健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度。推進產(chǎn)權保護法治化，依法保護各種所有制經(jīng)濟權益。依法合規(guī)界定企業(yè)財產(chǎn)權歸屬，保障國有資本收益權和企業(yè)自主經(jīng)營權，健全規(guī)則、過程、結(jié)果公開的國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易制度。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權權能，全面完成農(nóng)村承包經(jīng)營地、宅基地、農(nóng)房、集體建設用地確權登記頒證。完善集體經(jīng)濟組織成員認定辦法和集體經(jīng)濟資產(chǎn)所有權實現(xiàn)形式，將經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟組織成員。規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)處置決策程序。全面落實不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。加快構(gòu)建自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，確定產(chǎn)權主體，創(chuàng)新產(chǎn)權實現(xiàn)形式。保護自然資源資產(chǎn)所有者權益，公平分享自然資源資產(chǎn)收益。深化礦業(yè)權制度改革。建立健全生態(tài)環(huán)境性權益交易制度和平臺。實施嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，完善有利于激勵創(chuàng)新的知識產(chǎn)權歸屬制度，建設知識產(chǎn)權運營交易和服務平臺，建設知識產(chǎn)權強國。

　　第十三章　健全現(xiàn)代市場體系

　　加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，建立公平競爭保障機制，打破地域分割和行業(yè)壟斷，著力清除市場壁壘，促進商品和要素自由有序流動、平等交換。

　　第一節(jié)　健全要素市場體系

　　加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得前提下，推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地與國有建設用地同等入市、同權同價。健全集體土地征收制度，縮小征地范圍，規(guī)范征收程序，完善被征地農(nóng)民權益保障機制。開展宅基地融資抵押、適度流轉(zhuǎn)、自愿有償退出試點。完善工業(yè)用地市場化配置制度。統(tǒng)籌人力資源市場，實行平等就業(yè)制度。加強各類技術交易平臺建設，健全技術市場交易規(guī)則，鼓勵技術中介服務機構(gòu)發(fā)展。

　　第二節(jié)　推進價格形成機制改革

　　減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格，放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領域競爭性環(huán)節(jié)價格。理順醫(yī)療服務價格。完善水價形成機制。完善居民階梯電價，全面推行居民階梯水價、氣價。健全物價補貼聯(lián)動機制。建立健全公用事業(yè)和公益性服務政府投入與價格調(diào)整相協(xié)調(diào)機制。規(guī)范定價程序，加強成本監(jiān)審，推進成本公開。

　　第三節(jié)　維護公平競爭

　　清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。健全競爭政策，完善市場競爭規(guī)則，實施公平競爭審查制度。放寬市場準入，健全市場退出機制。健全統(tǒng)一規(guī)范、權責明確、公正高效、法治保障的市場監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法體系。嚴格產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、能源消耗、環(huán)境損害的強制性標準，建立健全市場主體行為規(guī)則和監(jiān)管辦法。健全社會化監(jiān)管機制，暢通投訴舉報渠道。強化互聯(lián)網(wǎng)交易監(jiān)管。嚴厲打擊制假售假行為。

責任編輯：崔莎莎