2月18日，濮陽(yáng)市第八屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在市工人文化宮隆重開幕。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席邵景良主持會(huì)議。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席楊青玖、管永國(guó)、陳景濤、常奇民、梁宏、張相坤、王萬臣在主席臺(tái)前排就座。

萬正峰、徐慧前、鄭大文、張錦印、惠康、孫起鵬、張連才、李建林、劉冰在主席臺(tái)就座。

李本濤、王天陽(yáng)、孫永振、黃守璽、王延青、陳曉華、賈太杰、趙洪勛、何建中、李莉榮、宋伯迅、邵希斌、王秋芳、牛鎖成、王俊海、徐哲、張志強(qiáng)、劉洪浩、劉東波、仵海英、張希武、劉偉、王德宇、魏殿舉在主席臺(tái)就座。

劉國(guó)相、杜躍武在主席臺(tái)就座。

大會(huì)應(yīng)到代表371人，實(shí)到322人，符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，邵景良宣布濮陽(yáng)市第八屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開幕。

全體起立，雄壯的國(guó)歌聲響徹會(huì)場(chǎng)。

在熱烈的掌聲中，市長(zhǎng)萬正峰作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分：一、2021年工作回顧。二、2022年工作總體要求和主要目標(biāo)。三、2022年重點(diǎn)工作。

萬正峰說，2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，也是我市發(fā)展歷程中負(fù)重奮進(jìn)、極不平凡的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外形勢(shì)、艱巨繁重的工作任務(wù)和超出預(yù)期的困難挑戰(zhàn)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央、省委和市委決策部署，錨定“兩個(gè)確?！?，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，加快建設(shè)“四個(gè)濮陽(yáng)、一個(gè)高地、一個(gè)中心”，創(chuàng)新實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先，與全國(guó)全省一道全面建成小康社會(huì)，濮陽(yáng)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局。

萬正峰在報(bào)告中從眾志成城筑防線，抗疫防汛雙戰(zhàn)雙贏；多措并舉穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好；強(qiáng)化引領(lǐng)重創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁；凝心聚力抓轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)體系加快完善；統(tǒng)籌布局促融合，城鄉(xiāng)面貌顯著改善；精準(zhǔn)發(fā)力求突破，改革開放縱深推進(jìn)；夯基壘石強(qiáng)支撐，區(qū)域中心優(yōu)勢(shì)彰顯；持之以恒優(yōu)環(huán)境，生態(tài)底色愈發(fā)鮮亮；用心用情惠民生，人民生活不斷改善等九個(gè)方面對(duì)過去一年來的工作進(jìn)行了回顧。

萬正峰說，2022年是黨的二十大召開之年，也是“十四五”承上啟下的關(guān)鍵一年。做好政府工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，緊緊圍繞中央、省委和市委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，錨定“兩個(gè)確?！?，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，以“工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年、招商引資突破年、能力作風(fēng)建設(shè)年”為抓手，突出資源枯竭城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展主題，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！保苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速提質(zhì)提效，加快建設(shè)“四個(gè)濮陽(yáng)、一個(gè)高地、一個(gè)中心”，夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，增動(dòng)能、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，提質(zhì)效、惠民生，譜寫新時(shí)代中原更加出彩的濮陽(yáng)絢麗篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%、工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果，人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)8%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)19%以上、投入強(qiáng)度達(dá)到1.51%，人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.28萬人，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率與“十四五”控制目標(biāo)統(tǒng)籌銜接，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，貨物進(jìn)出口總額保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%。

