1月12日，市委經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議在濮陽(yáng)迎賓館召開。圖為會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)（記者 僧少琴攝）

【會(huì)議提出，我市2016年經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以保持態(tài)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、趕超發(fā)展為總基調(diào)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補(bǔ)短板擴(kuò)大有效需求，更加注重創(chuàng)新開放發(fā)展，激發(fā)動(dòng)力活力;更加注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力;更加注重厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)趕超發(fā)展基礎(chǔ);更加注重環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè);更加注重保障改善民生，不斷增進(jìn)人民福祉，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、人均數(shù)量、發(fā)展質(zhì)量“三量齊升”，推動(dòng)濮陽(yáng)新一輪趕超發(fā)展，為決勝“十三五”、全面建成小康社會(huì)起好步、開好局。】

【會(huì)議提出，我市脫貧攻堅(jiān)工作的發(fā)展目標(biāo)是2020年實(shí)現(xiàn)濮陽(yáng)全域脫貧，確保在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下我市貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困村全部退出貧困序列。2018年前清豐縣、南樂(lè)縣、開發(fā)區(qū)等面上縣區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧，省定貧困縣濮陽(yáng)縣脫貧摘帽;2019年前范縣、臺(tái)前縣2個(gè)國(guó)定貧困縣脫貧摘帽?！?/span>

濮陽(yáng)網(wǎng)訊 1月12日，市委經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議在濮陽(yáng)迎賓館召開。會(huì)議全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回顧總結(jié)我市2015年經(jīng)濟(jì)工作和扶貧開發(fā)工作，安排部署2016年工作。

市委書記何雄主持會(huì)議并作重要講話。市委副書記、市長(zhǎng)趙瑞東代表市委作報(bào)告。市委副書記阮金泉宣讀《中共濮陽(yáng)市委、濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李剛宣讀《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于2015年縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資考核情況的通報(bào)》。

市領(lǐng)導(dǎo)阮金泉、徐蘭峰、鄭大文、王建雙、李剛、邵景良、王載文、余廣慶、郭巖松、賈祖貧、黃亞雄，中原油田領(lǐng)導(dǎo)冷潛等出席會(huì)議。

會(huì)議指出，2015年是我市致力新趕超、開拓新境界、贏得新發(fā)展的重要一年。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保態(tài)勢(shì)、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，迎難而上，拼搏進(jìn)取，頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量、人均數(shù)量、發(fā)展質(zhì)量“三量齊升”，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃的勝利收官，為“十三五”發(fā)展順利開局和2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)奠定了雄厚基礎(chǔ)。濮陽(yáng)新一輪趕超發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

會(huì)議指出，2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。我市2016年經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以保持態(tài)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、趕超發(fā)展為總基調(diào)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補(bǔ)短板擴(kuò)大有效需求，更加注重創(chuàng)新開放發(fā)展，激發(fā)動(dòng)力活力;更加注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力;更加注重厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)趕超發(fā)展基礎(chǔ);更加注重環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè);更加注重保障改善民生，不斷增進(jìn)人民福祉，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、人均數(shù)量、發(fā)展質(zhì)量“三量齊升”，推動(dòng)濮陽(yáng)新一輪趕超發(fā)展，為決勝“十三五”、全面建成小康社會(huì)起好步、開好局。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，完成2016年任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須貫徹落實(shí)好中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，從濮陽(yáng)實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。

一是致力于“早”，開好局、起好步。各級(jí)部門一定要有緊迫感，務(wù)必及早著手、及早布局、及早行動(dòng)，全力抓好一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”，為全年的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。抓項(xiàng)目建設(shè)要早。要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)分包、周調(diào)度月督查、聯(lián)審聯(lián)批、臺(tái)賬管理、對(duì)比圖片庫(kù)等行之有效的制度機(jī)制，持續(xù)保持大抓項(xiàng)目建設(shè)的力度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，不斷掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。抓開放招商要早。要結(jié)合今年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，提早摸排信息，找準(zhǔn)招商工作重點(diǎn)方向和突破口，及早有針對(duì)性地走出去開展招商引資。抓要素保障要早。要繼續(xù)做好“四項(xiàng)對(duì)接”活動(dòng)，重點(diǎn)做好金融支持、土地供應(yīng)、環(huán)境容量和人力資源保障等方面的工作。

