新時(shí)代激蕩夢想，新使命催人奮進(jìn)。承載著全市人民的期待和重托，2月23日上午，濮陽市第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在市工人文化宮隆重開幕。會(huì)場氣氛莊重?zé)崃?，國徽在主席臺(tái)帷幕中央熠熠生輝，10面鮮艷的紅旗分立兩側(cè)。來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的市人大代表齊聚一堂，建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、進(jìn)坦誠之諫，共同謀劃濮陽改革發(fā)展大業(yè)。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席徐蘭峰主持會(huì)議。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席宋殿宇、邵景良、余廣慶、管永國、鄒東波、馬宜品、常奇民、梁宏、王耀卿在主席臺(tái)前排就座。

大會(huì)主席團(tuán)成員和市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)同志楊青玖、鄭大文、王載文、張錦印、張紅林、王天陽、惠康、李賢武、李建林、賈祖貧、成定偉、張禮杰、閆西良、孫永振、黃守璽、張宏義、高建立、張連才、郭智深、賈太杰、趙洪勛、劉國相、何建中、李莉榮、宋伯迅、邵希斌、杜躍武、張希武在主席臺(tái)前排就座。

市監(jiān)察委員會(huì)主任黃亞雄、市中級(jí)人民法院院長徐哲、市人民檢察院檢察長張志強(qiáng)在主席臺(tái)就座。

陳景濤、劉東波、劉同凱在主席臺(tái)就座。

在主席臺(tái)就座的還有：吳貴增、黃廷遠(yuǎn)、張?jiān)品?、孔德欽、徐教科、李朝聘。

中央和省駐濮單位領(lǐng)導(dǎo)同志胡明生、王家純、吳玉玲也在主席臺(tái)就座。

上午9時(shí)，徐蘭峰宣布：濮陽市第八屆人民代表大會(huì)共有代表365名，出席上午開幕大會(huì)的代表有347人，符合法定人數(shù)，現(xiàn)在大會(huì)正式開幕。

全體起立，雄壯的國歌聲響徹會(huì)場。

在熱烈的掌聲中，市長楊青玖作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分四個(gè)部分：一、2018年工作回顧；二、2019年工作總體要求和主要目標(biāo)；三、2019年工作安排；四、建設(shè)人民滿意的政府。

回顧過去一年，楊青玖指出，2018年，是濮陽轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、爬坡過坎、向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的一年，也是濮陽發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)王國生書記、陳潤兒省長蒞濮調(diào)研工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，立足實(shí)際打好“四張牌”，聚焦聚力三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，致力轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)、創(chuàng)優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

楊青玖在報(bào)告中從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯、基礎(chǔ)能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)、百城提質(zhì)深入開展、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換、民生福祉不斷提升等七個(gè)方面對(duì)過去一年來的工作進(jìn)行了回顧。

楊青玖指出，回首過去的一年，看似平常，實(shí)則不易，櫛風(fēng)沐雨，砥礪奮進(jìn)。這一年，我們牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，踐行新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展有力有效、后勁十足；這一年，我們聚焦聚力三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡銳出擊、靶向施策，攻克了多重堡壘、守住了風(fēng)險(xiǎn)底線；這一年，我們致力推動(dòng)邊緣變前沿，加快構(gòu)建基礎(chǔ)支撐體系，不斷完善開放載體平臺(tái)，目標(biāo)明確、步履鏗鏘；這一年，我們持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境，形成了一批改革亮點(diǎn)，推出了一批叫響全省全國的“濮陽經(jīng)驗(yàn)”“濮陽模式”。我們?cè)谇斑M(jìn)道路上邁出的每一步，取得的每一點(diǎn)成績，都源于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，源于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，源于全市人民的拼搏奮斗。

