市委八屆二次全體（擴大）會議暨市委經濟工作會議召開

市委常委會主持會議 楊青玖講話 萬正峰作具體部署

會議聽取和討論了市委常委會2021年工作報告，討論了市委常委會2021年抓黨建工作情況專題報告，審議通過了《中共濮陽市委關于學習貫徹黨的十九屆六中全會精神的決定》，表決通過了《中國共產黨濮陽市第八屆委員會第二次全體會議決議》，討論決定了上報省委的出席黨的二十大代表候選人推薦人選

1月21日，中國共產黨濮陽市第八屆委員會第二次全體（擴大）會議暨市委經濟工作會議召開。會議高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示和黨的十九屆六中全會精神，認真落實中央經濟工作會議和省委十一屆二次全體（擴大）會議暨省委經濟工作會議精神，總結2021年全市經濟工作，部署2022年全市經濟工作，動員全市上下牢記囑托、勇?lián)姑?，以史為鑒、開創(chuàng)未來，錨定“兩個確?！?，實施“十大戰(zhàn)略”，加快建設“四個濮陽、一個高地、一個中心”，譜寫新時代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

會議由市委常委會主持。市委書記楊青玖講話，市委副書記、市長萬正峰對2022年經濟工作作具體部署。市委常委余廣慶、趙建玲、張錦印、惠康、李向前、孫起鵬、張連才、李建林、劉冰出席會議。

會議聽取和討論了市委常委會2021年工作報告，討論了市委常委會2021年抓黨建工作情況專題報告，審議通過了《中共濮陽市委關于學習貫徹黨的十九屆六中全會精神的決定》，表決通過了《中國共產黨濮陽市第八屆委員會第二次全體會議決議》，討論決定了上報省委的出席黨的二十大代表候選人推薦人選。

會議充分肯定市委常委會2021年工作。會議認為，2021年，面對世紀疫情和罕見汛情雙重挑戰(zhàn)，面對經濟下行和全面轉型雙重壓力，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記視察河南重要講話重要指示，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，圍繞“四個濮陽、一個高地、一個中心”奮斗目標，統(tǒng)籌疫情防控、防汛救災和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定不移推進全面從嚴治黨，與全國一道全面建成小康社會，經濟總體呈現(xiàn)“穩(wěn)中趨快、質效雙升”的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“十四五”開好局、起好步。

會議充分肯定市委常委會2021年抓黨建工作。會議指出，2021年，市委常委會把全面從嚴治黨作為重大政治任務，堅定扛牢管黨治黨政治責任，以高質量黨建引領全面轉型高質量發(fā)展，為“十四五”邁好第一步、見到新氣象奠定堅實基礎。在全省2021年度黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核會議上，樓陽生書記對我市“黨建+先鋒貸”做法給予充分肯定。

會議充分肯定2021年經濟工作成績。會議指出，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是我市發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對復雜嚴峻的外部環(huán)境和超出預期的風險挑戰(zhàn)，市委團結帶領全市人民，攻堅克難、砥礪奮進，經濟發(fā)展穩(wěn)中向好、進中提質，轉型升級步伐鏗鏘、成效明顯。生產總值增速連續(xù)兩個季度領跑全省，全年生產總值增長8.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，一般公共預算收入增長11%，固定資產投資增長10.5%，社會消費品零售總額增長10%，均高于全省平均水平。資源枯竭城市轉型績效評價居全國第4位，獲國務院督查激勵通報表彰。改革熱度指數(shù)持續(xù)位居全省第一，營商環(huán)境綜合評價獲全省第4名。成功蟬聯(lián)國家衛(wèi)生城市、國家園林城市，被評為2021年全國特色型信息消費示范城市。舉全市之力戰(zhàn)疫情、抗大汛，連續(xù)23個月無本土病例發(fā)生，奪取了城市排澇和河流防汛的勝利。