二是致力于“實(shí)”，下真功、求實(shí)效。各級(jí)各部門都要緊緊圍繞重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力有效措施，把各項(xiàng)工作部署抓緊抓實(shí)。要建立臺(tái)賬。每一項(xiàng)任務(wù)都要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、配合單位和完成時(shí)限。要突出重點(diǎn)。重點(diǎn)要摸透房地產(chǎn)庫(kù)存數(shù)量、“僵尸企業(yè)”狀況及政府債務(wù)負(fù)擔(dān)、企業(yè)成本負(fù)擔(dān)等實(shí)情，做到心中有數(shù)，然后對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)力。要落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步健全工作責(zé)任體系，層層落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，重大事項(xiàng)要簽訂責(zé)任書、立下“軍令狀”。要加強(qiáng)督查。市委市政府督查局要依據(jù)工作臺(tái)賬，深入到縣區(qū)、部門、企業(yè)，加大督促檢查力度，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

三是致力于“深”，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、增優(yōu)勢(shì)。要在吃透上級(jí)精神、準(zhǔn)確把握市情的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持抓當(dāng)前和謀長(zhǎng)遠(yuǎn)有機(jī)結(jié)合，繼續(xù)謀劃好事關(guān)全局和未來(lái)發(fā)展的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)謀劃深刻、謀劃系統(tǒng)、謀劃到位。要深入謀劃編制“十三五”規(guī)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家、省有關(guān)部委的匯報(bào)對(duì)接，抓緊修改完善我市“十三五”規(guī)劃綱要，盡可能多地爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省規(guī)劃盤子。要深入謀劃推進(jìn)今年經(jīng)濟(jì)工作。緊緊圍繞中心工作，進(jìn)一步理清思路、明確任務(wù)，多出實(shí)招、高招，朝著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。要深入謀劃事關(guān)全局的重大事項(xiàng)。敢于謀劃、善于謀劃，在謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓大事上下更大功夫，努力增創(chuàng)更多的新優(yōu)勢(shì)。

四是致力于“準(zhǔn)”，強(qiáng)攻堅(jiān)、保脫貧。對(duì)中央、省委扶貧工作開發(fā)會(huì)議提出的主要目標(biāo)，要有清醒的政治自覺，把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)和最大的民生工程，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。任務(wù)要精準(zhǔn)。要把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，繪制貧困地圖，實(shí)行掛圖作業(yè)、按圖銷號(hào)，因戶施策、因人施策，確保做到脫貧到戶、到人。舉措要精準(zhǔn)。要堅(jiān)持“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救、教”六路并進(jìn)，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。責(zé)任要精準(zhǔn)。要層層簽訂責(zé)任書、立下“軍令狀”，真正做到責(zé)任到人、任務(wù)上肩。

五是致力于“轉(zhuǎn)”，應(yīng)時(shí)勢(shì)、提效能。要順應(yīng)形勢(shì)需要，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，持續(xù)開展“三查三保”活動(dòng)，為做好各項(xiàng)工作提供有力保障。

要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升;切實(shí)增強(qiáng)改革創(chuàng)新的理念，向改革要紅利、向創(chuàng)新要活力，以改革創(chuàng)新來(lái)破解發(fā)展難題。要轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，在簡(jiǎn)政放權(quán)改革上提高協(xié)同性、系統(tǒng)性，在依法行政上深處用力、加勁提效，堅(jiān)決把該放的權(quán)力放開放到位，切實(shí)把政府該管的事管住管好，著力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。優(yōu)良作風(fēng)是事業(yè)成功的保證。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)做“擔(dān)當(dāng)型”干部，真正做到“干在實(shí)處、拼在一線”。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作。

