這里是“中華龍都”，是我國(guó)華夏龍文化的重要發(fā)源地；這里的雜技表演享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，被稱(chēng)為“雜技之鄉(xiāng)”；這里是中原油田開(kāi)發(fā)腹地，也是國(guó)家重要的石油化工基地之一。全國(guó)首檔政企溝通訪(fǎng)談節(jié)目《政企面面觀(guān)》本期節(jié)目邀請(qǐng)濮陽(yáng)市委書(shū)記宋殿宇，濮陽(yáng)市政協(xié)副主席、范縣縣委書(shū)記王秋芳，盛源石油化工有限公司董事長(zhǎng)王息辰做客河南新聞廣播直播間，聚焦全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)行動(dòng)”在這里的生動(dòng)實(shí)踐。

濮陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境取得的成績(jī)得益于哪些做法和舉措？

濮陽(yáng)市委書(shū)記宋殿宇：

去年6月18日，河南省委、省政府“兩個(gè)健康”百縣提升行動(dòng)暨“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后，濮陽(yáng)迅速確立了以范縣、南樂(lè)縣率先創(chuàng)建“示范縣”為引領(lǐng)，推動(dòng)全域創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”示范市創(chuàng)建目標(biāo)。在創(chuàng)建過(guò)程中，在全省率先建立以黨委政府主要負(fù)責(zé)同志為總召集人的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議、率先建立市委市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)制度、率先以人大立法形式設(shè)立“企業(yè)家日”、率先推出“企業(yè)（項(xiàng)目）首席服務(wù)員”制度、率先實(shí)行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重大事項(xiàng)報(bào)告“直通車(chē)”制度、率先建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家和民營(yíng)企業(yè)家制度，推動(dòng)惠企政策有效落地。濮陽(yáng)的做法及成效得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。河南省專(zhuān)門(mén)召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)行動(dòng)”濮陽(yáng)專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)介紹濮陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)。

培育和發(fā)展中國(guó)特色商會(huì)組織是助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手和有效載體，范縣在行業(yè)商會(huì)作用發(fā)揮上是如何做的？

濮陽(yáng)市政協(xié)副主席、范縣縣委書(shū)記王秋芳：

范縣按照“強(qiáng)化服務(wù)職能、激發(fā)創(chuàng)新活力、發(fā)揮紐帶作用”的工作思路，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，匯聚規(guī)模效應(yīng)。一是由行業(yè)商會(huì)建立自律公約，從根本上規(guī)范企業(yè)行為，有效避免了會(huì)員企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)、人才的無(wú)序流動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是互聯(lián)互通，資源共享，協(xié)同創(chuàng)新。我們按照“位置相鄰、所需相通”的原則，發(fā)揮行業(yè)商會(huì)作用，建立了會(huì)員企業(yè)互聯(lián)互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的制度和機(jī)制，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題，協(xié)商解決、集中攻關(guān)。節(jié)約了成本，提升了效益，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)間的資源共享和協(xié)同發(fā)展。三是建立行業(yè)商會(huì)資金池。由會(huì)員企業(yè)自愿出資，商會(huì)統(tǒng)一管理，一方面解決了商會(huì)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，另一方面解決會(huì)員企業(yè)資金周轉(zhuǎn)中的突發(fā)緊急情況，形成抱團(tuán)取暖、互幫互助、協(xié)同發(fā)展的良好運(yùn)行機(jī)制。四是商會(huì)參與項(xiàng)目審批建議，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)新上項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目，實(shí)行行業(yè)商會(huì)審核論證制度。由商會(huì)先行論證，提出參考意見(jiàn)，符合發(fā)展實(shí)際的，經(jīng)縣委、縣政府批復(fù)后再落地建設(shè)。目前，范縣化工行業(yè)商會(huì)36家會(huì)員企業(yè)各自培育了主打產(chǎn)品，形成了協(xié)同發(fā)展、鏈條式發(fā)展的良性循環(huán)新業(yè)態(tài)。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展道路上，最大的阻礙就是融資，盛源石油化工有限公司旗下盛通聚源公司在市縣兩級(jí)黨委、政府的幫助和指導(dǎo)下創(chuàng)新了一種融資模式，也是全省首創(chuàng)。

