河南日報客戶端記者朱殿勇屈芳劉亞輝/文董亮/圖
4月21日,全省脫貧攻堅第三次推進會議在鄭州召開。會議對我省2016年度脫貧工作成效、考核情況和當前我省脫貧攻堅工作中存在的突出問題進行了通報,對下一步脫貧攻堅工作作了安排部署。省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻出席會議并講話,強調要把抓好脫貧攻堅作為同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治任務,提高政治站位、端正指導思想,扭轉工作作風、狠抓工作落實,加強組織領導、強化責任擔當,以對黨對人民對歷史負責的態(tài)度,全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
省委副書記、省長陳潤兒出席會議并講話。葉冬松、翁杰明、趙素萍、任正曉、李亞、陶明倫、許甘露、馬懿、穆為民、周利、劉春良、劉滿倉、蔣篤運、李文慧、王保存、段喜中、徐濟超、王鐵、張維寧、舒慶、徐光、史濟春、張廣智、梁靜、張亞忠、高體健、靳克文、錢國玉、張立勇、蔡寧出席會議。
謝伏瞻在講話中指出,要提高政治站位,端正指導思想。要深刻認識脫貧攻堅是黨中央明確的一項極其重要、極其嚴肅的政治任務,必須放在統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略地位來抓。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視、強力推進脫貧攻堅工作,習近平總書記率先垂范、親力親為,在多次重要會議、多次重要活動、多個重要場合都反復強調扶貧,提出一系列新思想新觀點,作出一系列新決策新部署,形成了新時期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,為我們做好脫貧攻堅工作注入了強大思想動力、提供了行動指南和根本遵循。習近平總書記之所以馳而不息地指導扶貧、部署扶貧、督戰(zhàn)扶貧,就是因為脫貧攻堅體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨,直接關系人民群眾的根本利益;關系“四個全面”戰(zhàn)略布局,決定全面建成小康社會這第一個百年奮斗目標能否如期實現(xiàn);彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)越性,有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎,關系黨的生死存亡和國家長治久安。對脫貧工作來說,講的是政治、干的是民生、體現(xiàn)的是大局、反映的是黨性;不折不扣完成脫貧攻堅任務,是全黨的重要使命、是各級各部門義不容辭的政治責任,是我們向中央簽下的軍令狀。我們必須把抓好脫貧攻堅作為同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治任務、作為檢驗“四個意識”的重要標準、作為黨委政府的頭等大事和第一民生工程,以對黨對人民對歷史負責的態(tài)度,全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要深刻認識中央對精準扶貧要求之高、把關之嚴前所未有,必須用超常的力度、超常的措施推進。一定要牢牢把握精準這個核心要求、做好精準這篇關鍵文章,按照精準標準找問題、按照精準要求定措施、按照精準目標抓退出,下真功夫硬功夫大功夫、下一番“繡花”功夫,保質保量完成脫貧攻堅各項任務。要深刻認識我省脫貧攻堅工作差距較大、形勢嚴峻,必須秉持從嚴從實的態(tài)度。一定要繃緊思想上的弦,像反“四風”、反腐敗一樣,保持清醒頭腦,拿出“不破樓蘭終不還”的勁頭,以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁真抓實干,扎扎實實做好脫貧攻堅工作。
謝伏瞻強調,要扭轉工作作風,狠抓工作落實。各級各部門和各級領導干部都要切實轉變作風、狠抓工作落實,以較真促認真,以碰硬求過硬,切實把脫貧攻堅向縱深推進。要對標中央,把增強“四個意識”,向黨中央看齊、向習近平總書記看齊體現(xiàn)到實際行動上、體現(xiàn)到狠抓落實上、體現(xiàn)到工作實效上,凡是中央有部署的,各地各部門都要認真對標,細化分解、明確責任,形成完整的時間表、路線圖、責任鏈,把脫貧攻堅工作抓得細之又細、實之又實。要沉下身心,注重通過以上率下、改進方式方法促進各級領導干部轉變作風,全面掌握脫貧攻堅工作的基本狀況、工作重點、存在問題,準確掌握每個貧困戶的實際情況,找準“窮根”、明確靶向,量身定做、對癥下藥。要真抓實干,堅持穩(wěn)中求進,務實確定脫貧目標,扎實推進精準脫貧各項工作,踏踏實實做、一步一個腳印地干,使精準施策、精準推進、精準落地各環(huán)節(jié)都實起來、嚴起來,不弄虛作假、不搞數(shù)字脫貧,確保脫貧成效真實可靠,真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。要較真碰硬,堅持言必行、行必果,把該負的責任負起來、把該做的工作做好,在較真碰硬中解決問題、推動發(fā)展。