一是提高供給質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新突破。要深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略“131”工程，堅(jiān)持加減乘除并舉，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮企業(yè)在轉(zhuǎn)型中的主體作用，推動(dòng)我市工業(yè)發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)。

二是注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新突破。要加快新型城鎮(zhèn)化提速提質(zhì)，拉動(dòng)投資，擴(kuò)大消費(fèi)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三是強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效。切實(shí)提高糧食生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。

四是順應(yīng)消費(fèi)趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新突破。切實(shí)把發(fā)展服務(wù)業(yè)擺在更加突出的位置，順應(yīng)消費(fèi)趨勢(shì)，跟進(jìn)消費(fèi)熱點(diǎn)，抓好六大重點(diǎn)領(lǐng)域，加快釋放發(fā)展?jié)摿?。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

五是突出改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展新動(dòng)力。全面深化改革，認(rèn)真落實(shí)中央、省深化改革各項(xiàng)部署，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措，實(shí)現(xiàn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的新突破。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，聚合創(chuàng)新要素，提高創(chuàng)新能力，激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

六是著力開放發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展新活力。要搶抓國(guó)家對(duì)外開放戰(zhàn)略布局、區(qū)域發(fā)展布局和我省實(shí)施三大戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接融入，向開放要活力。拓展發(fā)展新空間，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。深化油地合作，全面提升戰(zhàn)略合作水平。

七是厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。加快完善綜合交通體系，提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)。加快資源能源項(xiàng)目建設(shè)，匯聚資源優(yōu)勢(shì)。加快發(fā)展載體建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)承載優(yōu)勢(shì)。加快人力資源開發(fā)，構(gòu)建人才優(yōu)勢(shì)。

八是堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明。要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加重要的位置來(lái)抓，堅(jiān)持治理、預(yù)防、建設(shè)、管理并重，下大決心，硬起手腕，采取得力措施，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。強(qiáng)化污染治理、源頭預(yù)防、生態(tài)建設(shè)和監(jiān)督管理，保障環(huán)境質(zhì)量的明顯好轉(zhuǎn)。

九是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，增進(jìn)人民福祉。要保住基本民生、兜住底線，更加關(guān)注低收入群眾生活，著力實(shí)施好十大民生工程，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓人民群眾有更多的獲得感。強(qiáng)化基本民生保障，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，完善社會(huì)治理，建設(shè)平安濮陽(yáng)。

會(huì)議提出，我市脫貧攻堅(jiān)工作的發(fā)展目標(biāo)是2020年實(shí)現(xiàn)濮陽(yáng)全域脫貧，確保在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下我市貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困村全部退出貧困序列，濮陽(yáng)縣、范縣、臺(tái)前縣3個(gè)貧困縣全部摘帽，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困區(qū)域農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全市平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全市平均水平，黃河灘區(qū)基本擺脫制約發(fā)展不利因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。2018年前清豐縣、南樂(lè)縣、開發(fā)區(qū)等面上縣區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧，省定貧困縣濮陽(yáng)縣脫貧摘帽;2019年前范縣、臺(tái)前縣2個(gè)國(guó)定貧困縣脫貧摘帽。要著力抓好四個(gè)方面工作。一要突出重點(diǎn)抓精準(zhǔn)。要確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。二要多措并舉抓脫貧。實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、強(qiáng)化教育脫貧、保護(hù)生態(tài)脫貧、實(shí)施救助脫貧、低保兜底脫貧。三要試點(diǎn)先行求突破。要用好國(guó)家和省黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)政策，搞好移民遷建安居工程，切實(shí)改善灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。四要夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)支撐。要加快交通建設(shè)、加快水利建設(shè)、加快電力工程建設(shè)、加快信息化建設(shè)、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

會(huì)議還就做好春節(jié)期間有關(guān)工作進(jìn)行安排，要求抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、群眾生產(chǎn)生活、信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作以及黨風(fēng)廉政建設(shè)。(記者 王志浩 實(shí)習(xí)生 常榕)