《河南省志愿服務(wù)條例》（以下簡稱《條例》）將于明年3月1日起正式實行。12月11日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，省委宣傳部、省人大常委會辦公廳、省人大法工委員會、省文明辦、省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《條例》的有關(guān)問題回答了記者提問。  

問：志愿服務(wù)工作由哪些部門負(fù)責(zé)？  

答：《條例》規(guī)定，縣級以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)機構(gòu)建立志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機制，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和經(jīng)驗推廣；縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)志愿者注冊、志愿服務(wù)組織登記、查處相關(guān)違法行為等志愿服務(wù)行政管理工作。教育、科技、文化旅游等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好志愿服務(wù)相關(guān)工作；工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會等有關(guān)人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢做好相應(yīng)的志愿服務(wù)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織、推動本區(qū)域的志愿服務(wù)工作。這些規(guī)定具體明確，切實可行。  

問：什么是志愿服務(wù)？志愿者有哪些權(quán)利和義務(wù)？  

答：《條例》規(guī)定，志愿服務(wù)，是指志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務(wù)。目前，我省注冊志愿者約1200萬人，數(shù)量居全國第一?！稐l例》規(guī)定，志愿者享有下列權(quán)利：自愿加入或者退出志愿服務(wù)組織；獲得志愿服務(wù)的真實、準(zhǔn)確、完整的信息；獲得從事志愿服務(wù)活動必要的物質(zhì)條件和安全保障；接受與志愿服務(wù)有關(guān)的知識和技能培訓(xùn)；對志愿服務(wù)組織的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議；有困難時優(yōu)先獲得志愿服務(wù)。同時，為了規(guī)范志愿者的活動，《條例》規(guī)定，志愿者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：遵守法律法規(guī)，遵守志愿服務(wù)組織的章程和管理制度；接受志愿服務(wù)活動組織者的指導(dǎo)和安排，履行志愿服務(wù)承諾，完成相應(yīng)的任務(wù)；維護(hù)志愿服務(wù)組織和志愿者的形象、聲譽；尊重志愿服務(wù)對象的意愿、人格尊嚴(yán)，不得泄露志愿服務(wù)對象的個人隱私；不得向志愿服務(wù)對象收取或者變相收取報酬；不得利用志愿者身份從事營利性或者違背社會公德的活動。  

問：民政部門如何為志愿服務(wù)組織依法登記提供便捷服務(wù)？  

答：目前，我省省、市、縣三級民政部門共登記了185個志愿服務(wù)組織，這與我省社會經(jīng)濟發(fā)展情況相比，還很不夠，還需要大力支持發(fā)展。一是針對目前大部分志愿服務(wù)組織團(tuán)隊規(guī)模小、注冊資金不足、缺乏固定場所的實際，各市、縣要在不違背社會組織登記設(shè)立相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化服務(wù)，加快辦理，促進(jìn)志愿服務(wù)組織依法成立。二是對達(dá)到登記條件的社區(qū)社會組織，可以到所在地縣級民政部門申請登記。達(dá)不到登記條件的社區(qū)社會組織，按照不同規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、成員構(gòu)成和服務(wù)對象，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及社區(qū)黨組織實施管理，鼓勵開展志愿服務(wù)活動。同時，鼓勵、支持在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會，對社區(qū)社會組織進(jìn)行管理服務(wù)協(xié)調(diào)。三是鼓勵合法的志愿服務(wù)組織加強對不具備登記條件的志愿服務(wù)團(tuán)隊給予指導(dǎo)和支持，也可以通過多種方式吸收其加入志愿服務(wù)組織，開展合法合規(guī)的志愿服務(wù)活動。  

問：如何支持各級志愿服務(wù)協(xié)會的登記成立？  

答：一是貫徹落實好我省有關(guān)規(guī)定，把發(fā)展志愿服務(wù)協(xié)會作為主要培育、優(yōu)先發(fā)展的重點。二是要求各級登記管理機關(guān)廣泛宣傳成立志愿服務(wù)協(xié)會的重要意義和作用，深入動員社會力量發(fā)起成立，并加強指導(dǎo)，縮短審批時間，提供便捷服務(wù)。三是爭取中央財政資金、列支省福利彩票公益金，支持志愿服務(wù)組織承接購買服務(wù)，著力扶持志愿服務(wù)協(xié)會等志愿服務(wù)組織的發(fā)展，為推進(jìn)我省的志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。  

