為推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會精神往深里走、往心里走、往實里走，全面落實省委十屆十次全會精神，動員全市上下堅定信心、扛牢責(zé)任，實干干實、奮勇爭先，加快推動濮陽由區(qū)域邊緣闊步走向中原城市群改革開放前沿，奮力譜寫新時代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章，提出如下意見。  

一、充分認(rèn)識重大意義，堅持用習(xí)近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會、省委十屆十次全會精神統(tǒng)一思想和行動  

1.從習(xí)近平總書記對河南的深情關(guān)懷和殷殷囑托中深刻把握新時代濮陽發(fā)展的前進(jìn)方向。在新中國成立70周年前夕，在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記親臨河南視察并發(fā)表重要講話，深刻闡明事關(guān)河南長遠(yuǎn)發(fā)展的根本性、方向性、全局性問題，突出強調(diào)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、高度重視生態(tài)保護工作、切實保障和改善民生、推動文化繁榮興盛、抓好第二批主題教育等6個方面重點工作，為新時代河南發(fā)展進(jìn)行指路領(lǐng)航、提出重大要求、擘畫美好藍(lán)圖。習(xí)近平總書記的重要講話，與總書記3次視察河南、3次參加河南代表團審議時的重要講話以及對河南工作的系列重要指示批示精神一以貫之，與總書記在推動中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神相互貫通，是新時代推動河南發(fā)展的總綱領(lǐng)，也是做好濮陽各項工作的總遵循。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記視察河南的重大意義，深刻體會總書記重要講話的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，堅定不移把總書記重要講話精神作為全部工作的統(tǒng)領(lǐng)，把總書記的關(guān)心關(guān)懷轉(zhuǎn)化為對黨絕對忠誠的政治信仰，把總書記的肯定鼓勵轉(zhuǎn)化為接續(xù)奮斗的強大動力，把總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為造福人民的務(wù)實舉措，努力創(chuàng)造出讓總書記和黨中央、省委放心，讓人民滿意的新業(yè)績。  

2.從黨的十九屆四中全會精神中深刻領(lǐng)會堅定制度自信、提升治理能力對新時代濮陽工作的重要作用。黨的十九屆四中全會是我們黨站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點上召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的會議。全會重點研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題并作出決定，是從政治上、全局上、戰(zhàn)略上全面考量，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)作出的重大決策，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔(dān)當(dāng)。全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，深刻闡明了重大意義、總體要求、總體目標(biāo)、重點任務(wù)、根本保證，從13個方面精辟概括了我國國家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢，深刻回答了“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，是新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣言和行動綱領(lǐng)，對于推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，對于堅定“四個自信”，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有深遠(yuǎn)的意義。全市各級黨組織和廣大黨員干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到全會確定的各項任務(wù)上來，把措施和成效體現(xiàn)到提升治理效能上來，讓中國特色社會主義制度優(yōu)勢在濮陽充分顯現(xiàn)。  

3.從省委十屆十次全會的部署要求中深刻認(rèn)識譜寫新時代中原更加出彩濮陽絢麗篇章的歷史使命。省委十屆十次全會高舉旗幟、牢記囑托，立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)，深切體悟河南之“責(zé)”，認(rèn)清發(fā)展之“勢”，搶抓時代之“機”，向全省上下發(fā)出了在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化上守正創(chuàng)新，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上擔(dān)當(dāng)作為，在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先，奮力譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章的動員令；提出了以推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打造更加出彩的引擎等5項重點任務(wù)，作出了守牢根基、毫不動搖堅持根本制度基本制度重要制度等4項重要部署，這是對當(dāng)前和今后一個時期河南工作的總要求。進(jìn)一步明確“推動省際交界地區(qū)變區(qū)劃邊緣為區(qū)域樞紐、開放前沿”，這與2018年6月省委書記王國生蒞濮調(diào)研時提出的“加快轉(zhuǎn)型推動高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域邊緣變發(fā)展前沿”工作要求一脈相承，凝聚著省委對濮陽發(fā)展的期望，承載著全市人民共同的愿景。當(dāng)前，新一輪中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略交匯疊加，為濮陽發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇，創(chuàng)造了大展身手的時代舞臺。全市各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，把學(xué)習(xí)貫徹省委全會精神作為重要政治任務(wù)，找準(zhǔn)全會精神與濮陽實際之間的結(jié)合點，持續(xù)實施產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)立市、創(chuàng)新興市、開放活市“四大戰(zhàn)略”，在融入國家重大戰(zhàn)略中彰顯作為、在推動實現(xiàn)新時代中原更加出彩中建功立業(yè)，努力把濮陽建設(shè)成為新型化工城、生態(tài)宜居城、創(chuàng)新興業(yè)城、開放前沿城。  

