10月29日，全市優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會召開。圖為大會現(xiàn)場。  

10月29日，全市優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會召開。會議深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)全省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會安排部署，動員全市上下進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新觀念，堅(jiān)決向破壞營商環(huán)境的行為亮劍，向制約非公有制企業(yè)及企業(yè)家成長的問題開刀，向影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象宣戰(zhàn)，全力營造高質(zhì)量的營商環(huán)境，促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)更加蓬勃發(fā)展。  

市領(lǐng)導(dǎo)宋殿宇、楊青玖、邵景良、徐蘭峰、鄭大文、王載文、余廣慶、張錦印、黃亞雄、管永國、鄒東波、馬宜品、常奇民、梁宏、孫永振、黃守璽、張宏義、趙洪勛、劉國相、何建中、李莉榮、邵希斌，中原油田領(lǐng)導(dǎo)王壽平出席會議。市委副書記邵景良主持會議。  

市委書記宋殿宇在講話中指出，要提升政治站位，充分認(rèn)識促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重大意義。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我們必須牢牢把握的政治方針；支持非公有制企業(yè)，是我們必須緊緊抓好的政治任務(wù)；團(tuán)結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)人士，是我們必須堅(jiān)定扛起的政治責(zé)任。我們必須站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識非公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位與作用，切實(shí)增強(qiáng)推動新時(shí)代我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的思想自覺和行動自覺。  

宋殿宇強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化營商環(huán)境，厚植非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的沃土。近年來，市委、市政府堅(jiān)持把發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置，積極主動適應(yīng)新形勢，認(rèn)真貫徹上級有關(guān)決策部署，先后出臺了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五條”等一系列政策、措施，推動全市非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前我市非公有制經(jīng)濟(jì)總體上講，仍存在規(guī)模小、實(shí)力弱、產(chǎn)業(yè)層次低等突出問題，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用還不夠強(qiáng)。我市的營商環(huán)境還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在九個(gè)方面：一是門檻高抬，市場壁壘森嚴(yán)；二是關(guān)卡重重，審批手續(xù)煩瑣；三是步履蹣跚，辦事效率低下；四是無米下鍋，融資渠道狹窄；五是紙上談兵，政策落地困難；六是朝令夕改，政務(wù)誠信缺失；七是有權(quán)任性，合法權(quán)益難保；八是渾水摸魚，市場秩序混亂；九是雁過拔毛，蠅貪蟻腐不絕。對此，我們都要對鏡自照，看看自己是否做到四個(gè)“有沒有”：其一，有沒有真正踐行“兩個(gè)毫不動搖”，其二，有沒有真正落實(shí)支持政策；其三，有沒有真正幫助企業(yè)解決實(shí)際困難；其四，有沒有真正恪守“親清”原則。  

宋殿宇要求，全市各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為加快發(fā)展的命門之穴，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，精準(zhǔn)施策，靶向治療，拆除影響營商環(huán)境的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”“隱形門”，破除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展“市場的冰山”“融資的高山”“轉(zhuǎn)型的火山”這“三座大山”，厚植適宜非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的優(yōu)良生態(tài)，讓一流營商環(huán)境成為濮陽鮮亮的新標(biāo)識。一要營造既親又清的政治環(huán)境。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。二要營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。牢固樹立公仆情懷，徹底摒棄官本位思想，為企業(yè)發(fā)展做好“娘家人”、當(dāng)好“店小二”。三要營造開放公平的市場環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)平等使用生產(chǎn)要素，平等參與市場競爭，促進(jìn)各類企業(yè)各展其長、共同發(fā)展。四要營造安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。深入推進(jìn)依法行政、公正司法，運(yùn)用法治思維和法治方式開展各項(xiàng)工作。五要營造誠實(shí)守信的社會環(huán)境。政府要帶頭重契約，要引導(dǎo)企業(yè)處處守誠信，要倡導(dǎo)社會人人講信用。  

宋殿宇強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，事關(guān)全局，事關(guān)長遠(yuǎn)。全市上下一定要牢固樹立抓營商環(huán)境就是抓第一要?jiǎng)?wù)、服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)就是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的理念，做到組織上再強(qiáng)化、責(zé)任上再壓實(shí)、舉措上再創(chuàng)新、行動上再提速，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、凝聚工作合力、加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核問責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。  

宋殿宇還對全市企業(yè)家提出殷切希望。他說，當(dāng)前濮陽正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級，由區(qū)域邊緣闊步走向中原城市群改革開放前沿的關(guān)鍵時(shí)期，更需要企業(yè)家擔(dān)當(dāng)新使命、展示新作為。希望你們心懷夢想、放眼長遠(yuǎn)，不斷提升素質(zhì)能力和思想境界，成為具有全局眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神的優(yōu)秀企業(yè)家，引領(lǐng)企業(yè)突破“家族式管理”的桎梏，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷做大做強(qiáng)。希望你們珍視企業(yè)信譽(yù)，樹立企業(yè)形象，誠實(shí)守信、依法經(jīng)營，以過硬的實(shí)力開拓市場，以良好的信譽(yù)樹立品牌，不斷提升知名度和競爭力。希望你們大力弘揚(yáng)“義利兼顧、以義為先”的價(jià)值理念，堅(jiān)持致富思源、富而思進(jìn)，積極投身精準(zhǔn)扶貧和公益慈善事業(yè)，真情回報(bào)社會，彰顯社會責(zé)任，以實(shí)際行動造福濮陽人民。  