展望2019年，楊青玖指出，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是推動(dòng)濮陽高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年，做好今年政府各項(xiàng)工作至關(guān)重要。綜合來看，盡管外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，但我市仍面臨前所未有的機(jī)遇。中央對(duì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，提振了我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心；省委、省政府對(duì)濮陽的關(guān)心支持，鼓舞了我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的士氣；濮陽日益完善的發(fā)展基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)了我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的底氣。濮陽發(fā)展未來可期、大有可為。我們要立足改革開放40年歷史變革，順應(yīng)發(fā)展長期大勢；立足國際國內(nèi)兩個(gè)大局，審視當(dāng)前發(fā)展形勢；立足區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局，把握競合發(fā)展態(tài)勢，搶抓戰(zhàn)機(jī)，爭得先機(jī)，開創(chuàng)生機(jī)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆八次全會(huì)、市委七屆九次全會(huì)精神，持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，貫徹鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針，深入開展三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)著力”、打好“四張牌”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，加快由區(qū)域邊緣走向中原城市群改革開放前沿，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，為中原更加出彩增添更靚麗的濮陽色彩，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7%以上，力爭達(dá)到7.5%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長8%以上，稅收占一般公共預(yù)算收入比重72%以上，固定資產(chǎn)投資增長8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%以內(nèi)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。創(chuàng)新發(fā)展取得新成果，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度1%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值均增長10%以上。協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.65個(gè)百分點(diǎn)，人均預(yù)期壽命持續(xù)提高，九年義務(wù)教育鞏固率95%以上，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。綠色發(fā)展取得新提升，單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，主要污染物排放量完成省定目標(biāo)。開放發(fā)展取得新突破，貨物進(jìn)出口增長8%，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。共享發(fā)展取得新進(jìn)步，居民人均可支配收入增長8%以上，4.13萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，范縣、臺(tái)前縣脫貧摘帽。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。以上預(yù)期目標(biāo)，更加凸顯了新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，全面貫徹了中央、省穩(wěn)增長工作要求，充分考慮了濮陽的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、項(xiàng)目建設(shè)、投資拉動(dòng)等支撐因素，既契合濮陽實(shí)際，科學(xué)可行，又跳起來摘桃子，積極作為，努力爭取更好的結(jié)果。

圍繞上述目標(biāo)，市政府將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，保持穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢。落實(shí)中央“六穩(wěn)”要求，保運(yùn)行、擴(kuò)投資、促消費(fèi)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長。（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)全國重要的新型化工基地。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，持續(xù)抓好“三大”“三專”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施包括化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、羽絨及服飾加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、生物基材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的十大工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)工程，做到外部引進(jìn)與內(nèi)部培育雙向發(fā)力，技改擴(kuò)能和新上項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，龍頭帶動(dòng)和企業(yè)配套集群發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，構(gòu)建創(chuàng)新鏈，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（三）打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊發(fā)展短板。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)到了攻城拔寨的總攻期，必須精準(zhǔn)發(fā)力，苦干實(shí)干，決戰(zhàn)決勝。（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，厚植發(fā)展優(yōu)勢。努力打造豫東北門戶樞紐城市，加快基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展，推動(dòng)濮陽由區(qū)域邊緣走向中原城市群改革開放前沿。（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以百城提質(zhì)和鄉(xiāng)村振興為抓手，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。（六）深化改革開放，激發(fā)動(dòng)力活力。堅(jiān)定改革開放再出發(fā)的信心，破除體制機(jī)制障礙，優(yōu)化營商環(huán)境，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。（七）保障改善民生，增進(jìn)人民福祉。圍繞人民群眾關(guān)切，集中更多資源投向民生領(lǐng)域，讓發(fā)展更有“溫度”，讓幸福更有“質(zhì)感”。

楊青玖在報(bào)告中還對(duì)建設(shè)人民滿意的政府提出要求。他說，新時(shí)代新任務(wù)對(duì)政府自身能力提出了新要求。各級(jí)政府必須切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，擔(dān)當(dāng)作為，銳意進(jìn)取，營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

楊青玖最后號(hào)召，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，初心不改、馳而不息，加快建設(shè)富裕文明和諧美麗新濮陽，闊步走向中原城市群改革開放前沿，為中原更加出彩增色添彩，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！

大會(huì)還書面聽取了《關(guān)于濮陽市2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年計(jì)劃（草案）的報(bào)告》《關(guān)于濮陽市2018年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2019年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告》。

駐濮省十三屆人大代表、出席市政協(xié)八屆二次會(huì)議的政協(xié)委員、市直各部門負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。（記者 王振?。?nbsp;