二、搶抓機遇、銳意進(jìn)取，開創(chuàng)濮陽高質(zhì)量發(fā)展新局面  

當(dāng)前，濮陽發(fā)展既有著戰(zhàn)略疊加的寶貴機遇，又面臨諸多困難挑戰(zhàn)。要全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要指示要求，在抓好“六穩(wěn)”的同時，著眼長遠(yuǎn)科學(xué)謀劃，著力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，努力形成經(jīng)濟高質(zhì)量和社會正能量互促共進(jìn)的生動局面。  

4.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強高質(zhì)量發(fā)展支撐。圍繞資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”方針，突出抓好“三大”“三?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高供給體系質(zhì)量和效益，加快打造濮陽產(chǎn)業(yè)升級版。牢牢端住化工產(chǎn)業(yè)飯碗，按照安全第一、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、循環(huán)高效的原則，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌組織實施，強化政策支持、技術(shù)攻堅和要素配置，全面推進(jìn)65平方公里新型化工基地建設(shè)，實施中原石化結(jié)構(gòu)調(diào)整和豐利石化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級等龍頭項目，重點拓展乙烯、丙烯、碳四、對二甲苯、苯等五大產(chǎn)業(yè)鏈條，培育化工新材料、專用化學(xué)品、功能化學(xué)品三大產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“一基五鏈三集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，努力將其打造成為全國重要的化工新材料生產(chǎn)基地。打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，大力推進(jìn)以智能化為引領(lǐng)的“三大改造”，實施一批重大技改項目，推動生產(chǎn)換線、設(shè)備換芯、機器換人，建成一批智能車間、綠色工廠，推動裝備制造、綠色食品、現(xiàn)代家居、羽絨及制品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級，擴大產(chǎn)品供給質(zhì)量；發(fā)揮國家生物基材料集群示范基地優(yōu)勢，搶抓國家加強白色污染治理機遇，集中力量突破技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)集群規(guī)模幾何級倍增發(fā)展；支持天能集團打造百億級綠色動力能源生產(chǎn)基地，加快推進(jìn)通用電氣風(fēng)電設(shè)備、天順集團風(fēng)葉生產(chǎn)、德力西智能電器產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，培育高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。堅持把創(chuàng)新擺在更加突出的位置，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，布局建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和國家級、省級研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺，加快科技與金融、軍工與民用、產(chǎn)業(yè)與院所融合發(fā)展，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研金深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，依托智慧城市建設(shè)，加快發(fā)展5G網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和平臺經(jīng)濟，擴大升級信息消費。以商務(wù)中心區(qū)為載體，推動現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，實施“引金入濮”工程，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈。以消費升級為導(dǎo)向，以特色商業(yè)區(qū)為載體，擴大商貿(mào)服務(wù)業(yè)，實施健康養(yǎng)老“十百千”示范工程，全面提升生活性服務(wù)業(yè)供給水平，培育新的增長點。  

5.大力推動鄉(xiāng)村振興，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。扛穩(wěn)糧食安全重任，堅持藏糧于地、藏糧于技，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，打造全國重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，以打造綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，加快發(fā)展“六優(yōu)四化”，重點打造一批地理標(biāo)志品牌、“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)和產(chǎn)品。圍繞發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，重點實施糧食、畜牧養(yǎng)殖、副食品、食用菌四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加快推進(jìn)農(nóng)村道路改建和農(nóng)村電網(wǎng)改造，著力補齊農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板。打好鄉(xiāng)村振興第一場硬仗，以農(nóng)村垃圾污水治理、“廁所革命”和村容村貌提升為主攻方向，加大投入力度，探索運營模式，解決鄉(xiāng)村環(huán)境污染問題。積極開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動，建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范村。加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，有序擴大“兩權(quán)”抵押貸款試點，努力創(chuàng)造更多“濮陽經(jīng)驗”。利用好農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證成果，不斷吸引社會資本和政策性銀行金融產(chǎn)品支持鄉(xiāng)村振興。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，支持發(fā)展土地托管等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高集體和農(nóng)民收益。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)，緊盯深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，統(tǒng)籌非貧困縣、非貧困村，因村因戶精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)；堅持“四個不摘”，建立健全解決相對貧困的長效機制，因地制宜發(fā)展食用菌、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村文化旅游、特色林果等產(chǎn)業(yè)，鞏固提升扶貧車間，強化貧困群眾利益聯(lián)結(jié)，增強貧困地區(qū)“造血”功能，推動由穩(wěn)定脫貧向逐步致富轉(zhuǎn)變。  

