2月26日，濮陽市第八屆人民代表大會第二次會議在市工人文化宮勝利閉幕。圖為大會會場。  

使命在肩，初心如磐。2月26日下午，濮陽市第八屆人民代表大會第二次會議經(jīng)過全體代表共同努力，圓滿完成各項議程，在市工人文化宮勝利閉幕。  

大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席徐蘭峰主持會議。  

大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席宋殿宇、邵景良、余廣慶、管永國、鄒東波、馬宜品、常奇民、梁宏在主席臺前排就座。  

大會主席團成員和市黨政軍領(lǐng)導同志楊青玖、鄭大文、張錦印、張紅林、王天陽、惠康、李賢武、李建林、賈祖貧、成定偉、張禮杰、閆西良、孫永振、黃守璽、張宏義、張連才、郭智深、賈太杰、趙洪勛、劉國相、何建中、李莉榮、宋伯迅、邵希斌、杜躍武在主席臺前排就座。  

市監(jiān)察委員會主任黃亞雄、市中級人民法院院長徐哲、市人民檢察院檢察長張志強在主席臺就座。  

陳景濤、劉東波、劉同凱在主席臺就座。  

在主席臺就座的還有：吳貴增、黃廷遠、孔德欽、徐教科、李朝聘。  

市八屆人大二次會議共有代表365名，出席閉幕大會的代表有342名，符合法定人數(shù)。  

會議首先公布了選舉結(jié)果，劉萬英當選為市人大常委會秘書長，王耀卿、閆化建、李保國當選為市人大常委會委員，當選人員進行了憲法宣誓。  

隨后，大會經(jīng)表決，依次通過了關(guān)于《政府工作報告》的決議、關(guān)于《濮陽市2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃》的決議、關(guān)于《濮陽市2018年財政預算執(zhí)行情況和2019年財政預算》的決議、關(guān)于《濮陽市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告》的決議、關(guān)于《濮陽市中級人民法院工作報告》的決議、關(guān)于《濮陽市人民檢察院工作報告》的決議。  

在熱烈的掌聲中，市委書記宋殿宇作重要講話。宋殿宇指出，2018年，我們精誠團結(jié)、攻堅克難，濮陽各項事業(yè)取得了新成就，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。2019年和今后一個時期，有機遇也有挑戰(zhàn)，有壓力更有動力，大家還要一起拼搏、一起奮斗。市委七屆七次、九次全會和市八屆人大一次、二次會議，明確了今年和今后一個時期黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和重點任務(wù)，大家要強化責任擔當，細化工作舉措，全力以赴抓好落實。  

宋殿宇強調(diào)，發(fā)展是永恒的主題，高質(zhì)量發(fā)展是新時代的強音，由區(qū)域邊緣闊步走向中原城市群改革開放前沿是省委為我們指明的發(fā)展定位。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，面對日益激烈的區(qū)域競爭，面對加快轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)，全市上下必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實習近平總書記視察指導河南時的重要指示精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，認真踐行新發(fā)展理念，大力實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略、創(chuàng)新興市戰(zhàn)略、生態(tài)立市戰(zhàn)略、開放活市戰(zhàn)略，重整行裝再出發(fā)，接續(xù)奮斗勇前行，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，譜寫濮陽出彩新篇章。  