問：志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)履行哪些職責(zé)？  

答：中央宣傳部、中央文明辦等8部門《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》明確提出，到2020年，基本建成布局合理、管理規(guī)范、服務(wù)完善、充滿活力的志愿服務(wù)組織體系?！稐l例》規(guī)定，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：制定志愿服務(wù)計劃，組織實施志愿服務(wù)活動；負(fù)責(zé)志愿者的招募、注冊、評價、激勵等工作；對志愿者進(jìn)行志愿服務(wù)知識、技能培訓(xùn)和安全教育；為志愿者參與志愿服務(wù)活動提供必要的物質(zhì)條件和安全保障，解決志愿者在志愿服務(wù)過程中遇到的實際困難，維護(hù)志愿者的合法權(quán)益；為志愿者及時、無償、如實出具志愿服務(wù)記錄證明；依法籌集、管理和使用志愿服務(wù)經(jīng)費、物資等；組織開展志愿服務(wù)的宣傳、合作與交流活動。  

問：如何開展專業(yè)化的志愿服務(wù)？  

答：《條例》明確規(guī)定，鼓勵和支持教育、科技、文化旅游、衛(wèi)生健康等部門組織有專業(yè)知識技能的志愿者開展專業(yè)志愿服務(wù)活動。開展專業(yè)志愿服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家或者行業(yè)組織制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。今年以來，省文明辦依托8個省級志愿服務(wù)培訓(xùn)基地，對近4000名志愿者骨干進(jìn)行了培訓(xùn)。去年省文明辦和省交警總隊聯(lián)合發(fā)文，在全省開展文明交通志愿服務(wù)活動。今年省文明辦聯(lián)合省衛(wèi)生健康委開展“健康中原行·大醫(yī)獻(xiàn)愛心”健康扶貧志愿服務(wù)專項行動，已經(jīng)走進(jìn)了14個貧困縣開展健康科普志愿服務(wù)、醫(yī)療志愿服務(wù)，受到基層群眾的熱烈歡迎。其他有關(guān)部門也將參照這個辦法，組織專業(yè)化志愿服務(wù)隊，深入全省開展志愿服務(wù)。  

問：《河南省志愿服務(wù)條例》規(guī)定了哪些保障措施？  

答：一是強調(diào)發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。《條例》規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提供資金和政策支持；各級人民政府及有關(guān)部門可以依法通過購買服務(wù)等方式，支持志愿服務(wù)運營管理。二是鼓勵有關(guān)單位、組織提供支持幫助。《條例》規(guī)定，鼓勵和支持企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他組織為開展志愿服務(wù)提供場所和其他便利條件；鼓勵公共文化設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)、服務(wù)窗口、機場車站、廣場公園、景區(qū)景點等所在單位建立志愿服務(wù)站點。三是注重把學(xué)雷鋒志愿服務(wù)與精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來。實踐中，我省文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭等“五大創(chuàng)建”測評體系，都把志愿服務(wù)作為一項重要考核內(nèi)容。《條例》明確規(guī)定，縣級以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)機構(gòu)將志愿服務(wù)工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動考核內(nèi)容。  

問：《河南省志愿服務(wù)條例》規(guī)定了哪些激勵措施？  

答：《條例》規(guī)定，高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校可以將學(xué)生參與志愿服務(wù)活動納入實踐學(xué)分管理，教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)生參加志愿服務(wù)活動情況納入綜合素質(zhì)評價體系；縣級以上人民政府或者精神文明建設(shè)指導(dǎo)機構(gòu)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對貢獻(xiàn)突出的志愿者、志愿服務(wù)組織進(jìn)行表彰和獎勵。《條例》還規(guī)定，公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容，鼓勵企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者；鼓勵公共服務(wù)機構(gòu)等對有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者給予優(yōu)待。  

問：如何加大志愿服務(wù)宣傳力度，營造志愿服務(wù)文化氛圍？  

答：奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神和服務(wù)他人奉獻(xiàn)社會的價值理念是志愿服務(wù)文化的核心。調(diào)查顯示，83.45%的被訪者愿意參加志愿服務(wù)活動，這其中49.13%不知道怎么參加。按照《條例》規(guī)定，廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展志愿服務(wù)公益宣傳活動，傳播志愿服務(wù)文化，弘揚志愿服務(wù)精神。各級各類媒體要加強志愿服務(wù)先進(jìn)典型和重大活動的宣傳報道，推介志愿服務(wù)好經(jīng)驗，加大對國務(wù)院《志愿服務(wù)條例》和《河南省志愿服務(wù)條例》的宣傳力度。要推動創(chuàng)作生產(chǎn)一批講述優(yōu)秀志愿服務(wù)故事的微視頻、微電影、歌曲、戲劇等文藝作品；建設(shè)一批志愿服務(wù)主題公園；制作并刊播一批志愿服務(wù)公益廣告，讓志愿服務(wù)精神和志愿服務(wù)文化深入人心，讓志愿服務(wù)活動蔚然成風(fēng)。（河南日報客戶端記者 石可欣 陳小平）