在資源枯竭城市全面轉(zhuǎn)型、新舊動(dòng)能快速轉(zhuǎn)換的浪潮中，如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展？制勝的“靶向點(diǎn)”，就在于制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2023年，我市深入貫徹落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，立足發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，經(jīng)過(guò)通盤(pán)考慮、反復(fù)研究、慎重醞釀，作出實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略、啟動(dòng)制造業(yè)倍增發(fā)展的重大決策，力促兩年內(nèi)制造業(yè)招商到位資金實(shí)現(xiàn)倍增、三年內(nèi)制造業(yè)投資產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)倍增、四年內(nèi)制造業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)倍增。

四年倍增，首年最關(guān)鍵。自行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高位統(tǒng)籌、高點(diǎn)謀劃，多次召開(kāi)高規(guī)格動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)，深入各縣區(qū)“把脈問(wèn)診、對(duì)癥下藥”；市直各部門(mén)鉚足“一股勁”，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，盤(pán)活各方資源；各縣區(qū)牢樹(shù)“一盤(pán)棋”意識(shí)，配套制訂行動(dòng)方案，加快行動(dòng)落實(shí)落細(xì)；重點(diǎn)企業(yè)順勢(shì)而為、借勢(shì)發(fā)展，上項(xiàng)目、擴(kuò)產(chǎn)能，政企攜手一心的局面越發(fā)牢固。

盤(pán)點(diǎn)2023，制造業(yè)倍增強(qiáng)勢(shì)開(kāi)篇，項(xiàng)目招商精準(zhǔn)有力，投資牽引勢(shì)頭強(qiáng)勁，轉(zhuǎn)型發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，倍增行動(dòng)取得新成效。2023年，全市實(shí)際到位省外資金579億元，增速達(dá)41.2%，居全省第1位，其中制造業(yè)項(xiàng)目到位資金463億元，增速為54.3%；制造業(yè)投資增速預(yù)計(jì)可達(dá)47.4%；倍增行動(dòng)在省政府大督查中獲通報(bào)表?yè)P(yáng)，被省政府網(wǎng)站推介報(bào)道9次。

數(shù)字的背后，彰顯出全市制造業(yè)發(fā)展“質(zhì)”“量”雙升的良好勢(shì)頭，繪制出一條基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、節(jié)奏明晰的“倍增曲線”。以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為依托，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)濮陽(yáng)實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

以招大引強(qiáng)為主攻點(diǎn)，激活倍增發(fā)展動(dòng)力源

2023年，全市堅(jiān)持把招大引強(qiáng)作為“一號(hào)工程”，不斷提高招商引資的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，把優(yōu)質(zhì)的存量外資留下來(lái)、發(fā)展好，把亟須的增量外資引進(jìn)來(lái)、承接好。去年1至11月，全市共簽約先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目271個(gè)，其中30億元以上項(xiàng)目8個(gè)、10億元以上項(xiàng)目34個(gè)，預(yù)計(jì)全年可簽約億元以上制造業(yè)項(xiàng)目307個(gè)，為倍增發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

招商方向更加明確。聚焦化工、新材料等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，編制重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫(kù)，擘畫(huà)路線圖、制訂作戰(zhàn)表，相繼對(duì)接中化藍(lán)天、亞通石化、中國(guó)水務(wù)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，洽談了新材料、新能源等系列產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在關(guān)鍵領(lǐng)域布局了一批牽動(dòng)性大、撬動(dòng)力強(qiáng)、綜合效益好的招商項(xiàng)目。2023年，全市累計(jì)入庫(kù)謀劃項(xiàng)目621個(gè)，入庫(kù)在談項(xiàng)目470個(gè)，為招商引資高質(zhì)量推進(jìn)提供了支撐。

招商平臺(tái)更加多樣。充分利用各級(jí)活動(dòng)平臺(tái)，扎實(shí)做好邀商、考察、洽談等工作，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)資源、項(xiàng)目匯聚濮陽(yáng)，吸引優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目落地。2023年，我市共開(kāi)展“走出去”招商1314批次，參加了豫港經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)、中國(guó)國(guó)際涂料博覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，借機(jī)舉辦專(zhuān)題招商；開(kāi)展“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商1892批次，舉辦了中國(guó)·濮陽(yáng)超高分子量聚乙烯材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新峰會(huì)、張姓文化節(jié)經(jīng)貿(mào)交流、2023亞太國(guó)際涂料產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等活動(dòng)，眾多知名企業(yè)和客商代表蒞濮參會(huì)洽談合作事宜，濮陽(yáng)的朋友圈越來(lái)越大。