推進“四大戰(zhàn)略”，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，必須打造“六大體系”。一是著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要緊緊圍繞資源型城市轉(zhuǎn)型，聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著力壯大實體經(jīng)濟，加快打造濮陽產(chǎn)業(yè)升級版。要著力做強工業(yè)，做大服務(wù)業(yè)，做優(yōu)農(nóng)業(yè)。二是著力打造現(xiàn)代創(chuàng)新體系。要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加速科技植入經(jīng)濟步伐，著力建設(shè)“四個一批”，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，扎實構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研金深度融合的現(xiàn)代創(chuàng)新體系。要持續(xù)壯大創(chuàng)新主體，廣泛會聚創(chuàng)新人才，著力搭建創(chuàng)新平臺，大力培育創(chuàng)新機構(gòu)。三是著力打造現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。必須順應現(xiàn)代城市發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化空間布局，提升綜合承載力，著力構(gòu)建獨具濮陽特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。要做靚做美市中心城區(qū)，全面提升縣城和小城鎮(zhèn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。四是著力打造現(xiàn)代開放體系。要持續(xù)做好開放這篇大文章，積極構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的現(xiàn)代開放體系，努力把開放的大門打得更開，把開放的步子邁得更大。要融入開放戰(zhàn)略，推動開放合作，暢通開放通道，完善開放平臺。五是著力打造現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境體系。必須認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態(tài)立市，全面加強生態(tài)保護，著力打造良好生態(tài)環(huán)境體系，開拓濮陽發(fā)展新空間。要狠抓環(huán)境污染防治，狠抓經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓生態(tài)環(huán)境保護，狠抓生態(tài)機制建設(shè)。六是著力打造現(xiàn)代社會保障和公共服務(wù)體系。要始終把人民放在心中最高位置，認真解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題，讓發(fā)展實績更有“溫度”，讓發(fā)展成果更有“厚度”。要持續(xù)聚力攻堅，切實增強人民群眾的幸福感；不斷改善民生，切實增強人民群眾的獲得感；創(chuàng)新社會治理，切實增強人民群眾的安全感。  

推進“四大戰(zhàn)略”，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，必須用好三大抓手。扎實推進項目建設(shè)。要把項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，以“爭”的干勁、“搶”的沖勁、“拼”的韌勁，齊心協(xié)力推動重大項目落地生根、開花結(jié)果，以高質(zhì)量項目推動和支撐高質(zhì)量發(fā)展。聚力抓好招商引資。要堅持把招商引資作為“一號工程”，突出專業(yè)化精準招商，引進一批科技含量高、經(jīng)濟效益好的龍頭企業(yè)和重大項目，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為加快高質(zhì)量發(fā)展的命門之穴，大力營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開放公平的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的法治環(huán)境、誠實守信的社會環(huán)境，讓尊商愛商、親商敬商、助商護商在濮陽蔚然成風，成為每個濮陽人的習慣和自覺，成為濮陽最鮮明的“城市底色”。  

推進“四大戰(zhàn)略”，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，必須強化四大動力。堅持改革推動。要堅持刀刃向內(nèi)，敢于自我革命，以涉險灘、闖激流的無畏拼勁，持續(xù)深化“放管服”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、國資國企等重點領(lǐng)域改革，確保規(guī)定動作做到位、自選動作做精彩，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。堅持創(chuàng)新驅(qū)動。要創(chuàng)新舉措、完善機制，調(diào)動方方面面的積極性、主動性，讓各行各業(yè)處處迸發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的激情，讓發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫拧l(fā)展源泉充分涌流。堅持開放帶動。要破除“坐井觀天”的狹隘，放眼世界看濮陽，站在全國看濮陽，以更加開放的姿態(tài)融入發(fā)展大格局，跑出擴大開放“加速度”，按下高質(zhì)量發(fā)展“快捷鍵”。堅持民意牽動。要堅持群眾觀點，學會做群眾工作，努力傾聽群眾呼聲，積極回應群眾關(guān)切，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。  

推進“四大戰(zhàn)略”，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，必須堅持一個引領(lǐng)。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)。要認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，扎實推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要抓好政治建設(shè)這一統(tǒng)領(lǐng)，夯實基層組織這一基礎(chǔ)，樹立正確用人這一導向，筑牢拒腐防變這一防線，把握優(yōu)化作風這一關(guān)鍵。  

宋殿宇指出，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，譜寫濮陽出彩新篇章，是每一個濮陽人的殷切期盼，也是每一位領(lǐng)導干部的責任擔當。人大代表來自人民，代表人民的利益和意志，承載著400萬濮陽人民的信任和期望。大家要牢記使命，不負重托，在高質(zhì)量發(fā)展新征程中當好表率，和全市人民一起苦、一起干、一起流汗，匯聚起推動發(fā)展的磅礴偉力，一起創(chuàng)造濮陽更加美好的未來！各級黨委（黨組）要高度重視人大工作，加強和改進對人大工作的領(lǐng)導，支持人大及其常委會更好地發(fā)揮職能作用。各級政府、監(jiān)察委、法院、檢察院要主動向人大報告工作，自覺接受人大監(jiān)督。各級各部門要積極支持人大依法行使職權(quán)，認真辦理人大代表議案建議，主動為代表履職創(chuàng)造條件。  

