3月7日，在黑龍江代表團，習近平就東北振興同代表們展開交流。習近平說，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地是國家一項重大戰(zhàn)略。全面振興決心不能動搖，工作不能松勁。要揚長避短、揚長克短、揚長補短，向經濟建設這個中心聚焦發(fā)力，打好發(fā)展組合拳，奮力走出全面振興新路子。

3月10日，在青海代表團，總書記關心地詢問青海保護生態(tài)環(huán)境、推進中國三江源國家公園體制試點的情況。他強調，一定要生態(tài)保護優(yōu)先，扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，保護好三江源，保護好“中華水塔”，確?！耙唤逅驏|流”。

習近平談生態(tài)保護

2016年3月10日，習近平參加十二屆全國人大四次會議青海代表團的審議。少數民族代表向習近平敬獻哈達。新華社記者黃敬文攝

要堅持新的發(fā)展理念，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是對我們在推動經濟發(fā)展中獲得的感性認識的升華，是對我們推動經濟發(fā)展實踐的理論總結，要堅持用新的發(fā)展理念來引領和推動我國經濟發(fā)展，不斷破解經濟發(fā)展難題，開創(chuàng)經濟發(fā)展新局面。

——2015年11月23日，習近平在中共中央政治局第二十八次集體學習時說。

古人說：“理者，物之固然，事之所以然也。”發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現。發(fā)展理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措也就跟著好定了。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并以這五大發(fā)展理念為主線對建議稿進行謀篇布局。

正如習近平在關于建議稿有關情況的說明中所言，這五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經驗的集中體現，反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認識。

3月5日，在上海代表團，習近平指出：深化經濟體制改革，核心是處理好政府和市場的關系。關鍵是加快轉變政府職能，該放給市場和社會的權一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位。要推進簡政放權，強化事中事后監(jiān)管，探索新的政府管理體制。

在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進的格局，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

——2014年5月26日，習近平在中共中央政治局第十五次集體學習時說。

發(fā)展社會主義市場經濟，既要發(fā)揮市場作用，也要發(fā)揮政府作用，但兩者的職能是不同的。

回顧歷史，黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”，黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”，黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”，黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”，黨的十八屆三中全會將市場在資源配置中起“基礎性作用”修改為起“決定性作用”，并要求更好發(fā)揮政府作用，由此可見對政府和市場關系的認識在不斷深化。

提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是對中國特色社會主義建設規(guī)律認識的一個新突破，是馬克思主義中國化的一個新成果。

使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，二者是有機統(tǒng)一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來、對立起來，既不能用市場在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定使市場在資源配置中起決定性作用。

責任編輯：劉循源