6.加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。充分發(fā)揮濮陽在中原城市群北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)中的紐帶作用，不斷鞏固提升豫魯冀交會區(qū)域性中心城市地位。全面加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，大力推行城市設(shè)計，搶抓機遇加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，積極推動城市有機更新，創(chuàng)造宜業(yè)宜居宜游的良好環(huán)境。實施中心城區(qū)綜合提升工程，推進(jìn)生態(tài)城市、海綿城市建設(shè)，鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果。加快完善國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，提升核心帶動力。全面啟動高鐵商圈建設(shè)，放大高鐵經(jīng)濟效應(yīng)，建設(shè)高鐵輻射范圍最具發(fā)展活力的新增長極。落實省支持縣域發(fā)展政策，突出抓好“四治”，大力實施百城建設(shè)提質(zhì)工程，做好以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城“四篇文章”，不斷提升縣城中心城區(qū)保障服務(wù)功能和綜合承載能力，爭創(chuàng)縣域治理“三起來”示范縣。堅持因地制宜、突出特色，培育發(fā)展一批生態(tài)休閑、康養(yǎng)健身、文化旅游等特色小鎮(zhèn)，打造城鄉(xiāng)融合重要載體。持續(xù)深化戶籍制度改革，加大“人地錢”掛鉤配套政策執(zhí)行力度，落實財政轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算內(nèi)投資安排、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量掛鉤政策，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。  

7.不斷擴大對外開放，打造高質(zhì)量發(fā)展引擎。實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，緊扣建設(shè)內(nèi)陸開放高地目標(biāo)，建設(shè)豫東北樞紐城市，推動形成全面開放新格局。加快建設(shè)鄭濟高鐵濮陽段和濮陽東站，積極推進(jìn)安（陽）濮（陽）菏（澤）城際鐵路，盡快打通高鐵通道主動脈。拓展區(qū)域鐵路網(wǎng)覆蓋面，挖掘瓦日鐵路運輸潛力，重點推進(jìn)濮陽經(jīng)開封至信陽潢川鐵路，提高鐵路客貨運能力，形成鐵路運輸主骨架。加快推進(jìn)“三橫三縱”高速公路網(wǎng)、“六橫六縱”干線公路網(wǎng)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)、便捷高效的綜合交通體系。強化能源資源保障能力，保持文23儲氣庫一期工程正常注氣運行，積極推進(jìn)二期工程等項目，加快建設(shè)中原儲氣庫群，進(jìn)一步鞏固我市中原和華北地區(qū)重要的天然氣輸配中心地位。實施一批500千伏、220千伏和110千伏輸變電工程，打造“雙核三環(huán)”電網(wǎng)骨架。高水平發(fā)展開放型經(jīng)濟，全面落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，建立重大外資項目協(xié)調(diào)機制和準(zhǔn)入綠色通道，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，引進(jìn)一批旗艦型、行業(yè)領(lǐng)頭羊、“獨角獸”和“瞪羚”等企業(yè)。積極與天津港集團合作建設(shè)“無水港”，擴大“中原號”濮陽至天津港鐵海聯(lián)運班列業(yè)務(wù)，打造內(nèi)陸開放節(jié)點城市。完善開放平臺，升級建設(shè)保稅物流倉庫等重點保稅監(jiān)管區(qū)。站位中原城市群改革開放前沿，主動承接京津冀和東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。強化油地協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推動中原儲氣庫群建設(shè)、中原天然氣公司發(fā)展、油區(qū)污染土壤治理、油田閑置資產(chǎn)利用等重大事項，實現(xiàn)油地共贏發(fā)展。積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加強與安陽、鶴壁、菏澤、聊城、邯鄲、邢臺等協(xié)作城市的戰(zhàn)略合作，推動產(chǎn)業(yè)互補、交通互聯(lián)、生態(tài)共建、環(huán)境同治，全力建設(shè)中原城市群北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。  

