在豫北大地，一個成立僅十余年的城市新區(qū)，正以驚人的速度改寫著區(qū)域教育版圖。濮陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）從2015年僅215名學生、不足100名教師的規(guī)模起步，至2025年已形成1.6萬名在校生、近2000名教師的龐大教育體系。這片曾經(jīng)的農(nóng)田上，如今矗立著12所高標準規(guī)劃的中小學，教育投入累計突破18億元?！暗绞痉秴^(qū)上學”成為周邊市民的優(yōu)先選擇，其背后的發(fā)展邏輯，正是中國新型城鎮(zhèn)化進程中教育驅(qū)動城市建設和發(fā)展的鮮活樣本。

教育資源的“觸手可及”

示范區(qū)的教育吸引力，首先源于“15分鐘就學圈”的精準設計。按照“小學服務半徑500米、中學服務半徑1000米”的國家優(yōu)質(zhì)均衡標準，30.5平方公里的核心區(qū)內(nèi)，12所學校網(wǎng)格化分布，實現(xiàn)區(qū)域均勻全覆蓋。采取“城市生長與學校建設同步”的模式，在2021年至2022年間，東湖小學、七星實驗學校等6所新?！爱斈觊_工、當年投用”，創(chuàng)下教育基建的“示范區(qū)速度”。

更值得關(guān)注的是示范區(qū)“四中心一高地”的戰(zhàn)略定位。通過總部金融、科教中心等產(chǎn)業(yè)布局，形成“以產(chǎn)聚人、以教留人”的邏輯閉環(huán)：高端人才因優(yōu)質(zhì)教育資源落戶，教育品牌又反哺區(qū)域價值提升。數(shù)據(jù)顯示，示范區(qū)常住人口年均增長率達12%，其中教育配套貢獻度超60%。

從“最美建筑”到“生長型校園”

走進七星實驗學校，智能化教學云平臺、數(shù)字化錄播系統(tǒng)與創(chuàng)客空間構(gòu)成“未來教室”；綠城小學的立體綠化帶與生態(tài)雨水花園，將自然教育融入校園肌理。示范區(qū)積極踐行“高標準即節(jié)約”理念，所有校舍均采用國內(nèi)一級資質(zhì)設計，單體投資超1億元，呈現(xiàn)了“一校一景”的建筑美學。

這種硬件優(yōu)勢更延伸至教育生態(tài)構(gòu)建。依托1830萬立方米的龍湖水資源，開發(fā)生態(tài)實踐課程；利用龍山考古遺址，打造“中華第一龍”文化研學基地。在第七屆濮陽市青少年機器人競賽中，示范區(qū)學生包攬70%的獎項，印證了環(huán)境育人的深層價值實現(xiàn)。

破解“高原之上再攀峰”的難題

師資建設上，示范區(qū)打出“引育結(jié)合”的組合拳：

—— 跨體制融合：整建制接收中原油田132名教師，實現(xiàn)油田教育與地方體系優(yōu)勢互補；

——人才孵化：建立中原名師工作室，運用“6+3”工作法培養(yǎng)339名骨干教師，形成省、市、區(qū)三級人才梯隊；

——政策留人：出臺教師住房保障、生活補助等傾斜政策，使師范類碩士入職占比逐年提升。

教學改革則凸顯“五育融合”的前瞻性，濮陽市開德小學堅守“開筆立德，禮潤人生”的教育初心，秉承“我們不一樣，我們都很好”的新生態(tài)教育理念，打造“立己達人，互融共生”的團隊文化，致力于培養(yǎng)愛祖國、善學習、會生活、能擔當?shù)纳鐣髁x現(xiàn)代化建設者和接班人。這種“既保底色又顯特色”的探索，使濮陽市開德小學成為河南省第三批義務教育標準化管理特色校之一。

教育優(yōu)先的“示范區(qū)方案”

財政投入機制創(chuàng)新是關(guān)鍵突破口。示范區(qū)采取“政府投資+平臺代建+政企合作”模式，將20%的財政收入定向投入教育，同時吸引社會資本參與學校建設。

政策設計上更體現(xiàn)系統(tǒng)思維：

——空間預留：在城市控規(guī)中鎖定教育用地，避免“擠占式開發(fā)”；

——動態(tài)調(diào)整：每新增5000人口即啟動新校規(guī)劃；

——協(xié)同治理：成立由黨工委書記牽頭的教育專班，實現(xiàn)跨部門資源整合。

從“單一功能”到“發(fā)展范式”

示范區(qū)的實踐，驗證了教育作為城市核心競爭力的乘數(shù)效應：

人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化：高知家庭占比從18%提升至41%，帶動區(qū)域消費升級；

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展：阿爾卡迪亞酒店、濱河商業(yè)街等項目因教育配套加速落地；

城市品牌增值：“示范區(qū)教育”IP使周邊地價年均增幅達8%，超越全市平均水平。

這種“把最優(yōu)資源給教育”的決策魄力，不僅成就了教育高地，更塑造了“人—城—產(chǎn)”融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化范式。

示范區(qū)的教育突圍，絕非簡單的資源堆砌。其本質(zhì)是通過制度創(chuàng)新，將教育從公共服務升維為城市發(fā)展戰(zhàn)略支點。當別處仍在爭論“經(jīng)濟與教育孰先孰后”時，這里用十年實踐給出答案：真正的教育高地，必定是人才向往之地、產(chǎn)業(yè)勃興之地、城市生長之地。這種發(fā)展邏輯，為中國三、四線城市突破資源困局提供了極具啟示意義的“示范區(qū)樣本”。記者 侯科建 通訊員 丁兵團

【采訪手記】

示范區(qū)教育格局歷經(jīng)十年蛻變，從零星校區(qū)到形成覆蓋幼、小、初、高的完整體系，繪就歷史與未來交相輝映的生動圖景。這片土地用10年的發(fā)展驗證，當教育成為城市生長的DNA，農(nóng)田里也能開出未來之花。采訪中發(fā)現(xiàn)，基層干部的教育賬本里不僅有財政數(shù)字，更藏著“以教興城”的治理哲學——預留教育用地時的寸土不讓，師資招聘時的三顧茅廬，昭示著“功成不必在我”的政績觀。從油田教師整編到動態(tài)調(diào)整學區(qū)，刀刃向內(nèi)的勇氣，恰是破解“虹吸效應”的密鑰。在加快推進建設“高質(zhì)量經(jīng)濟強區(qū)、魅力彰顯文旅強區(qū)、美麗宜居生態(tài)強區(qū)、普惠共享幸福強區(qū)”的進程中，示范區(qū)故事深刻揭示：教育磁場的形成絕非天生稟賦，而是通過制度創(chuàng)新打破常規(guī)發(fā)展桎梏、以戰(zhàn)略定力抵御短視沖動的必然饋贈，這成為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。這或許也是新型城鎮(zhèn)化進程中最該厚植的發(fā)展密碼。