黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，科學(xué)謀劃新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)，重大國家戰(zhàn)略相繼出臺(tái)。2019年5月，習(xí)近平總書記在江西主持召開推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)中部地區(qū)崛起是黨中央作出的重要決策。同年9月，習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰(zhàn)略。這兩大國家戰(zhàn)略，為河南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。  

一、提升政治站位，深刻認(rèn)識(shí)重大國家戰(zhàn)略機(jī)遇  

從區(qū)域布局上看。我國經(jīng)濟(jì)空間布局，曾經(jīng)分西部、東北部、中部、東部四大板塊，以京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，特別是長三角一體化發(fā)展緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，帶動(dòng)整個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶和華東地區(qū)發(fā)展，形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局日益清晰。中部地區(qū)崛起是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。當(dāng)前，中部六省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇條件和空間結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，安徽、江西、湖北、湖南處在長江經(jīng)濟(jì)帶上，這是我國綜合實(shí)力最強(qiáng)、戰(zhàn)略支撐作用最大的區(qū)域之一。安徽還接受長三角一體化發(fā)展輻射，山西積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展等。兩大國家戰(zhàn)略在河南省交匯，落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先，譜寫新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章”，必須進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，在國家區(qū)域布局上大有作為。  

從目標(biāo)任務(wù)上看。我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，一江、一河，探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展的新路子；中部地區(qū)崛起，與京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展一樣，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成全國高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源，推進(jìn)新時(shí)代改革開放形成新格局。河南作為實(shí)施兩大國家戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)大省，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換等有很多省情特點(diǎn)，如何緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，牢固樹立“一盤棋”思想，既要謀劃長遠(yuǎn)，又要干在當(dāng)下，必須進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感。  

從中央要求上看。習(xí)近平總書記指出，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理、保障黃河長治久安，讓黃河成為造福人民的幸福河。這明確強(qiáng)調(diào)了“大保護(hù)、大治理”，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展定下了調(diào)子。習(xí)近平總書記還指出，做好中部地區(qū)崛起工作，對實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、開啟我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程具有十分重要的意義?？隙ǖ卣f，兩大國家戰(zhàn)略也是黨中央交給河南的重大政治任務(wù)，能否堅(jiān)定堅(jiān)決、自覺主動(dòng)扛起這項(xiàng)重大政治責(zé)任，是對各級(jí)黨員干部對黨忠誠的實(shí)踐檢驗(yàn)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的使命感。  

二、深入研究分析，積極把握重大國家戰(zhàn)略機(jī)遇  

政策紅利機(jī)遇。政策是最大的紅利。國家戰(zhàn)略提出和實(shí)施，相應(yīng)政策和配套文件將跟著制定出臺(tái)，為地方發(fā)展帶來政策導(dǎo)向和政策溢出效應(yīng)。兩大國家戰(zhàn)略的實(shí)施，本身就是重大政策紅利，國家將在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力、積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化等10多個(gè)方面出臺(tái)具體政策，涵蓋創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、金融、開放、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。河南省委省政府將研究出臺(tái)具體配套政策和實(shí)施方案，形成支撐重大國家戰(zhàn)略的政策體系。同時(shí)有關(guān)部門將加大政策統(tǒng)籌，開展政策評(píng)估和績效考核，健全完善符合河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求的政策體系和工作機(jī)制，確保政策紅利優(yōu)勢充分釋放。  

加快發(fā)展機(jī)遇。近年來，發(fā)展較快、勢頭較好、后勁充足的省份，無一不是在積極融入國家戰(zhàn)略中抓住了發(fā)展機(jī)遇。兩大國家戰(zhàn)略，為河南帶來了發(fā)展黃金期。黨中央將成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)重點(diǎn)工作。國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面，正在組織編制黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。省委十屆十次全會(huì)動(dòng)員河南省上下不斷凝聚正能量，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。省委省政府深入研究謀劃，掌握各方面情況，與“十四五”規(guī)劃制定相銜接，為河南省研究實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展的落實(shí)意見和推進(jìn)方案做足準(zhǔn)備。這些都將為加快發(fā)展提供強(qiáng)大保障。  