8.切實加強生態(tài)保護，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。清醒認(rèn)識我市生態(tài)環(huán)境保護的嚴(yán)峻形勢，實施綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，鐵心鐵面鐵腕打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實施大氣污染綜合管控，大力推進(jìn)“三散”治理、工業(yè)企業(yè)深度治理、移動源精細(xì)管理，加快實施“四水同治”改善水環(huán)境質(zhì)量，全面消除市建成區(qū)黑臭水體，加大河流干流及主要支流污染防治力度，穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染治理和修復(fù)，堅定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問題。實施國土綠化提速行動，加快廊道綠化、村莊綠化、農(nóng)田林網(wǎng)等重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，扎實推進(jìn)黃河生態(tài)涵養(yǎng)帶、北金堤生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、黃河故道防護林帶和都市生態(tài)林業(yè)圈建設(shè)。以國家儲備林基地項目為依托，著力提升營造林質(zhì)量，修復(fù)油污地、荒灘地、沙地，合理利用廢棄地，加快建設(shè)全國森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范市。統(tǒng)籌實施田、水、路、林綜合治理，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。依托郊野公園、林業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大做強森林旅游、鄉(xiāng)村旅游，提升生態(tài)綜合效益。強化生態(tài)濕地建設(shè)，持續(xù)提升黃河濕地自然保護區(qū)和濕地公園建設(shè)水平，加強濕地保護與修復(fù)。實施退養(yǎng)還灘、生態(tài)補水等工程，規(guī)劃建設(shè)濕地保護項目，提高環(huán)境調(diào)節(jié)能力。推進(jìn)生物多樣性保護及研究，構(gòu)建黃河流域中下游濕地修復(fù)與生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)。依托全國生態(tài)文明先行示范區(qū)和國家森林城市建設(shè)，以保持生態(tài)系統(tǒng)完整性為原則，充分利用現(xiàn)有濕地自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等生態(tài)資源，統(tǒng)籌推進(jìn)森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市五大生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建人與自然和諧共生的生態(tài)空間。  

9.狠抓黃河保護治理，筑牢高質(zhì)量發(fā)展屏障。加強河道綜合治理，持續(xù)實施“二級懸河”綜合治理工程和黃河防洪工程，提升黃河堤防標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建安全可靠的防洪減災(zāi)體系。開展青莊以上畸形河勢整治，實施引黃涵閘改建工程，改善引黃供水能力。嚴(yán)格落實黃河“河長制”，扎實開展“攜手清四亂、保護母親河”專項行動，保護和恢復(fù)黃河生態(tài)系統(tǒng)。落實水沙調(diào)控機制，實施黃河泥沙綜合利用工程，打造黃河泥沙循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)沿黃地區(qū)群眾增收致富。健全災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，完善防汛抗洪指揮系統(tǒng)，健全軍隊、地方、河務(wù)部門“三位一體”的軍民聯(lián)防體系，提升搶險救災(zāi)保障能力。打造沿黃生態(tài)廊道，堅持“宜林則林、宜草則草”，沿黃河大堤兩側(cè)加快構(gòu)建“四位一體”的黃河生態(tài)林帶，構(gòu)建綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的生態(tài)保護和開發(fā)建設(shè)空間格局。實施黃河灘區(qū)綜合提升工程，堅持治河、惠民和灘區(qū)生態(tài)保護相結(jié)合，探索通過居民外遷、淤臺安置等方式，從根本上解決灘區(qū)居民防洪安全和安居問題。推進(jìn)黃河灘區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善灘區(qū)未搬遷群眾生產(chǎn)生活條件。堅持就業(yè)優(yōu)先，確保有勞動能力的家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)，提升灘區(qū)群眾生活水平。  