以項(xiàng)目建設(shè)為強(qiáng)引擎，助推倍增行動(dòng)加速跑

2023年，全市堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，開(kāi)展工業(yè)“拼項(xiàng)目 促投資”、高質(zhì)量發(fā)展賦能攻堅(jiān)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)組織周調(diào)度、季觀摩，以評(píng)加壓、以比促干，注重分類(lèi)施策、盤(pán)活各方資源，合力加快項(xiàng)目建設(shè)。全市99個(gè)億元以上重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，前十期“三個(gè)一批”活動(dòng)中項(xiàng)目開(kāi)工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率均居全省第1位，經(jīng)驗(yàn)做法受省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)并在全省推廣，全市倍增發(fā)展根基持續(xù)穩(wěn)固。

項(xiàng)目建設(shè)碩果累累。將163個(gè)億元以上重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目全部納入攻堅(jiān)范圍，逐月細(xì)分建設(shè)節(jié)點(diǎn)、實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，有效推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)。擱置了10余年的氣化島項(xiàng)目正式獲省批復(fù)，概算投資百億元的賽能硅烷法多晶硅項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)，投資50億元的巴德富新材料項(xiàng)目（一期）臨近投產(chǎn)，新竣工的盛源能源順酐項(xiàng)目預(yù)計(jì)可新增產(chǎn)值43億元……一個(gè)個(gè)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，提振了全市制造業(yè)倍增發(fā)展的信心。

“三化改造”加速推進(jìn)。堅(jiān)持“高端化、智能化、綠色化”發(fā)展理念，全力推動(dòng)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，92個(gè)“三化改造”項(xiàng)目建成投產(chǎn)。聚焦省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，推薦4個(gè)技改示范類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金4714.8萬(wàn)元；擬為15家企業(yè)兌現(xiàn)市級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金469.9萬(wàn)元，有效激發(fā)企業(yè)積極性，加速我市制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。項(xiàng)目謀劃扎實(shí)開(kāi)展。圍繞延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，持續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目謀劃實(shí)施。2024年，全市擬實(shí)施億元以上重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目162個(gè)，其中新建項(xiàng)目97個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目65個(gè)，年計(jì)劃88個(gè)建成投產(chǎn)；“三化改造”項(xiàng)目126個(gè)，年計(jì)劃99個(gè)建成投產(chǎn)。

以科技創(chuàng)新為主動(dòng)力，厚植倍增發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

制造業(yè)的核心是創(chuàng)新。去年一年，我市充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，為倍增行動(dòng)提供科技支撐，持續(xù)推動(dòng)全市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁向中高端。2023年，我市成功入選2023—2025年度國(guó)家級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市、首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市。

創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)提升。加速建設(shè)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，河南省生物基化學(xué)品綠色制造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收；倉(cāng)頡、中原2家實(shí)驗(yàn)室獲省批復(fù)，正式啟動(dòng)建設(shè)；龍都化工新材料實(shí)驗(yàn)室抽檢方案已通過(guò)專(zhuān)家論證；濮陽(yáng)“智慧島”入選省首批標(biāo)準(zhǔn)化“智慧島”。全市新增11家省級(jí)工程技術(shù)研究中心，新認(rèn)定32家市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、2家市級(jí)中試基地。

創(chuàng)新活力更加強(qiáng)勁。持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，全市新增省級(jí)“瞪羚”企業(yè)11家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)10家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2家，入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)632家。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)75.4%，超過(guò)省定目標(biāo)15.4個(gè)百分點(diǎn)，典型經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣；全年共爭(zhēng)取省“科技貸”1.49億元，160家高新技術(shù)企業(yè)享受稅費(fèi)減免23.5億元，254家科技型企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除17.35億元，企業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)。

成果轉(zhuǎn)化步伐加快。深入實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化工作，經(jīng)開(kāi)區(qū)入選首批“河南省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)”；組織實(shí)施市級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)44個(gè)，撬動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入4.01億元；登記技術(shù)合同191項(xiàng)，成交額達(dá)25.5億元，完成任務(wù)目標(biāo)的255%，技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。柔性引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才55人，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