盛源石油化工（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)王息辰：

原來(lái)公司的發(fā)展資金除自有資金外只能從銀行借款，而民營(yíng)企業(yè)融資難是客觀(guān)存在的事實(shí)。為支持項(xiàng)目發(fā)展，解決項(xiàng)目前期資金問(wèn)題，宋殿宇書(shū)記創(chuàng)新了融資模式，市委市政府給予了資源對(duì)接，縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭給予資源支持。在市、縣政府的大力支持下，集團(tuán)公司與中原證券全資子公司中鼎開(kāi)源創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司、濮陽(yáng)市投資集團(tuán)、范縣建投共同發(fā)起設(shè)立了河南盛通聚源創(chuàng)業(yè)投資基金。該基金是由省、市、縣三級(jí)國(guó)有資本聯(lián)合民營(yíng)資本、金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立的一家基金管理企業(yè)，這種股權(quán)結(jié)構(gòu)開(kāi)創(chuàng)了“省市縣三級(jí)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)”的新模式。

新的一年濮陽(yáng)市在服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”方面，還有哪些計(jì)劃和打算？

濮陽(yáng)市委書(shū)記宋殿宇：

面向“十四五”、開(kāi)啟新征程，濮陽(yáng)市將把持續(xù)推進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”提升行動(dòng)暨“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)放在更加重要的位置，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，真心誠(chéng)意為企業(yè)解決困難問(wèn)題，不斷開(kāi)創(chuàng)濮陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展新局面。一是推動(dòng)政策落實(shí)，讓企業(yè)獲得感更加充實(shí)。完善減稅降費(fèi)政策、強(qiáng)化普惠金融服務(wù)，讓廣大市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)不僅能生存、而且更活躍；持續(xù)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)百千萬(wàn)行動(dòng)，提高小微企業(yè)，信貸可獲得性，盡最大努力緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)幸福感更有保障。深化“放管服”改革，在減事項(xiàng)、壓時(shí)限、優(yōu)流程、強(qiáng)服務(wù)上下功夫，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)、少費(fèi)工夫跑審批；秉持審慎善意觀(guān)念，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理、將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任處置，做到能不捕就不捕、能不訴就不訴，堅(jiān)決杜絕“拘一個(gè)人倒一家企業(yè)”的情況在濮陽(yáng)發(fā)生。三是傾心傾力構(gòu)建新型政商關(guān)系，讓企業(yè)安全感更可持續(xù)。認(rèn)真落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)干部+工作專(zhuān)班”“領(lǐng)導(dǎo)干部+企業(yè)”“首席服務(wù)員+企業(yè)”等聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，當(dāng)好企業(yè)的“店小二”“守夜人”，增強(qiáng)主動(dòng)聯(lián)系的自覺(jué)，積極為企業(yè)紓困解難，真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展。

構(gòu)建親清政商關(guān)系，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要保障，也是黨風(fēng)、政風(fēng)和社風(fēng)的重要體現(xiàn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)行動(dòng)”在濮陽(yáng)的實(shí)踐是生動(dòng)鮮活而充滿(mǎn)煙火氣的：政府和企業(yè)成為近鄰，解決企業(yè)的難“有求必應(yīng)”，排解企業(yè)的煩“無(wú)事不擾”。相信在這樣的環(huán)境氛圍下，濮陽(yáng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)實(shí)現(xiàn)更進(jìn)一步的高質(zhì)量發(fā)展，濮陽(yáng)的民營(yíng)企業(yè)會(huì)在中華龍都騰飛翱翔！