng)中澗西區(qū)一名干部所言：“這里沒(méi)有宏大的口號(hào)，有的只是黨組織把‘民生小事’當(dāng)作‘治理大事’的務(wù)實(shí)作風(fēng)?！边@種將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的生動(dòng)實(shí)踐，正是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新發(fā)展，為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐方案。記者 侯科建 通訊員 孔珊