央視網(wǎng)消息:四年前的今天,中共中央政治局會議審議通過改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,“小切口”推動“大變局”。四年間,黨中央率先垂范,以上率下,全黨上下踏石留印、抓鐵有痕,在堅持中深化,在深化中堅持,讓中央八項規(guī)定精神落地生根,人民群眾看到了實實在在的成效和變化。四年來,全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題14.6萬多起,近19.7萬人受到了處理。
根據(jù)記者梳理,2012年12月4日八項規(guī)定實施以來,截至2013年12月31日,全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題24521起,處理人數(shù)30420人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7692人,在給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的人群中,包含1名省部級干部。
2014年1月1日至12月31日,全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題53085起,處理人數(shù)71748人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23646人,其中包含2名省部級干部。
2015年1月1日至12月31日,全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題36911起,處理人數(shù)49508人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分33966人,其中包含8名省部級干部。
今年是中央八項規(guī)定實施后的第四個年頭,今年以來,截至10月31日,全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題31914起,處理人數(shù)45271人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分33532人,其中包含4名省部級干部。
八項規(guī)定實施以來至今,全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題146431起,處理人數(shù)196947人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分98836人。
從數(shù)據(jù)當(dāng)中不難看出,中央八項規(guī)定實施后的三年,因違反中央八項規(guī)定精神而受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的人數(shù)逐年呈現(xiàn)上升的趨勢,其中包含的省部級干部人數(shù)也逐年增長,這一趨勢體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大查處力度,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。
中央紀(jì)委駐社科院紀(jì)檢組副組長 高波
作風(fēng)建設(shè)應(yīng)該說永遠(yuǎn)在路上,作風(fēng)的頑疾樹倒根在,那么很多的,我們黨員群眾所深惡痛絕的“作風(fēng)病”它是一種常見病、易發(fā)病,不可掉以輕心。那么另外一方面,不管我們遇到了什么問題,我們清存量、止增量、控變量這樣的決心是非常堅定的。那就是說,我們只要是發(fā)現(xiàn)了問題,堅決查處,采用一種地毯式排查的方式,持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。
八項規(guī)定出臺至今,因違反中央八項規(guī)定精神而受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的人近9.9萬人,其中基層干部占據(jù)大多數(shù)。
從數(shù)據(jù)上來看,八項規(guī)定實施以來至今,在給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的98836人中,共包含15名省部級干部,999名地廳級干部,7632名縣處級干部,90190名鄉(xiāng)科級干部。
中央紀(jì)委駐社科院紀(jì)檢組副組長 高波:
一個方面我們這個干部總的來說是一個“金字塔式”的結(jié)構(gòu),可能越往下基層干部的人群數(shù)量它更為龐大,被發(fā)現(xiàn)被查處的干部它這個數(shù)量可能比較大。那么另外一個方面的問題,就是確實我們過去說,我們這些基層的一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,那么在認(rèn)識方面,在思想方面在行為方面在作風(fēng)方面,確實還有很多欠帳還有很多短板。
從查處的問題來看,八項規(guī)定實施以來至今,最常見的是違規(guī)配備使用公務(wù)用車問題,達(dá)到27209起,占全部問題數(shù)的18.6%,大辦婚喪喜慶問題達(dá)到13897起,而違規(guī)收送禮品禮金問題和違規(guī)公款吃喝問題也分別達(dá)到了12362起和10879起,此外,違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、公款旅游、樓堂館所違規(guī)、提供或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待、接受或用公款參與高消費娛樂健身活動、違規(guī)出入私人會所、領(lǐng)導(dǎo)干部住房違規(guī)等問題也均有所查處。
從中央到地方反“四風(fēng)”態(tài)勢強勁,諸多違反八項規(guī)定的行為正被清掃,那么從剛才那組數(shù)據(jù)來看,違規(guī)配備使用公務(wù)用車、大辦婚喪喜慶等問題較為突出,那么如何界定什么是違規(guī)配備使用公務(wù)用車?怎樣的做法就算是大辦婚喪喜慶呢?
