大河網(wǎng)訊 10月11日，河南省省長陳潤兒簽署省政府第176號令，公布《河南省南水北調(diào)配套工程供用水和設(shè)施保護管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2016年12月1日起施行。這是繼國務(wù)院頒布《南水北調(diào)工程供用水管理條例》之后，我省又一部南水北調(diào)工程運行管理方面的政府規(guī)章，這對我省南水北調(diào)工程有什么影響呢？為此，11月22日，河南省水利廳、河南省南水北調(diào)辦公室舉行了新聞通氣會。 

《辦法》對我省南水北調(diào)配套工程提供強有力的保障 

“《辦法》共6章38條，對我省南水北調(diào)配套工程的管理職責分工、水量調(diào)度、用水管理、工程設(shè)施保護、法律責任等方面進行了全面規(guī)范。《辦法》自2016年12月1日正式施行后，必將對我省南水北調(diào)配套工程的運行管理發(fā)揮重要的保障作用?！笔∷麖d副廳長楊大勇說，我省南水北調(diào)供水配套工程總長1000多公里，中線工程年分配我省水量37.69億立方米。自2014年12月15日通水以來，我省加強了配套工程運行管理，培訓了人員，建立了制度，實現(xiàn)了規(guī)范化管理，工程整體運行平穩(wěn)，沒有發(fā)生質(zhì)量安全事故和供水運行事故，發(fā)揮出巨大的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。 

日前，省水利廳、省南水北調(diào)辦已聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于學習宣傳貫徹lt;河南省南水北調(diào)配套工程供用水和設(shè)施保護管理辦法gt;的通知》（豫水政資〔2016〕117號），對切實做好《辦法》的學習宣傳和貫徹實施作出了具體的安排部署。 

南水北調(diào)為我省農(nóng)業(yè)連年豐收奠定了堅實基礎(chǔ) 

楊大勇說，至2016年10月底，我省已累計承接丹江水20.83億立方米，約占中線工程總調(diào)水量的36%，供水目標涵蓋南陽、漯河、平頂山、許昌、鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁、濮陽、安陽等10個省轄市和鄧州、滑縣2個省直管縣市，受益人口1600萬人。供水水質(zhì)始終達標，優(yōu)質(zhì)的丹江水受到了沿線人民群眾的高度評價。二是地下水位有了明顯回升。我省工程沿線城鎮(zhèn)生活用水改用南水后，大大減少了地下水的開采，僅鄭州、許昌兩市關(guān)停自備井539眼，地下水位回升明顯，其中鄭州市中深層地下水位回升2.01米，許昌市回升2.26米。三是沿線生態(tài)環(huán)境大大改善。 

楊大勇表示，我省在中線總干渠兩側(cè)建設(shè)了各100米寬的生態(tài)林帶，造林23.23萬畝，既美化了沿線環(huán)境，又保護了輸水水質(zhì)。同時，中線工程先后向許昌的潁河、鶴壁的淇河、鄭州的西流湖進行生態(tài)補水，著力構(gòu)建南北調(diào)配、東西互濟、互聯(lián)互通的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。南水北調(diào)助推我省農(nóng)業(yè)持續(xù)豐收。我省工程沿線城鎮(zhèn)生活使用南水后，置換出可觀的其他水源，用于農(nóng)業(yè)灌溉。引丹灌區(qū)農(nóng)業(yè)有效灌溉面積發(fā)展到115.4萬畝，促進了我省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為我省農(nóng)業(yè)連年豐收奠定了堅實基礎(chǔ)。 

多重舉措保證沿線居民喝上優(yōu)質(zhì)飲用水 

通過8年的不懈努力，我省水源區(qū)的水質(zhì)達標率由不到50%提高到90%以上，水質(zhì)持續(xù)向好。在此次《辦法》中就水質(zhì)保護和受水區(qū)限制地下水開采等方面工作做了較為全面的規(guī)定。積極推進《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十三五”規(guī)劃》編制和落實工作。加強工業(yè)點源污染治理。水源地嚴禁新建造紙、化工、制藥、釀造、電鍍等重污染行業(yè)，嚴禁無序開采各種礦產(chǎn)資源和破壞生態(tài)環(huán)境行為，嚴禁在庫區(qū)周圍新建旅游度假村、賓館飯店等項目。控制面源污染，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力引導(dǎo)庫區(qū)廣大群眾科學施肥施藥，提倡生物防治，推行無公害生產(chǎn)，減少農(nóng)藥、化肥等有害物質(zhì)對水質(zhì)的污染。加大水源地水土流失治理力度。深入開展環(huán)保執(zhí)法檢查。確保水源地安全。 

此外，在總干渠保護方面，嚴格執(zhí)行《南水北調(diào)中線一期工程總干渠（河南段）兩側(cè)水源保護區(qū)劃定方案》，嚴把審批環(huán)節(jié)。加強總干渠沿線生態(tài)帶建設(shè)。開展總干渠沿線水污染風險點整治工作 

黃河南北水價有差別 

為什么同是飲用丹江水，南陽的每立方米水價只有0.47元。而鄭州的每立方米水價卻要0.74元，為什么不是一個標準呢？ 

據(jù)河南省南水北調(diào)辦公室工作人員介紹，2015年5月1日，經(jīng)省政府批準，省發(fā)改委、南水北調(diào)辦公室、財政廳、水利廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于我省南水北調(diào)工程供水價格的通知》（豫發(fā)改價管[2015]438號）供水價格。其中我省南水北調(diào)工程水價暫實行“運行還貸”水價，以后分步到位。水價構(gòu)成因素包括國家核定的主體工程口門水價、我省配套工程成本、應(yīng)納稅金及附加。 

另外，受輸水距離不同，我省南水北調(diào)工程水價分為南陽、黃河南、黃河北三個區(qū)段。我省南水北調(diào)工程水價實行兩部制水價。具體價格每立方米為：南陽、鄧州水價0.47元（基本水價0.23元、計量水價0.24元），黃河南段（包括平頂山、周口、漯河、許昌、鄭州市）水價為0.74元（基本水價0.36元、計量水價0.38元），黃河以北段（包括焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁、濮陽、安陽和滑縣）為0.86元（基本水價0.42元、計量水價0.44元）。需要指出的是，第二段的水價包括第一段的水價。（祝傳鵬）