10.充分利用文化資源，培塑高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。堅持把保護傳承弘揚好黃河文化作為堅定文化自信、厚植發(fā)展優(yōu)勢的重要舉措，找準(zhǔn)黃河文化與龍文化、雜技文化、紅色文化、運河文化等的結(jié)合點，著力將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面繁榮文化事業(yè)。實施黃河文化探源研究工程，積極申報物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。推進(jìn)黃河文化創(chuàng)意創(chuàng)新，引導(dǎo)黃河文化融入文化創(chuàng)意、休閑旅游等領(lǐng)域，彰顯濮陽特色文化資源的影響力和感召力。發(fā)揮黃河文化、大運河文化交匯疊加的獨特優(yōu)勢，實施京杭大運河穿黃越堤通航工程，規(guī)劃建設(shè)一批文化遺產(chǎn)整體保護和連片開發(fā)項目。實施黃河文化旅游精品工程，充分對接融入國家“黃河華夏文明旅游帶”，統(tǒng)籌規(guī)劃利用黃河濕地、地上懸河等特色旅游資源，規(guī)劃布局一批精品旅游景點和精品旅游線路，建設(shè)一批文化旅游特色村鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝區(qū)，形成獨具特色的黃河母親形象新標(biāo)識。推動龍文化、雜技文化、紅色文化等協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建特色突出、互為補充的濮陽歷史文化綜合展示體系，充分發(fā)揮龍文化節(jié)、雜技藝術(shù)節(jié)、極限運動大會、張氏宗親大會等節(jié)會平臺窗口作用，大力發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟，加快文化與旅游體育跨界融合發(fā)展，努力把濮陽打造成為中國極限運動名城和中國乃至世界重要的雜技產(chǎn)業(yè)聚集地，進(jìn)一步叫響中華帝都、華夏龍都、中國雜技之鄉(xiāng)品牌。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強陣地管控，保持向上向好的意識形態(tài)領(lǐng)域態(tài)勢。提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，守好網(wǎng)絡(luò)陣地，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳，充盈網(wǎng)絡(luò)正能量，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。  

三、以黨的領(lǐng)導(dǎo)制度為統(tǒng)領(lǐng)，大力提升制度執(zhí)行力和治理效能  

堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把保持定力和改革創(chuàng)新結(jié)合起來，把整體推進(jìn)和重點突破結(jié)合起來，把制度建設(shè)和制度執(zhí)行結(jié)合起來，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強大治理效能，為促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定提供有力保證。  

11.堅決維護習(xí)近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，完善落實“兩個維護”的制度，深刻認(rèn)識維護習(xí)近平總書記核心地位就是維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)首先要維護習(xí)近平總書記核心地位，堅決把擁戴核心維護核心貫徹到工作全過程各方面、落實到各級黨組織和廣大黨員干部的行動上。健全習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署貫徹落實、督查問責(zé)機制，加大督查力度，加強跟蹤問效，適時開展“回頭看”。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，全面如實請示報告工作、反映情況、分析問題、提出建議，該請示的必須請示、該報告的必須報告。健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會組織等制度，建立健全市管國有企業(yè)黨委（黨組）和農(nóng)村、學(xué)校、科研單位、街道社區(qū)等基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度規(guī)定。深化國防動員體制改革，完善雙擁工作和軍民共建機制，加強濮陽與港澳臺地區(qū)的交流合作，做好外事僑務(wù)工作。完善黨員干部聯(lián)系群眾的制度，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持民主集中制，完善發(fā)展黨內(nèi)民主和實行正確集中的相關(guān)制度，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。  

12.堅持在守初心擔(dān)使命中升華理想信念。建立學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章的長效機制，堅持用共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想凝聚黨員、團結(jié)人民。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持黨委（黨組）第一議題及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話文章制度，建立健全經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題和整改落實機制。大力宣傳弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神，深入挖掘“三李”精神內(nèi)涵，著力構(gòu)建貫穿革命、建設(shè)、改革各個時期具有濮陽特色的精神圖譜。發(fā)揮革命紀(jì)念館、烈士陵園等“紅色基因庫”作用，講好濮陽黨史故事，弘揚紅色精神的時代價值。實施黨性教育提升計劃，廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史教育，把紅色教育作為黨員干部教育培訓(xùn)的必修課、黨內(nèi)日常生活的重要內(nèi)容、青少年愛國主義教育的生動教材，教育引導(dǎo)全市人民牢記紅色政權(quán)是怎么來的、新中國是怎么來的、今天的幸福生活是怎么來的，讓廣大黨員干部在接受紅色教育中守初心、擔(dān)使命。  