宋殿宇最后號召，讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)全省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會精神，咬定青山不放松，矢志不移抓落實(shí)，努力把濮陽建設(shè)成為有厚度、有氣度、有溫度的興業(yè)家園，讓濮陽非公有制企業(yè)家的聰明才智充分涌流，讓濮陽非公有制企業(yè)發(fā)展的春天更加明媚，讓濮陽非公有制經(jīng)濟(jì)更加絢麗多彩！  

市長楊青玖在講話中對我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)，對下一步的工作進(jìn)行了安排部署。他指出，全市非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體力量、吸納就業(yè)的主要渠道和創(chuàng)造社會財(cái)富的主要來源?？偟膩砜?，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是有發(fā)展、有貢獻(xiàn)；二是有問題、有短板；三是有機(jī)遇、有動力。發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)，是擺在我們面前的戰(zhàn)略任務(wù)，是加快濮陽發(fā)展的希望所在。全市上下要統(tǒng)一思想，提升站位，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感，以更加開放的視野、更加有力的舉措、更加優(yōu)良的環(huán)境、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力開創(chuàng)非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。  

楊青玖強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)，打造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展一流環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境、再造發(fā)展新優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、不二選擇。我們必須牢固樹立“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，一切圍著項(xiàng)目干”的理念，為企業(yè)發(fā)展開成長之路，為項(xiàng)目建設(shè)架成功之橋，痛下決心，刀刃向內(nèi)，自我革命，掃除一切障礙，開辟新的天地。一要以非凡的力度，做大做強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持做大蛋糕，拓展發(fā)展新領(lǐng)域，催生更多市場主體，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，非公有制經(jīng)濟(jì)增速保持在10%左右，不斷壯大規(guī)模，提高對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。二要以攻堅(jiān)的決心，全面深化“放管服”改革。樹立以企業(yè)發(fā)展為中心的理念，聚焦企業(yè)辦事的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，著力制度創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，真正放出活力和動力、管出公平和秩序、服出便利和品質(zhì)。三要以創(chuàng)新的舉措，落實(shí)完善產(chǎn)業(yè)政策。圍繞打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建與企業(yè)發(fā)展需要相匹配、相適應(yīng)的政策體系，努力打造政策高地。四要以全方位的視角，保障非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是民營企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。我們要以企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，多維度為企業(yè)創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，提供茁壯成長的土壤。  

楊青玖要求，要勇立潮頭，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。站位新時(shí)代，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，加快轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展，成為擺在我市民營企業(yè)面前的重大任務(wù)。希望廣大民營企業(yè)家遵循發(fā)展規(guī)律、把握市場脈搏，搶抓機(jī)遇，順勢而為，轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、塑品牌，全面提升企業(yè)核心競爭力，形成我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。一要加快轉(zhuǎn)型升級步伐。目前，隨著人口紅利逐漸消失、生產(chǎn)要素成本不斷上升、環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，高投入、高耗能、高污染的粗放式生產(chǎn)模式難以為繼，轉(zhuǎn)型升級成為企業(yè)生存發(fā)展的唯一出路。早轉(zhuǎn)早主動，晚轉(zhuǎn)就被動，不轉(zhuǎn)走不動。誰在轉(zhuǎn)型這個(gè)問題上站得高、看得遠(yuǎn)、抓得準(zhǔn)，誰就能快人一步、高人一招，贏得主動權(quán)、實(shí)現(xiàn)新跨越。二要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。對企業(yè)來說，沒有夕陽的產(chǎn)業(yè)，只有夕陽的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)；在殘酷的市場競爭中，創(chuàng)新是保持企業(yè)生機(jī)與活力的唯一選擇。三要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。制度是企業(yè)的競爭力、生命力。目前，我市民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一、治理水平不高、信息不透明等，已成為影響和制約我市民營企業(yè)發(fā)展壯大的普遍性問題。希望我們的企業(yè)家們，以更加寬闊的胸襟、開闊的視野，加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、治理規(guī)范、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。  

楊青玖還寄語我市企業(yè)家。一是搶抓機(jī)遇。希望企業(yè)家們，搶抓技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場規(guī)律，在迎接轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、華麗轉(zhuǎn)身。二是成就事業(yè)。希望企業(yè)家們，堅(jiān)定信心、志存高遠(yuǎn)，克服小進(jìn)即滿、小富即安思想，以永不滿足、永不停步的拼搏精神，放大格局、做大事業(yè)，打造“百年企業(yè)”。三是注重信義。希望企業(yè)家們，把誠信作為最寶貴的無形資產(chǎn)，誠信經(jīng)營，守牢底線，以實(shí)際行動塑造企業(yè)良好形象。  

會議印發(fā)了《濮陽市解決當(dāng)前營商環(huán)境突出問題的若干措施》《中共濮陽市委濮陽市人民政府關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見》《濮陽市營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的若干措施》等文件，對20家濮陽市優(yōu)秀非公有制企業(yè)、20名濮陽市非公有制經(jīng)濟(jì)人士優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者予以通報(bào)表揚(yáng)，向優(yōu)秀非公有制企業(yè)和優(yōu)秀建設(shè)者代表頒發(fā)了光榮冊。（記者 王振巍/文 僧少琴/圖）