謝伏瞻強調,要加強組織領導,強化責任擔當。各級黨委、政府要切實負起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政治責任,做到守土有責、守土盡責。要加強領導、充實力量。認真貫徹中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制,嚴格落實脫貧攻堅一把手負責制。省委、省政府要堅定扛穩(wěn)抓牢做實對脫貧攻堅負總責的責任,主要領導傾注更多精力、下更大氣力,各位省級領導要加強對聯(lián)系縣脫貧攻堅工作的督促指導。各級黨政一把手要親自抓,不承擔政府職務的黨委副書記、政府分管領導要把主要精力放在脫貧攻堅上,支持扶貧工作部門補充人員力量、提升能力素質,為脫貧攻堅工作順利推進提供堅強保證。要落實責任、形成合力。進一步完善職責清晰、各負其責、合力攻堅的責任體系,督促市縣鄉(xiāng)村和有關部門負起各自的責任、干好各自的工作。要克服畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、麻痹情緒,學習先進經(jīng)驗,調整工作思路,凝聚各方力量,用足用好資源,形成全省上下抓扶貧、促攻堅的強大合力。要嚴格考核、獎懲分明。發(fā)揮考核指揮棒的作用,嚴規(guī)矩、壓責任,形成正確導向。依據(jù)工作開展情況,做得好的,該表揚的表揚、該提拔的提拔;做得差的,該批評的批評、該處分的處分、該約談的約談、該調離的調離。要突出重點、統(tǒng)籌兼顧。落實好中央關于“兩學一做”常態(tài)化制度化的要求,把“兩學一做”作為推動各項工作的強大動力,結合各地實際,把脫貧攻堅工作與改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作統(tǒng)籌好、兼顧好,確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、確保社會大局和諧穩(wěn)定、確保黨風政風風清氣正。只要全省上下一心、真抓實干,就一定能打贏這場脫貧攻堅翻身仗,向黨中央、國務院,向全省人民交上一份滿意的答卷。
陳潤兒在講話中指出,要端正態(tài)度、正視差距,自覺扛起脫貧攻堅政治責任。他說,盡管全省脫貧攻堅取得了一定成效,完成了年度減貧任務,但從國家考核結果看,存在的突出問題不少。我們既要看到工作中的成效,更要看到工作中的問題,對考核評估中發(fā)現(xiàn)的基礎工作不扎實、宣傳發(fā)動不深入、幫扶措施不落實、資金管理不嚴格、脫貧質量不夠高等,務必保持高度警醒。我們既要看到問題的表象,更要看到問題的實質,要認清問題表象背后的實質,是干部作風的“虛”“浮”“假”。我們既要看到差距在作風,更要看到差距在擔當,切實向黨中央看齊,向習近平總書記看齊,真正將脫貧攻堅作為極其嚴肅、重大的政治任務,以對黨對人民對歷史負責的態(tài)度,自覺扛起這份政治責任。 陳潤兒強調,要舉一反三、查找問題,按照精準要求切實抓好整改。要全面深入查擺問題,無論是貧困縣還是非貧困縣、被抽查縣還是未被抽查縣,都要開展一次全方位、全過程、全環(huán)節(jié)的大排查、大體檢。要深刻細致分析原因,深入反思認識是否到位、責任是否落實、作風是否過硬、工作是否精準,多從自身找原因,多從領導層面找原因,多從現(xiàn)實找原因,多從主觀找原因。要切實抓好問題整改,針對國家考核中發(fā)現(xiàn)的問題抓好重點整改;按照“精準”要求、實行“對標”“對賬”“對人”抓好全面整改;堅持“一事雙責、條塊結合”抓好系統(tǒng)整改,在精準識別上再下功夫,在幫扶措施上再下功夫,在精準退出上再下功夫。
陳潤兒要求,要落實責任、嚴格考核,堅決扭轉脫貧攻堅被動局面。嚴格落實脫貧責任,包括市縣主體責任、部門協(xié)調責任、鄉(xiāng)村包干責任、駐村幫扶責任、督查巡查責任;夯實農村基層組織,打造一支“不走的扶貧工作隊”;加強扶貧資金管理,保證每一分錢都真扶貧、扶真貧;嚴格開展督促檢查,實行定點常駐、暗訪為主;加強扶貧隊伍建設,將一批對群眾有感情、干工作有辦法、抓落實有招數(shù)的干部充實到扶貧隊伍中去;嚴格實行考核問責,發(fā)揮績效考核引導作用推動落實。他特別強調,在問題和壓力面前,我們既要看到一些地方脫貧攻堅內生動力不足、自身能力不強、經(jīng)濟活力不夠的薄弱現(xiàn)狀,也要看到全省打贏這場攻堅戰(zhàn)仍然有基礎、有能力、有機遇。要堅持“穩(wěn)中求進”,一方面,鞏固“穩(wěn)”的基礎,夯實工作、產(chǎn)業(yè)、隊伍基礎,克服“脫貧急躁癥”;另一方面,加大“進”的力度,著力樹立精準理念、從“大水漫灌”轉到“精準滴灌”上來,改進工作方式、從抓住重點轉到攻克難點上來,轉變干部作風、從“面上貼花”轉到“細致繡花”上來。要將脫貧攻堅作為對當前工作方式的一次審視、對領導干部作風的一場大考,知恥后勇、振奮士氣,以踏石留印、抓鐵有痕的作風狠抓落實,奮力打贏脫貧攻堅翻身仗。
翁杰明主持會議。穆為民宣讀全省2016年度脫貧工作成效考核情況的通報。任正曉宣讀關于市縣黨政正職履行脫貧攻堅責任考評辦法的通知和關于成立河南省脫貧攻堅督查巡查組的通知。王鐵宣讀關于河南省2016年省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核有關問題整改方案的通知并作總結講話。
各省轄市、直管縣(市)黨委和政府主要負責同志、黨委副書記、主管副市長、副縣長、扶貧辦主任,省直有關單位主要負責同志,省委、省政府脫貧攻堅10個督查巡查組組長,127個縣(市、區(qū))黨委和政府主要負責同志參加會議。
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