乘勢(shì)而上開(kāi)好局，斗志昂揚(yáng)起好步。2月27日上午，濮陽(yáng)市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在市工人文化宮隆重開(kāi)幕。來(lái)自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的市人大代表，肩負(fù)著全市人民對(duì)濮陽(yáng)未來(lái)發(fā)展的期望和重托，齊聚一堂，共繪“十四五”發(fā)展藍(lán)圖，共謀濮陽(yáng)改革發(fā)展大計(jì)。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席徐蘭峰主持會(huì)議。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席宋殿宇、邵景良、余廣慶、管永國(guó)、鄒東波、陳景濤、馬宜品、常奇民、梁宏在主席臺(tái)前排就座。

楊青玖、趙建玲、張錦印、黃旭東、徐慧前、王天陽(yáng)、惠康、李向前、李建林在主席臺(tái)就座。

吳貴增、徐教科、李朝聘、鄭大文在主席臺(tái)就座。

張慶生、李本濤、孫永振、黃守璽、張宏義、高建立、王延青、張連才、賈太杰、趙洪勛、劉國(guó)相、何建中、李莉榮、宋伯迅、牛鎖成、徐哲、張志強(qiáng)、胡明生、劉東波、仵海英、張希武、劉偉在主席臺(tái)就座。

賈祖貧、張禮杰和大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

大會(huì)應(yīng)到代表373人，實(shí)到350人，符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，徐蘭峰宣布：濮陽(yáng)市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕。

全體起立，雄壯的國(guó)歌聲響徹會(huì)場(chǎng)。

在熱烈的掌聲中，市長(zhǎng)楊青玖作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分四個(gè)部分：一、2020年及“十三五”工作回顧。二、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)及“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。三、2021年發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作。四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

楊青玖說(shuō)，剛剛過(guò)去的一年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、令人難忘的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊、嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，大力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，觀大勢(shì)、識(shí)大局、抓大事，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，全面建成小康社會(huì)取得歷史性成就，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

楊青玖在報(bào)告中從科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情，抗疫斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)略成果；抓實(shí)抓牢“六穩(wěn)”“六?！保?jīng)濟(jì)企穩(wěn)持續(xù)向好；補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就；致力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新舊發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，新的變化不斷發(fā)生；持續(xù)強(qiáng)化樞紐建設(shè)，省際區(qū)域中心地位初顯；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，綠色發(fā)展底色更濃；縱深推進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力活力加速釋放；切實(shí)保障改善民生，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定等九個(gè)方面對(duì)過(guò)去一年來(lái)的工作進(jìn)行了回顧。

楊青玖說(shuō)，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。過(guò)去的五年，全市上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，辦成了一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，為中原更加出彩增添了靚麗的濮陽(yáng)色彩！這五年，我市綜合實(shí)力大幅躍升、全面小康成色更足更亮、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升、人民生活持續(xù)改善。

關(guān)于2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)及“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，楊青玖說(shuō)，根據(jù)《中共濮陽(yáng)市委關(guān)于制定濮陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，市政府編制了《濮陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，《綱要草案》提出了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)：以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，基本建成富強(qiáng)濮陽(yáng)、生態(tài)濮陽(yáng)、創(chuàng)新濮陽(yáng)、幸福濮陽(yáng)，建設(shè)改革開(kāi)放高地、省際區(qū)域中心。“十四五”期間，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入落實(shí)“四個(gè)著力”、持續(xù)打好“四張牌”，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動(dòng)融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，全面實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，加快建設(shè)“六大體系”，打造省際區(qū)域中心城市，著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濮陽(yáng)開(kāi)好局、起好步，闊步走向中原城市群改革開(kāi)放前沿，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的濮陽(yáng)絢麗篇章。

錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，《綱要草案》明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全省平均水平，城鄉(xiāng)居民收入與生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益質(zhì)量同步改善、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，推動(dòng)“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期現(xiàn)代化濮陽(yáng)建設(shè)，《綱要草案》提出我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的十二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，突出體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。二是貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，形成均衡發(fā)展格局。三是貫徹綠色發(fā)展理念，促進(jìn)人與自然和諧共生。四是貫徹開(kāi)放發(fā)展理念，拓展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)空間。五是貫徹共享發(fā)展理念，創(chuàng)造幸福美好生活。六是加強(qiáng)平安法治建設(shè)，完善安全保障體系。

楊青玖說(shuō)，今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是我市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.3個(gè)百分點(diǎn)以上，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗完成省定目標(biāo)，進(jìn)出口總值穩(wěn)定增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬(wàn)人，糧食產(chǎn)量保持在50億斤以上。重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：（一）著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（二）著力提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。（三）著力擴(kuò)大有效需求，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。（四）著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升城市承載力。（五）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。（六）著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造省際區(qū)域中心城市。（七）著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色和諧發(fā)展。（八）著力深化改革開(kāi)放，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。（九）著力提升公共服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)，楊青玖說(shuō)，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，必須不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，旗幟鮮明講政治；強(qiáng)化法治思維，提高法治能力；強(qiáng)化科學(xué)決策，提高落實(shí)執(zhí)行力；強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)守鐵的紀(jì)律。

楊青玖最后號(hào)召，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，開(kāi)局就是決戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)重干、奮勇?tīng)?zhēng)先，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的濮陽(yáng)絢麗篇章，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年!

大會(huì)書(shū)面聽(tīng)取了濮陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）；關(guān)于濮陽(yáng)市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年計(jì)劃草案的報(bào)告；關(guān)于濮陽(yáng)市2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告。

出席市政協(xié)八屆五次會(huì)議的政協(xié)委員列席會(huì)議，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)列席會(huì)議。記者 王振巍/文 杜慶榮/圖