以轉(zhuǎn)型升級(jí)為著力點(diǎn)，筑牢倍增發(fā)展硬支撐

2023年，我市深入實(shí)施換道領(lǐng)跑、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等戰(zhàn)略，聚焦生物降解材料、聚碳新材料等19條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，打造新材料、新能源等6大先進(jìn)制造業(yè)集群，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐持續(xù)加快。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對(duì)現(xiàn)有設(shè)施和工藝進(jìn)行改造升級(jí)，鞏固提升化工、裝備制造、綠色食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；加快發(fā)展高端家居、智能家居、定制家居，著力打造全國(guó)綠色家居重要集散地；大力開(kāi)展“三品”行動(dòng)，優(yōu)化羽絨及服飾加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和體系。去年，我市成功創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)智能工廠、3個(gè)省級(jí)智能車(chē)間，濮耐股份被評(píng)為省級(jí)智能制造標(biāo)桿企業(yè)，2個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為省新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用新模式示范項(xiàng)目，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“老樹(shù)發(fā)新芽”。

新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。聚焦生物降解材料、聚碳新材料等6個(gè)主攻方向，加快推進(jìn)新材料集群內(nèi)49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，生物降解材料產(chǎn)業(yè)鏈成為全國(guó)第一個(gè)閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，聚碳新材料產(chǎn)業(yè)鏈一批關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。堅(jiān)持新能源開(kāi)發(fā)應(yīng)用與新能源材料、裝備制造聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建成遠(yuǎn)景智能風(fēng)機(jī)裝備制造基地，華中地區(qū)首臺(tái)6.25兆瓦智能風(fēng)機(jī)成功下線，遠(yuǎn)景臺(tái)前風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，中原油田綠電制氫配套風(fēng)電項(xiàng)目部分并網(wǎng)。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。搶抓“鄭汴洛濮氫走廊”建設(shè)機(jī)遇，經(jīng)開(kāi)區(qū)入選2023年省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)；成功創(chuàng)建省氫能制備與儲(chǔ)運(yùn)工程技術(shù)創(chuàng)新中心，建成河南國(guó)鴻燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)、風(fēng)氫揚(yáng)研發(fā)生產(chǎn)一期等重大項(xiàng)目，中原油田質(zhì)子膜交換系統(tǒng)入選國(guó)家能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備；建成全省首座同時(shí)具有35兆帕、70兆帕加氫功能的綜合加能站，20輛氫燃料電池公交車(chē)交付使用。濮陽(yáng)大數(shù)據(jù)與人工智能研究院、市類(lèi)腦智能醫(yī)療裝備有限公司被評(píng)為2023年省人工智能創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)企業(yè)；超聲人工智能輔助診斷系統(tǒng)被評(píng)為2023年省人工智能應(yīng)用案例。

與此同時(shí)，我市狠抓助企育企工作，把“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)與制造業(yè)倍增行動(dòng)高效銜接，推進(jìn)企業(yè)服務(wù)“八個(gè)深化”，全市2691名助企干部包聯(lián)2884家企業(yè)，新組建6個(gè)助企強(qiáng)鏈工作專(zhuān)班，全年為企業(yè)解決困難問(wèn)題213個(gè)，推動(dòng)35項(xiàng)惠企政策落實(shí)落細(xì)，落實(shí)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷獎(jiǎng)690萬(wàn)元、小規(guī)模納稅人免征增值稅優(yōu)惠3.84億元、“六稅兩費(fèi)”減免1.66億元，幫助企業(yè)融資115.67億元，技術(shù)合同成交金額24.63億元，達(dá)成就業(yè)意向7.08萬(wàn)人，集中解決企業(yè)在融資、市場(chǎng)、用工、創(chuàng)新等方面遇到的難題，以高質(zhì)量服務(wù)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

道阻且長(zhǎng)，行則將至；行而不輟，未來(lái)可期?；厥?023，我市堅(jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展新步伐。展望2024，市委、市政府將錨定“兩個(gè)確?！?，持續(xù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，堅(jiān)定不移推進(jìn)制造業(yè)倍增，推動(dòng)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階、中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)濮陽(yáng)實(shí)踐開(kāi)創(chuàng)新局面。記者 段利梅 通訊員 徐乾