13.堅持和完善以人民為中心的制度機制。堅持人民主體地位，尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，健全人大對“一府一委兩院”監(jiān)督制度，健全人大討論決定重大事項制度，健全代表聯(lián)絡(luò)機制，健全人大組織制度、選舉制度和議事規(guī)則，完善論證、評估、評議、聽證制度。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，引導(dǎo)支持政協(xié)把強化思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，推進(jìn)建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。完善人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)制度，完善落實政協(xié)協(xié)商成果采納、落實、反饋機制。統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，健全黨外代表人士隊伍建設(shè)制度，加強黨外知識分子和新的社會階層人士工作，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系交友制度，扎實推進(jìn)新型商會體系建設(shè)，深入持久開展民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，支持民主黨派加強自身建設(shè)。堅持盡力而為、量力而行，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，每年集中解決一批群眾最急最憂最盼的民生實事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民。堅持就業(yè)是民生之本，完善更高質(zhì)量更充分就業(yè)促進(jìn)機制，實施全民技能振興工程、職業(yè)教育攻堅行動，健全高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)服務(wù)體系。加強政策支持力度，深入推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，健全基本公共教育資源均衡配置機制，全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革。鞏固提高基礎(chǔ)教育水平，推進(jìn)職業(yè)教育融合發(fā)展，加快高等教育發(fā)展，支持河南大學(xué)濮陽工學(xué)院建成獨立辦學(xué)的應(yīng)用型本科高校，加快推進(jìn)濮陽石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)。完善全覆蓋多層次的社會保障體系，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度，完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，健全殘疾人幫扶制度。加快健康濮陽建設(shè)，筑牢公共衛(wèi)生屏障，謀劃建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。堅持醫(yī)療為民、醫(yī)藥惠民、醫(yī)保利民、醫(yī)院便民，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強力推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，開展藥品集中帶量采購，健全醫(yī)?；鸨O(jiān)管機制，構(gòu)建分級診療新格局。堅持“房住不炒”定位，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。  

14.堅持全面依法治市。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，加強重點領(lǐng)域立法，推動立改廢釋工作有效銜接、一體運行。堅持嚴(yán)格執(zhí)法，完善依法行政制度，優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督體制，深化行政執(zhí)法體制改革，推動執(zhí)法重心下移，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。堅持公正司法，深化司法體制綜合配套改革，完善審判制度、檢察制度，全面落實司法責(zé)任制，完善律師制度，加強對司法活動的監(jiān)督，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運行機制。堅持全民守法，加大普法工作力度，健全公共法律服務(wù)體系，提高黨員干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。深入推進(jìn)全面依法治市長效機制建設(shè)，加大專項法治督察力度，加快法治濮陽建設(shè)進(jìn)程。加強和創(chuàng)新社會治理，學(xué)習(xí)和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、百步亭社區(qū)經(jīng)驗，以掃黑除惡專項斗爭為牽引，形成打擊整治管理建設(shè)長效機制，深化“一村（社區(qū)）一網(wǎng)格員、一警、一矛調(diào)員、一治安員、一法律顧問”，健全矛盾糾紛源頭預(yù)防和多元化解機制，完善以“雪亮工程”為核心的立體化信息化社會治安防控體系，推動自治法治德治深度融合，完善以基層黨組織為核心、社會力量廣泛參與的治理新模式。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持宗教中國化方向，團結(jié)廣大宗教界人士和信教群眾為推動高質(zhì)量發(fā)展作貢獻(xiàn)。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，堅持總體國家安全觀，健全風(fēng)險研判、防控協(xié)同、防范化解機制，提高防范化解政治、意識形態(tài)、金融、社會等各領(lǐng)域風(fēng)險的能力，把風(fēng)險防控要求落實到每個領(lǐng)域、崗位、工作環(huán)節(jié)；加強城鄉(xiāng)應(yīng)急管理和安全體系建設(shè)，做好安全生產(chǎn)工作，堅決守住保安全、護穩(wěn)定的底線。  