根據(jù)記者梳理,違規(guī)配備使用公務(wù)用車問題主要有7種形式:
①公車私用;
②違規(guī)換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛;
③違規(guī)私停私放;
④違規(guī)超編制配備公車;
⑤違規(guī)配備超標(biāo)車;
⑥違規(guī)裝飾公車;
⑦其他違規(guī)配備使用公車問題。
大辦婚喪喜慶問題也是違反中央八項規(guī)定精神的高發(fā)區(qū)域,那么怎樣操辦婚喪喜慶事宜才不算違規(guī)呢?
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條對黨員操辦婚喪喜慶事宜中的三類違紀(jì)行為作出了處分規(guī)定:
①利用職權(quán)或職務(wù)影響操辦婚喪喜慶事宜,在社會上造成不良影響的。對于此類行為,無論是否大操大辦,也無論是否收送禮金,只要該婚喪喜慶事宜是黨員利用職權(quán)或職務(wù)影響操辦的,就將受到處分;
②借操辦婚喪喜慶事宜之機斂財?shù)模?/p>
③在操辦婚喪喜慶事宜中,有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的。
對于違規(guī)收送禮品禮金問題,《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》區(qū)別不同情況分別作出了規(guī)定。一是收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡等,要視情節(jié)輕重給予處分,也就是說,對于可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡等一律不能收受。二是收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等的,要予以紀(jì)律處分。
節(jié)日期間,不少人會去參加各種聚會,那么黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加同學(xué)會、老鄉(xiāng)會是否都視作違紀(jì)呢?
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十八條規(guī)定,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等的,要根據(jù)情節(jié)輕重給予處分。
自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會,是指未經(jīng)登記注冊的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會。黨員包括領(lǐng)導(dǎo)干部在正常范圍內(nèi)的老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友聚會則不違反黨的紀(jì)律。
中央八項規(guī)定出臺四年的時間,黨風(fēng)政風(fēng)得到了好轉(zhuǎn),也獲得了百姓的認(rèn)可。那么這四年的時間里,中央對落實八項規(guī)定都有哪些重要舉措呢?
2012年12月4日,中共中央政治局審議通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。
2013年1月22日,習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上強調(diào),改進(jìn)工作作風(fēng)要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成。
2013年3月19日,中央紀(jì)委首次點名通報6起違反中央八項規(guī)定精神典型問題。
2013年6月18日,習(xí)近平總書記在出席黨的群眾路線教育實踐活動工作會議時指出,開展黨的群眾路線教育實踐活動,要把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點,著力解決突出問題。
2013年7月到12月,《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》相繼出臺。
2014年6月30日,中共中央政治局就加強改進(jìn)作風(fēng)制度建設(shè)進(jìn)行第十六次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記強調(diào),抓作風(fēng)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點和著力點。
2014年7月到12月,《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會的通知》、《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》接連出臺。
2015年1月13日,習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上強調(diào),要橫下一條心糾正“四風(fēng)”,把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點。
2015年4月10日,中辦印發(fā)方案,對2015年在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育作出安排。
2015年10月21日,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,將落實中央八項規(guī)定精神的實踐成果以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來。
2016年1月12日,習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上強調(diào),持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
2016年6月28日,中共中央政治局召開會議,審議通過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,其中規(guī)定,對“中央八項規(guī)定不落實,作風(fēng)建設(shè)流于形式”的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅問責(zé)。
2016年10月24日至27日,十八屆六中全會在北京舉行,審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,將“落實中央八項規(guī)定精神,加強作風(fēng)建設(shè),密切聯(lián)系群眾,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)情況”作為黨內(nèi)監(jiān)督的八項主要內(nèi)容之一。
2016年11月30日,中共中央政治局召開會議,審議通過規(guī)范黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)待遇等文件、《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例(試行)》、《關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干規(guī)定》,這是對中央八項規(guī)定的拓展和深化。
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