宋殿宇最后號召，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、銳意進取，加快推動濮陽由區(qū)域邊緣闊步走向中原城市群改革開放前沿，在中原更加出彩的生動實踐中，譜寫濮陽出彩新篇章！  

市人大常委會主任徐蘭峰指出，這次市人代會按照市委七屆九次全會的決策部署，進一步明確了2019年的主要目標、工作舉措和實踐路徑。目標催人奮進，關(guān)鍵在于落實，落實要靠實干。新的一年，我們要奏響實干最強音，鼓足勁、拉滿弓、使全力，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，砥礪奮進，逐夢前行，一步一個腳印把藍圖變成現(xiàn)實，努力為濮陽人民創(chuàng)造更加美好的幸福生活。  

徐蘭峰強調(diào)，圓夢新時代，濮陽更出彩，需要我們始終堅持黨的領(lǐng)導，旗幟鮮明講政治。堅持黨的領(lǐng)導是人民代表大會制度的內(nèi)在要求，也是做好人大工作的根本保證。圓夢新時代，濮陽更出彩，需要我們始終聚焦中心大局，推動濮陽高質(zhì)量發(fā)展。推動濮陽高質(zhì)量發(fā)展，是市委、市政府最核心的工作，也是市人大常委會和每一名人大代表義不容辭的責任。圓夢新時代，濮陽更出彩，需要我們始終秉持人民情懷，不斷增進民生福祉。我們要始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，時刻把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫穿于工作始終，聚焦人民群眾重大關(guān)切。圓夢新時代，濮陽更出彩，需要我們始終加強自身建設(shè)，不斷提高履職能力。面對新時代新任務(wù)，我們要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，進一步增強使命感責任感，準確把握人大工作的新要求，努力在時代大潮中挑重擔、作表率、展風采。  

徐蘭峰強調(diào)，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、砥礪前行，奮力譜寫新時代濮陽發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年！  

駐濮省十三屆人大代表、市直各部門負責同志列席了會議。  

大會在莊嚴的國歌聲中勝利閉幕。（記者 王振巍/文 僧少琴/圖）  

在市八屆人大二次會議閉幕會上的講話  

（2019年2月26日）  

徐蘭峰  

各位代表、同志們：  

濮陽市第八屆人民代表大會第二次會議，在市委和大會主席團的堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成各項議程。  

會議期間，全體人大代表以對濮陽發(fā)展和人民利益高度負責的政治覺悟，正確行使權(quán)利，積極建言獻策，充分展示了新時代人大代表的好品格、好素質(zhì)、好作風，對于團結(jié)動員全市人民全面貫徹落實黨的十九大精神，積極投身為中原更加出彩增添更靚麗的濮陽色彩，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展的濮陽實踐，必將產(chǎn)生良好的示范帶動作用。  

剛才，宋殿宇書記作了重要講話。宋書記的講話總攬全局、站位高遠，方向明確、振奮人心，對全市各級各部門提出了明確要求和殷切希望，為做好今年人大工作指明了方向，全市各級人大和全體人大代表，一定要認真學習、深刻領(lǐng)會、全面落實。  

各位代表、同志們！2019年是充滿希望的一年，奮斗是最鮮明的底色，實干是最嘹亮的號角。習近平總書記在新年賀詞中指出，大家還要一起拼搏、一起奮斗。這次市人代會按照市委七屆九次全會的決策部署，進一步明確了2019年的主要目標、工作舉措和實踐路徑。目標催人奮進，關(guān)鍵在于落實，落實要靠實干。新的一年，我們要奏響實干最強音，鼓足勁、拉滿弓、使全力，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，砥礪奮進，逐夢前行，一步一個腳印把藍圖變成現(xiàn)實，努力為濮陽人民創(chuàng)造更加美好的幸福生活。  

圓夢新時代，濮陽更出彩，需要我們始終堅持黨的領(lǐng)導，旗幟鮮明講政治。堅持黨的領(lǐng)導是人民代表大會制度的內(nèi)在要求，也是做好人大工作的根本保證。在這個重大原則問題上，我們必須頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明，絕不能有絲毫動搖。我們要始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，把堅決貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示作為最大的政治，在實干中樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。始終堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導，嚴格執(zhí)行請示報告制度，緊緊圍繞中央和省委、市委重大決策部署謀劃和推進人大工作，做到及時跟進、主動擔當、善于作為，及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵竞腿嗣袢罕姷淖杂X行動，保證市委重大決策和意圖的順利實現(xiàn)。  