15.堅持和完善推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制。堅持社會主義基本經(jīng)濟制度不動搖，健全各級黨委研究經(jīng)濟社會發(fā)展、定期分析經(jīng)濟形勢、研究重大政策的工作機制。遵循國家、省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的制度框架和任務(wù)要求，加快構(gòu)建我市高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系，改進(jìn)績效評價和政績考核，把各方面積極性引導(dǎo)到高質(zhì)量發(fā)展上來。健全以發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃為支撐的統(tǒng)一規(guī)劃體系，加強規(guī)劃銜接和政策協(xié)同，提高規(guī)劃質(zhì)量，確保一張藍(lán)圖繪到底。認(rèn)真開展資源環(huán)境承載能力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價，科學(xué)劃定生態(tài)保護、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，全面優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。健全生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核制度，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境。深化“放管服”改革，加快“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，建設(shè)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)、審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)最大程度利企便民。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)改革，推動混合所有制改革提質(zhì)擴面，充分發(fā)揮濮陽投資集團有限公司等國有資本投資運營公司投融資能力，引導(dǎo)國有資本以股權(quán)投資基金等形式向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、影響力、抗風(fēng)險能力。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，落實支持民營企業(yè)、中小企業(yè)、外商投資企業(yè)發(fā)展的政策措施，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，平等放開市場準(zhǔn)入，加強公平競爭審查，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力創(chuàng)造力。大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神和濮商精神，保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)，全面落實國家、省各項減稅降費政策，降低企業(yè)融資、用能、物流和制度性交易等成本。深化金融體制改革，加快金融機構(gòu)體系建設(shè)，積極運用資本市場，提高直接融資比重，創(chuàng)新發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融；完善中小微企業(yè)金融服務(wù)政策，健全小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償機制，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)體系，鼓勵銀行向企業(yè)發(fā)放制造業(yè)中長期貸款。健全信用法規(guī)制度體系，加快社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點市建設(shè)，構(gòu)建信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。深化科技體制改革，強化“松綁+激勵”措施，完善以科技創(chuàng)新的質(zhì)量、績效和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的分類評價體系，完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，建立重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議制度，健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，拓寬產(chǎn)學(xué)研合作渠道，推行重大創(chuàng)新需求納入省平臺揭榜競標(biāo)，健全軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享、雙向轉(zhuǎn)移的軍民融合創(chuàng)新機制。持續(xù)推進(jìn)人才發(fā)展體制機制改革，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需求，用好招才引智平臺，用活人才支持政策，讓各類人才的智慧充分涌流。  

16.堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格制度治黨、依規(guī)治黨，不斷提高管黨治黨水平。把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設(shè)的重大任務(wù)，堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵等干部工作體系。完善政治素質(zhì)正反向評價標(biāo)準(zhǔn)和“雙查雙審雙印證”考察機制，建立平時考核、年度考核、專項考核相結(jié)合相印證的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，實施干部專業(yè)化能力提升計劃，健全年輕干部全鏈條培養(yǎng)機制。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅持蘭考標(biāo)準(zhǔn)提高民主生活會質(zhì)量。落實黨和國家監(jiān)督制度，健全黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力配置和運行制約機制，建立紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督相互貫通的協(xié)調(diào)銜接機制，深化“常規(guī)式”“主題式”“點題式”以案促改模式運用，深入推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的制度機制。倡樹“五比五不比”工作導(dǎo)向，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施，堅決克服形式主義、官僚主義。完善容錯糾錯和不予容錯糾錯清單，依紀(jì)依法查處誣告陷害行為，健全待遇激勵保障體系。完善和落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制，從嚴(yán)要求各級黨委（黨組）書記履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力，健全黨建責(zé)任考核與高質(zhì)量發(fā)展考核雙向印證、雙向促進(jìn)機制。持續(xù)鞏固提升廉潔鄉(xiāng)村建設(shè)水平，打通監(jiān)督“最后一公里”。堅持大抓基層大抓支部，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，完善農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、機關(guān)事業(yè)單位等各領(lǐng)域黨組織工作制度，探索建立基層黨支部軟弱渙散預(yù)警機制，推動村黨支部書記兼任村委會主任和集體經(jīng)濟負(fù)責(zé)人，深化拓展農(nóng)村“四議兩公開”工作法，強化市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動，推動人財物和權(quán)責(zé)利對稱下沉基層，不斷增強基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。  