會議指出，2022年經濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察河南重要講話重要指示，弘揚偉大建黨精神，厚植培鑄新時代濮陽精神，落實省第十一次黨代會、市第八次黨代會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，堅持以深化供給側結構性改革為主線，錨定“兩個確?！?，實施“十大戰(zhàn)略”，突出資源枯竭城市全面轉型高質量發(fā)展主題，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！?，持續(xù)改善民生，以黨建“第一責任”引領和保障發(fā)展“第一要務”，推動經濟發(fā)展提質提速提效，保持社會大局穩(wěn)定，加快建設“四個濮陽、一個高地、一個中心”，譜寫新時代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章，迎接黨的二十大勝利召開。

會議指出，2022年主要預期目標為：生產總值增長8%、工作中爭取更好結果，人均生產總值增長8%，全員勞動生產率增長8%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點，研發(fā)經費投入增長19%以上、投入強度達到1.51%，人均可支配收入增速高于經濟增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%以上，固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，糧食產量穩(wěn)定在50億斤以上，單位地區(qū)生產總值能耗降低率完成省定目標任務，居民消費價格漲幅控制在3%左右，貨物進出口總額增速保持平穩(wěn)增長，一般公共預算收入增長6.5%。

會議要求，2022年經濟工作要做好9件事：在穩(wěn)定經濟增長方面，要強化“爭取拔尖、拒絕落后”的出彩意識，通過精準服務激活存量、強化投資擴大增量、察勢馭勢挖掘潛量，確保實現(xiàn)開門紅、全年紅。在創(chuàng)新驅動方面，堅持把創(chuàng)新作為支撐濮陽全面轉型高質量發(fā)展的關鍵，通過做實平臺載體、注重成果轉化、突出企業(yè)主體、完善創(chuàng)新機制，激活發(fā)展動能，引領濮陽未來。在產業(yè)轉型方面，要以“工業(yè)項目攻堅年”為抓手，以制造業(yè)高質量發(fā)展為主攻方向，全面提升產業(yè)創(chuàng)新力競爭力。在招商引資方面，要以“招商引資突破年”為抓手，突出工業(yè)項目招商，努力在打通主要鏈條、攻克核心節(jié)點、落地重大項目、壯大產業(yè)集群上實現(xiàn)新突破。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，要聚焦生產要素保障、服務效能提升，著力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的一流營商環(huán)境，爭創(chuàng)河南省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新示范市。在中心城市提升方面，要實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，通過實施城市更新行動、建設韌性城市和智慧城市，推動中心城市“起高峰”，讓城市更有溫度更有質感。在激發(fā)縣域經濟發(fā)展動力方面，要著力推進開發(fā)區(qū)體制機制改革、放權賦能改革，落實好財稅體制改革，全面推動縣域經濟高質量發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興方面，堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作的總抓手，抓好糧食穩(wěn)產高產、推動農業(yè)優(yōu)質高效、實施鄉(xiāng)村建設行動、鞏固拓展脫貧攻堅成果，努力打造鄉(xiāng)村振興濮陽樣板。在民生改善方面，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，持續(xù)辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等群眾所急所需所盼的民生實事。

會議強調，做好2022年經濟工作要把握好以下四個方面：一是堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。把穩(wěn)增長作為頭等大事來抓，在夯實穩(wěn)的基礎上，不斷強化進的態(tài)勢，推動經濟向更高軌道躍升。二是堅持項目為王、企業(yè)為上。始終把項目建設作為經濟工作主抓手，把產業(yè)項目作為投資的重中之重，把新基建作為投資的戰(zhàn)略工程，滾動推進“六個一批”項目建設，常態(tài)化開展“萬人助萬企”活動，以高質量項目建設、高標準企業(yè)服務推動全面轉型高質量發(fā)展。三是堅持大事牽引、重點突破。突出建設國內一流新材料產業(yè)基地、豫東北門戶樞紐城市、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展示范區(qū)、“中華龍源地·世界雜技城”文旅文創(chuàng)產業(yè)強市4件大事，以重點工作新成就、新突破來開創(chuàng)“四個濮陽、一個高地、一個中心”建設新局面。四是堅持用好載體、統(tǒng)籌推進。以開展“工業(yè)項目攻堅年、招商引資突破年、能力作風建設年”為抓手，統(tǒng)籌推動各項工作上水平、上臺階。

