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中共河南省委 河南省人民政府
關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)

作者:  文章來(lái)源:大河網(wǎng)  字體:   發(fā)布時(shí)間:2018-03-28 10:24:00   

二、重點(diǎn)任務(wù)  

(一)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺  

堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。  

1.提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,嚴(yán)守耕地紅線,確保國(guó)家糧食安全。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)制度,加大土地綜合整治和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),加快建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),全面提升防汛抗旱減災(zāi)能力,實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動(dòng),加快推進(jìn)重大水利灌溉工程建設(shè),推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施達(dá)標(biāo)提質(zhì)。堅(jiān)持以技興業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)各類(lèi)資源,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。積極推進(jìn)育繁推一體化,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種業(yè)。持續(xù)推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、設(shè)備制造企業(yè)聯(lián)合攻關(guān),發(fā)展高端農(nóng)機(jī)裝備制造。優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng),加快開(kāi)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范和遙感技術(shù)應(yīng)用。  

2.實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,以“四優(yōu)四化”為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,提高基層監(jiān)管能力。  

3.加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈,通過(guò)保底分紅、股份合作、利潤(rùn)返還等多種形式,讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng),加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組,支持農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)穩(wěn)定銜接機(jī)制,打造農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售公共服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建覆蓋全省、聯(lián)通全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿。發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放新格局,把握“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇期,充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐。  

4.促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)戶(hù),采取有針對(duì)性的措施,把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)組織,創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù),幫助小農(nóng)戶(hù)節(jié)本增效。發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作,提升小農(nóng)戶(hù)組織化程度。注重發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用,打造區(qū)域公用品牌,開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接,幫助小農(nóng)戶(hù)對(duì)接市場(chǎng),提高產(chǎn)品檔次和附加值,拓展增收空間。  

(二)全面改善農(nóng)村環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居家園  

堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)振興,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。  

5.加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)。把山水林田湖草作為一個(gè)生命共同體,進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,優(yōu)化城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)同步改善。開(kāi)展農(nóng)村河塘清淤整治,全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制。開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域水土流失綜合治理和水生態(tài)修復(fù)治理。完善公益林、天然林保護(hù)制度,抓好山區(qū)生態(tài)體系、農(nóng)田防護(hù)林體系和生態(tài)廊道建設(shè)工程。落實(shí)地區(qū)間、流域上下游之間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,探索建立生態(tài)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)、森林碳匯等市場(chǎng)化補(bǔ)償制度,支持以縣為單位建立生態(tài)綜合補(bǔ)償機(jī)制。  

6.綜合治理農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,開(kāi)展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng),實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲(chóng)害綠色防控。實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)工程,推進(jìn)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理和農(nóng)村飲用水水源保護(hù),嚴(yán)禁工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移。  

責(zé)任編輯:崔莎莎