萬正峰說，圍繞總體要求和預(yù)期目標(biāo)，錨定“兩個(gè)確保”，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，致力全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，需要重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：（一）堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。著力壯大市場(chǎng)主體。深入開展“萬人助萬企”活動(dòng)，充分發(fā)揮首席服務(wù)員作用，堅(jiān)持和完善臺(tái)賬管理、辦結(jié)銷號(hào)、定期通報(bào)、考評(píng)獎(jiǎng)懲等機(jī)制，落實(shí)好濮陽(yáng)市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分釋放市場(chǎng)主體活力。實(shí)施大企業(yè)培育計(jì)劃，落實(shí)好中小微企業(yè)減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策。盯緊抓實(shí)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)“三個(gè)一批”滾動(dòng)開展，積極謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力。（二）堅(jiān)定不移激發(fā)創(chuàng)新活力。培育發(fā)展創(chuàng)新主體。開展科創(chuàng)型小微企業(yè)“春筍行動(dòng)”，新增科創(chuàng)型小微企業(yè)80家。加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。每個(gè)縣（區(qū)）建成1家孵化載體，新增省級(jí)研發(fā)平臺(tái)10家以上、市級(jí)研發(fā)平臺(tái)25家以上。注重轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。聯(lián)動(dòng)實(shí)施市級(jí)重大科技專項(xiàng)20項(xiàng)、揭榜掛帥項(xiàng)目3至5項(xiàng)，攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，營(yíng)造創(chuàng)新文化，激發(fā)自主創(chuàng)新積極性。（三）堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。以“工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”為抓手，“鏈長(zhǎng)制”“盟會(huì)長(zhǎng)制”協(xié)同推進(jìn)，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目140個(gè)、完成投資400億元以上，其中10億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目43個(gè)、完成投資290億元以上。提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)；立足資源稟賦，做大新能源產(chǎn)業(yè)；順應(yīng)低碳趨勢(shì)，做優(yōu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持?jǐn)?shù)智融合，做實(shí)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，培育氫能制儲(chǔ)加體系，建設(shè)氫能裝備制造基地，拓展氫能應(yīng)用場(chǎng)景。（四）堅(jiān)定不移推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。提升中心城市能級(jí)。以“三保三創(chuàng)”為載體，深入開展城市綜合提質(zhì)三年行動(dòng)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市、全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，積極推動(dòng)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市、國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建，國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與安陽(yáng)、鶴壁溝通交流，打造豫北跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。深化豫魯毗鄰地區(qū)合作，共同打造黃河流域高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。開工建設(shè)京雄商高鐵臺(tái)前段，鄭濟(jì)高鐵鄭州至濮陽(yáng)段上半年通車運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)家門口坐高鐵。（五）堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。扛穩(wěn)糧食安全重任，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。做大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范工程，創(chuàng)建5個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)示范村、60個(gè)省級(jí)“四美鄉(xiāng)村”示范村。推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，抓好農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。（六）堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放。以“招商引資突破年”為抓手，突出工業(yè)項(xiàng)目招商。全市新簽約億元以上項(xiàng)目突破260個(gè)，同比增長(zhǎng)25%以上，總投資額突破1000億元。加快臺(tái)前“無水港”建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)新型化工基地化工物流園。推進(jìn)濮昇保稅物流中心（B型）監(jiān)管設(shè)施建設(shè)。利用好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易往來。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推行一枚印章管審批、一件事一次辦、跨省通辦、接訴即辦、一窗受理，“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”辦理率達(dá)到95%以上，打造“濮事網(wǎng)辦”特色品牌，爭(zhēng)創(chuàng)河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范市、國(guó)家級(jí)數(shù)字政府建設(shè)試點(diǎn)市。（七）堅(jiān)定不移提升生態(tài)文明建設(shè)水平。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理。謀劃實(shí)施水源涵養(yǎng)、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)培育等項(xiàng)目。建設(shè)黃河生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，推進(jìn)“四大生態(tài)廊道”建設(shè)，構(gòu)建“一帶雙廊兩區(qū)三極”發(fā)展格局。推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好節(jié)能減排降碳。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。發(fā)展綠色交通，推廣綠色建筑，創(chuàng)建低碳城市、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)，推行垃圾減量化、資源化，讓綠色出行、綠色居住、綠色消費(fèi)成為濮陽(yáng)新風(fēng)尚。（八）堅(jiān)定不移保障改善民生。堅(jiān)持人民至上，把老百姓的事放在心上，用心用情辦好十項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。（九）堅(jiān)定不移守牢防范風(fēng)險(xiǎn)底線。防范化解疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

萬正峰強(qiáng)調(diào)，奮斗新時(shí)代、奮進(jìn)新征程，對(duì)政府治理體系和治理能力提出新的更高要求。我們要鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，深入開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，厚植培鑄新時(shí)代濮陽(yáng)精神，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，忠誠(chéng)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

萬正峰最后號(hào)召，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，奮力開創(chuàng)濮陽(yáng)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

大會(huì)還書面聽取了《關(guān)于濮陽(yáng)市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》《關(guān)于濮陽(yáng)市2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》《關(guān)于濮陽(yáng)市2022年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目的報(bào)告》。

在主席臺(tái)就座的還有大會(huì)主席團(tuán)其他成員。

出席市政協(xié)八屆六次會(huì)議的政協(xié)委員列席會(huì)議，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)列席會(huì)議。記者 王金勇／文  杜慶榮 高崟人／圖