乘勢崛起機(jī)遇。黨的十八大以來，一系列國家戰(zhàn)略的頻繁落地，體現(xiàn)了黨中央對河南的重視與支持，為河南發(fā)展提供了最強(qiáng)動(dòng)力、最大支撐。近年來，河南放大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位交通、開放通道等自身優(yōu)勢，把打好“四張牌”作為貫徹新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，用好國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，河南省生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、居民收入增速均高于全國平均水平。2019年河南經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益進(jìn)一步提升，崛起的基礎(chǔ)更加扎實(shí)、崛起的態(tài)勢更加穩(wěn)固、崛起的步伐更加堅(jiān)定。中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略著眼于統(tǒng)籌區(qū)域板塊聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將帶動(dòng)河南在內(nèi)的中部省份新時(shí)代再上新臺(tái)階；黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作為重大國家戰(zhàn)略，將助推河南以嶄新姿態(tài)邁入生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新階段。  

三、發(fā)揮河南優(yōu)勢，緊緊抓住重大國家戰(zhàn)略機(jī)遇  

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，挺起制造業(yè)脊梁。2008年以來，河南工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國第五位、中西部省份第一位，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢得到肯定。要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展方向，做到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大兩手抓，著力構(gòu)建具有長遠(yuǎn)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要堅(jiān)持增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提速增效工程，探索具有河南特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展模式，努力夯實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)。要堅(jiān)持推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，積極把握經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換“機(jī)遇期”，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效提升河南省經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。  

發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，揚(yáng)起中心城市龍頭。河南省具有承東啟西、縱貫?zāi)媳钡膮^(qū)位優(yōu)勢，鄭州是全國重要的綜合交通樞紐，是國家中心城市。要通過相關(guān)體制機(jī)制改革，提高城市對人口、產(chǎn)業(yè)、資金的吸納能力，全面提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要通過賦予中心城市更大的資源配置權(quán)，深化與周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作與分工，提高中心城市的“中心”地位。要通過優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，申報(bào)建設(shè)國家級(jí)新區(qū)，拓展中心城市發(fā)展空間，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。同時(shí)，要注重加快洛陽副中心城市建設(shè)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。  

發(fā)揮開放通道優(yōu)勢，打造內(nèi)陸開放高地。改革開放特別是黨的十八大以來，河南省形成了開放型經(jīng)濟(jì)競爭力和新優(yōu)勢。要發(fā)揮“五區(qū)”“四路”作用，把牢“五區(qū)”主體功能和特色定位，推動(dòng)“五區(qū)”國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)持續(xù)釋放；把“四條絲綢之路”建設(shè)作為有機(jī)整體統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)拓展對外開放空間。要利用口岸功能，提升跨境貿(mào)易便利水平，與沿海沿邊主要口岸開展合作交流。要激發(fā)市縣活力，堅(jiān)持河南省“一盤棋”、開放“一臺(tái)戲”，鼓勵(lì)引導(dǎo)各市縣立足自身優(yōu)勢，參與全球分工和產(chǎn)業(yè)競爭。  

發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出，要發(fā)揮好糧食生產(chǎn)這個(gè)優(yōu)勢。這是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的基石，也是高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵和要求。要加強(qiáng)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，始終把國家糧食生產(chǎn)安全當(dāng)作頭等大事，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，突出抓好耕地保護(hù)和地力提升，以機(jī)制創(chuàng)新調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧和主產(chǎn)區(qū)抓糧的積極性。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做優(yōu)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，帶動(dòng)農(nóng)民增收。要準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興重大要求，把握產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕這個(gè)總要求，毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)。  

（原載于《黨的生活》2020年2月（上））