會議要求，要落實落細“十大戰(zhàn)略”，開拓全面轉型高質量發(fā)展新局面，并對我市如何創(chuàng)造性實施“十大戰(zhàn)略”作出具體安排。關于實施創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，我們要搭建一批創(chuàng)新載體和平臺，培育一流創(chuàng)新主體，匯聚一流創(chuàng)新人才，縱深推進科技體制改革創(chuàng)新，推動高等教育特色發(fā)展提升整體實力，高質量推進“人人持證、技能河南”建設。關于實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，我們要加快打造交通物流樞紐，打造華北能源樞紐，打造北方水利樞紐。關于實施數(shù)字化轉型戰(zhàn)略，我們要加快建設新型基礎設施，發(fā)展壯大數(shù)字經濟核心產業(yè)，實施傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化改造，提升數(shù)字化治理能力，培育數(shù)字經濟生態(tài)。關于實施換道領跑戰(zhàn)略，我們要以“四新”產業(yè)為重點，培育壯大新興產業(yè)；以“四化”改造為抓手，提質發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)；以氫能儲能為重點，謀篇布局未來產業(yè)。關于實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，我們要打造“中華龍源地·世界雜技城”文旅文創(chuàng)產業(yè)強市品牌，大力傳承弘揚黃河文化，加快完善城鄉(xiāng)公共文化服務設施，不斷提升文旅產業(yè)發(fā)展水平。關于實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，我們要推動市域功能區(qū)布局“最優(yōu)化”，推動中心城市“起高峰”，推動縣域經濟“成高原”，促進房地產市場發(fā)展“更健康”。關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們要扛穩(wěn)糧食安全重任，推進農業(yè)供給側結構性改革，有力有序推進鄉(xiāng)村建設，實施“治理六亂、開展六清”集中整治，加強鄉(xiāng)村治理，鞏固拓展脫貧攻堅成果。關于實施綠色低碳轉型戰(zhàn)略，我們要大力節(jié)能降耗，推動綠色發(fā)展，積極應用綠色技術，深化污染防治，加強生態(tài)修復，推動“五水綜改”。關于實施制度性開放戰(zhàn)略，我們要積極對接融入RCEP，深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，提速建設開放平臺，大力發(fā)展外貿，深入開展“招商引資突破年”活動，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。關于實施全面深化改革戰(zhàn)略，我們要深化國資國企改革，做好黨政機構改革“后半篇文章”和事業(yè)單位重塑性改革，實質化推進開發(fā)區(qū)體制機制改革，推進民營企業(yè)結構性改革，推動金融、投融資體制、財稅體制改革，深化民生領域改革。

會議強調，要強化黨建引領，匯聚全面轉型高質量發(fā)展合力。越是形勢復雜、挑戰(zhàn)嚴峻，越要堅決聽從黨中央號令，全面加強和改進黨對經濟工作的領導，以高質量黨建引領全面轉型高質量發(fā)展，推動黨中央決策部署落地生根，推動省委戰(zhàn)略謀劃落地見效。

會議要求，歲末年初，各級各部門要堅持守土有責，緊盯關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌做好各項工作，嚴防疫情輸入蔓延，狠抓大氣污染防治，保障困難群眾生活，強化市場保供穩(wěn)價，抓好安全生產工作，做好信訪穩(wěn)定工作，確保全市人民過一個平安健康、喜慶祥和的節(jié)日。

會議號召，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，錨定“兩個確?！?，實施“十大戰(zhàn)略”，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，奮力譜寫新時代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

會上還對全市2021年第四季度縣（區(qū)）經濟高質量發(fā)展暨“三個一批”項目觀摩活動進行了點評，并公布了各縣區(qū)的排名和成績。

此次會議以視頻會議形式召開，主會場設在濮陽迎賓館，并在市政府多功能廳和各縣區(qū)設了10個分會場。

八屆市委委員、市委候補委員在主會場出席會議。濮陽軍分區(qū)司令員，不是市委委員和市委候補委員的市人大常委會、市政府、市政協(xié)市級領導同志；中原石油勘探局、中石化中原石油化工有限責任公司、中石化中原石油工程有限公司主要負責同志；市紀委監(jiān)委領導班子成員；部分省第十一次黨代會、市第八次黨代會的基層一線代表列席主會場會議。記者 段利梅/文 僧少琴/圖