圓夢新時代，濮陽更出彩，需要我們始終聚焦中心大局，推動濮陽高質(zhì)量發(fā)展。推動濮陽高質(zhì)量發(fā)展，是市委、市政府最核心的工作，也是市人大常委會和每一名人大代表義不容辭的責任。我們要始終把謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展擺在突出位置，圍繞市委推動高質(zhì)量發(fā)展的總體部署，選準工作議題，做實履職活動，創(chuàng)新行權(quán)方式，積極行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)，確保人大工作精準發(fā)力、集中破難、務(wù)實高效。要緊扣黨政所急、基層所需、群眾所盼的關(guān)鍵性問題，重點圍繞推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打好三大攻堅戰(zhàn)、深化改革開放、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重大課題，深入基層一線，廣泛調(diào)查研究，多謀發(fā)展之計，多獻發(fā)展之策，多務(wù)發(fā)展之實。人大代表要積極投身到推動我市高質(zhì)量發(fā)展的火熱實踐中，做促進工作的監(jiān)督者、督促者，做推動發(fā)展的實踐者、參與者，努力在招商引資、項目推進、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上勇挑重擔，在鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、民生改善上多作貢獻。  

圓夢新時代，濮陽更出彩，需要我們始終秉持人民情懷，不斷增進民生福祉。人民代表大會制度的先進性和生命力，在于它深深植根于人民群眾之中。人大及其常委會的使命就是受人民之托、在同級黨委的領(lǐng)導下，管理地方社會事務(wù)，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。我們要始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，時刻把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫穿于工作始終，聚焦人民群眾重大關(guān)切，持續(xù)強化教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域監(jiān)督，全力推動民生實事項目落實，把為人民造福的事情真正辦好辦實，讓發(fā)展實績更有“溫度”，讓富民答卷更有“厚度”。人大代表是為民傳聲、為民謀利的忠實代言人，要倍加珍惜黨和人民的信任與重托，時刻不忘“為什么當代表”的初心，牢記“當了代表干什么”的使命，當好人民群眾與黨委政府之間的“連心橋”，在增進理解、化解矛盾、凝聚力量上有更大作為，以自己的榜樣作用和務(wù)實行動感召帶動廣大人民群眾，積極投身全面建成小康社會的偉大實踐。  

圓夢新時代，濮陽更出彩，需要我們始終加強自身建設(shè)，不斷提高履職能力。面對新時代新任務(wù)，我們要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，進一步增強使命感責任感，準確把握人大工作的新要求，強化“作為”意識，提高“能為”本領(lǐng)，找準“善為”路徑，努力在時代大潮中挑重擔、作表率、展風采。要按照新時代黨的建設(shè)總要求，大力加強政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和紀律建設(shè)，健全人大組織制度和工作制度，使人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guān)、同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。要大興調(diào)查研究之風、務(wù)實重干之風、改革創(chuàng)新之風，使人大工作更具時代特色、充滿生機活力。要在依法用權(quán)、正確用權(quán)、干凈用權(quán)中保持清正廉潔，持續(xù)正風肅紀，不斷把全面從嚴治黨引向深入，樹立地方國家權(quán)力機關(guān)的良好形象。人大代表要不斷提高履職水平，模范遵守憲法法律，依法履行代表職責，特別是要帶頭學習宣傳貫徹本次大會精神，最廣泛地團結(jié)和動員廣大人民群眾，共同創(chuàng)造更加美好幸福的生活。  

各位代表、同志們，唯有克難奮進，美好的藍圖才能早日實現(xiàn)；唯有苦干實干，遠大的目標才能早日達成。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、砥礪前行，奮力譜寫新時代濮陽發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年！  

最后，我謹代表大會主席團、大會秘書處向全體人大代表，向為大會付出辛勤勞動的工作人員、公安干警、消防隊員、新聞工作者，向熱心為大會服務(wù)的有關(guān)單位和同志們表示衷心的感謝！