第二節(jié)　完善綜合防洪減災(zāi)體系

　　加強(qiáng)江河湖泊治理骨干工程建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)大江大河大湖堤防加固、河道治理、控制性樞紐和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。加快中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、病險水庫水閘除險加固，推進(jìn)重點(diǎn)海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)。加強(qiáng)氣象水文監(jiān)測和雨情水情預(yù)報，強(qiáng)化洪水風(fēng)險管理，提高防洪減災(zāi)水平。

　　第八篇　推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

　　堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心、以城市群為主體形態(tài)、以城市綜合承載能力為支撐、以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

　　第三十二章　加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

　　統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，健全常住人口市民化激勵機(jī)制，推動更多人口融入城鎮(zhèn)。

　　第一節(jié)　深化戶籍制度改革

　　推進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利和義務(wù)。優(yōu)先解決農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上、舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新生代農(nóng)民工落戶問題。省會及以下城市要全面放開對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員的落戶限制。推廣專業(yè)技術(shù)職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法。大中城市不得采取購買房屋、投資納稅、積分制等方式設(shè)置落戶限制。超大城市和特大城市要以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要條件，實(shí)行差異化的落戶政策。強(qiáng)化地方政府推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化主體責(zé)任。

　　第二節(jié)　實(shí)施居住證制度

　　全面實(shí)施居住證暫行條例，推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口。保障居住證持有人在居住地享有義務(wù)教育、公共就業(yè)服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)等國家規(guī)定的基本公共服務(wù)。鼓勵各級政府不斷擴(kuò)大對居住證持有人的公共服務(wù)范圍并提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，縮小與戶籍人口的差距。

　　第三節(jié)　健全促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的機(jī)制

責(zé)任編輯：崔莎莎