近日，在全省召開的省委農(nóng)村工作會(huì)議上，陳潤兒省長在講話中指出，農(nóng)業(yè)部門的同志要跳出過去那種“只抓種不抓銷”的傳統(tǒng)思維，既要抓生產(chǎn)，又要抓銷售;既要會(huì)生產(chǎn)，又要會(huì)銷售，盡快從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)到需求導(dǎo)向上來，切實(shí)根據(jù)需求變化推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

陳省長的講話提出了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形勢(shì)下對(duì)農(nóng)業(yè)工作的新要求，作為一名從事農(nóng)業(yè)工作多年的工作者，我認(rèn)為陳省長的講話為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)方向、農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)職能、農(nóng)業(yè)工作轉(zhuǎn)方式提出了明確的導(dǎo)向。

多年來，農(nóng)業(yè)一直被視為“安天下、穩(wěn)民心”的戰(zhàn)略性“弱質(zhì)”產(chǎn)業(yè)。沿襲這種思維，農(nóng)業(yè)工作也一直只重生產(chǎn)，不管銷售。只考慮種什么、怎么種，不管怎么銷、賣給誰。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一切產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是“市場和效益”。如何把農(nóng)業(yè)從“弱質(zhì)、費(fèi)工、費(fèi)時(shí)”提升到“快樂、高效、方便”的生產(chǎn)層次上來，陳省長在省委農(nóng)村工作會(huì)議的講話強(qiáng)調(diào)指出了圍繞市場、效益和需求做文章，切實(shí)根據(jù)需求變化推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

為全面貫徹落實(shí)陳潤兒省長在河南省委農(nóng)村工作會(huì)議的講話精神，我認(rèn)為農(nóng)業(yè)部門的同志要努力做到五個(gè)“調(diào)”。

一是種前做調(diào)查。種植意向調(diào)查是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必不可少的環(huán)節(jié)，通過進(jìn)村入戶抽樣調(diào)查，手機(jī)信息方式調(diào)查，召開座談會(huì)等形式，對(duì)農(nóng)民“種什么，種多少”做好充分的調(diào)查，對(duì)照往年種植情況、市場行情綜合分析，拿出引導(dǎo)性意見。

二是種時(shí)抓調(diào)整。農(nóng)民發(fā)展種植養(yǎng)殖受信息所限，多根據(jù)“別人種什么?養(yǎng)什么?去年價(jià)格怎么樣”來決定自己的判斷，這樣的從眾心理和信息滯后導(dǎo)致種養(yǎng)過剩，“一哄而上”或“一哄而下”，出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”、“菜賤傷農(nóng)”、“蒜你狠”、“姜你軍”等現(xiàn)象發(fā)生。農(nóng)業(yè)部門的職能不能僅體現(xiàn)在技術(shù)服務(wù)上，還要在市場引導(dǎo)上給農(nóng)民提出意見。市場的調(diào)控不能“一刀切”，更不要搞行政命令，要通過信息化手段，根據(jù)綜合分析，通過手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等搞好信息發(fā)布，在提出建議和意見的基礎(chǔ)上讓農(nóng)民自己決定“種什么，種多少”。

三是抓好不同地區(qū)、不同季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供給市場調(diào)控。農(nóng)產(chǎn)品不同于工業(yè)品，農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)間集中，供給量不會(huì)因價(jià)格低而少，也不會(huì)因價(jià)格高而多。農(nóng)業(yè)從來不是完全市場經(jīng)濟(jì)，政府部門特別是農(nóng)業(yè)部門必須在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何發(fā)展農(nóng)業(yè)中發(fā)揮作用。建議政府出臺(tái)專門意見和措施，把集中上市和不同地區(qū)之間供給的農(nóng)產(chǎn)品，通過冷儲(chǔ)、保質(zhì)儲(chǔ)存、冷鏈物流等手段，搞好地區(qū)間和不同季節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品供給，緩解市場供給不均、“一哄而上”的矛盾。

四是調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能向休閑、生態(tài)和一二三產(chǎn)業(yè)融合方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，根據(jù)不同季節(jié)、不同種植品種，搞好農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，使農(nóng)業(yè)由單一的生產(chǎn)供給功能向生態(tài)、生產(chǎn)、生活多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)的附加效益。實(shí)踐證明農(nóng)業(yè)發(fā)展好的地方，效益大多來源于生產(chǎn)之外。通過出臺(tái)措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)發(fā)展多功能的農(nóng)業(yè)綜合體和多業(yè)態(tài)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，把農(nóng)業(yè)更多的功能釋放出來，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

五是要緊跟中央和省委的步調(diào)。農(nóng)業(yè)工作事關(guān)民心。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要緊跟中央和省委的部署，既要貫徹統(tǒng)一部署，落實(shí)頂層意見;又要突出區(qū)域特色，創(chuàng)新工作方式方法;既要打牢生產(chǎn)根基，確保供給安全;更要抓好市場，避免傷農(nóng)害農(nóng)。

(濮陽市農(nóng)業(yè)畜牧局李銀鵬)