四、精心組織實施，確保各項任務(wù)落到實處見到實效  

全市各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會、省委十屆十次全會精神作為重要政治任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)，持續(xù)營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好貫徹落實。  

17.深入學(xué)習(xí)宣傳。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把習(xí)近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會、省委十屆十次全會精神作為理論武裝的重要內(nèi)容，先學(xué)一步、學(xué)深一層，充分運用平時抓緊自學(xué)、以會代訓(xùn)領(lǐng)學(xué)、進(jìn)黨校高校講課、沉到基層宣講、在交流中互學(xué)等5種方式，在學(xué)深悟透、融會貫通上下功夫。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要主動到基層宣講，領(lǐng)導(dǎo)干部要到分管領(lǐng)域、聯(lián)系點和地方宣講。各級黨組織要切實承擔(dān)起組織推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把習(xí)近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會、省委十屆十次全會精神作為黨校（行政學(xué)院）、農(nóng)村黨支部書記學(xué)院教育培訓(xùn)的必修課，作為學(xué)校思想政治教育、課堂教學(xué)的重要內(nèi)容，通過舉辦培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班等形式，集中一段時間對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全員輪訓(xùn)，分期分批對黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。市、縣（區(qū)）宣傳部門和有關(guān)單位要通力協(xié)作，組織各類媒體開辟專題專欄，推出一批有溫度、有深度的宣傳報道。組織開展重大理論問題和現(xiàn)實問題研究闡釋，確定部分重大課題，深入探討形成成果，為濮陽高質(zhì)量發(fā)展提供強大智力支持。抽調(diào)理論骨干組成宣講團，開展面向干部群眾的對象化、分眾化、互動化、通俗化宣講活動，推動學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳高潮。  

18.全面深化改革。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，用好全面深化改革這個法寶，通過改革來破難題、解新題。增強改革定力、保持改革韌勁，持續(xù)解放思想，注重研究改革遇到的新情況新問題，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，提高改革精確發(fā)力和精準(zhǔn)落地能力，不斷探索高質(zhì)量發(fā)展路徑。抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，堅決貫徹落實中央、省委各項改革工作部署，聚焦影響治理效能的突出矛盾、影響高質(zhì)量發(fā)展的突出障礙、人民群眾反映強烈的突出問題深化改革。激活基層經(jīng)驗，對基層有效的治理理念、治理方式、治理手段及時總結(jié)，對率先突破、取得經(jīng)驗、條件成熟的及時推廣。  

19.堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會精神作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，把全面落實省委十屆十次全會精神作為推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，自覺對標(biāo)對表，做到知行合一，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和治理能力。要增強執(zhí)行制度能力，切實增強制度意識，帶頭維護制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率。要增強學(xué)習(xí)實踐能力，在學(xué)思踐悟中堅定信念、增長才干，在常學(xué)常新中跟上黨中央要求、跟上省委部署、跟上時代步伐。要增強依法治理能力，帶頭做尊法學(xué)法守法用法的模范，確保權(quán)力始終在法治軌道上運行。要增強群眾工作能力，堅定走好群眾路線，多為群眾辦實事、解難題，以實實在在的政績贏得群眾信任。要增強斗爭能力，勇于擔(dān)責(zé)擔(dān)難擔(dān)險，在關(guān)鍵時刻沖得上、頂?shù)米　⒋虻泌A。  

20.嚴(yán)格督促檢查。各級各部門要全面對照習(xí)近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會、省委十屆十次全會精神，制定貫徹落實意見的工作方案，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立工作制度，明確工作任務(wù)，確定完成時限，把學(xué)習(xí)貫徹成果體現(xiàn)在推動工作、促進(jìn)發(fā)展上。把任務(wù)推進(jìn)落實情況、制度建設(shè)執(zhí)行情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，列入巡察、專項督查的重要內(nèi)容，堅決防止各自為政、標(biāo)準(zhǔn)不一、寬嚴(yán)失度等問題。加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，堅決查處鉆制度空子、打擦邊球、逃避制度監(jiān)管、不敬畏不遵守不執(zhí)行制度的現(xiàn)象，堅決查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違等行為，確保各項任務(wù)不折不扣落到實處。  

全市各級黨組織和廣大黨員干部要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、埋頭苦干，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，為譜寫新時代中原更加出彩濮陽絢麗篇章貢獻(xiàn)更大力量。