習(xí)近平總書記指出：“人民民主是一種全過程的民主?！彼麖娬{(diào)，我們要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進新時代人大工作，不斷發(fā)展全過程人民民主。

近年來，市人大常委會堅持把發(fā)展全過程人民民主作為人大工作的生命線，不斷完善民主民意表達平臺和載體，健全立法、監(jiān)督、決定、任免等全鏈條工作機制，研究制定工作制度，確保人大調(diào)研、決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音，努力打造全過程人民民主市域典范——

在全國設(shè)區(qū)的市級層面率先出臺《濮陽市不可降解塑料制品管理條例》，為白色污染治理提供法治保障。

在河南省首家出臺《關(guān)于進一步健全向市委請示報告制度的實施辦法》，形成獨具濮陽特色的“1+3”制度體系。

在河南省首家設(shè)立“企業(yè)家日”，營造親商、愛商、護商的濃厚氛圍，促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

在河南省首家設(shè)立規(guī)范性文件備案審查專家委員會，助力創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市。

在全省第一家總結(jié)提煉出“忠誠、為民、崇法、務(wù)實、擔當”的新時代濮陽人大精神，創(chuàng)造出色、出彩、出眾的人大一流業(yè)績。

在全省出臺首部《關(guān)于推進法治濮陽建設(shè)的決議（草案）》，把法治濮陽建設(shè)實踐成果上升為制度成果。

在全省率先出臺《濮陽市公共資源交易管理條例》，首創(chuàng)“派單執(zhí)法”制度，強化對全市公共資源交易管理工作的統(tǒng)一監(jiān)管。

在全省率先探索建立人大法律監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、檢察監(jiān)督貫通銜接機制，建立“檢查報告+問題清單+督促整改”制度。濮陽市執(zhí)法檢查經(jīng)驗做法被省人大推廣。

在全省率先建立“人大主任·公民代表面對面”制度，聽取意見建議，回應(yīng)群眾關(guān)切。

在全省率先開展代表向常委會會議述職并進行滿意度測評，推動代表全天候履職盡責(zé)。

在全市實施年度民生實事實行人大代表差額票決，開啟群眾“點單”、代表“定單”、政府“買單”、人大“驗單”的為民辦實事新模式。

創(chuàng)新實踐“雙領(lǐng)雙督一測評”代表建議辦理機制，形成工作閉環(huán)。

創(chuàng)新實施促進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展“一點十面”主題活動，推動河道管理、灘區(qū)遷建、生態(tài)廊道建設(shè)、黃河法治文化帶建設(shè)等工作取得顯著成效。

打造濮陽“1+X”全過程人民民主立法工作品牌，擴大基層群眾立法參與。

探索構(gòu)建“人大云+主流媒體、社會化媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體”的宣傳矩陣，生動講好中國全過程人民民主故事、濮陽人大故事。

…………

一個個創(chuàng)新探索做法，正是濮陽全面推進全過程人民民主的具體實踐。濮陽的這些創(chuàng)新探索實踐，先后被《人民日報》、人民網(wǎng)、全國人大網(wǎng)等媒體報道推介。

市委書記楊青玖表示，濮陽大力發(fā)展全過程人民民主，確保黨委和政府在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音，進一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作體制機制，使創(chuàng)制性立法成為法治濮陽建設(shè)的鮮明標志，使正確有效依法監(jiān)督成為具有濮陽人大辨識度的金字招牌，使討論決定重大事項常態(tài)化成為濮陽人大工作的亮麗名片，使人大代表成為濮陽發(fā)展全過程人民民主的硬核力量。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 緊盯黨委中心工作

市人大堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為發(fā)展全過程人民民主的根本政治保證，貫穿到工作全過程、各方面，確保全過程人民民主發(fā)展的正確政治方向。

習(xí)近平總書記提出發(fā)展全過程人民民主理念后，市人大常委會深入學(xué)習(xí)研討、積極探索實踐，并于2021年8月份提出了打造全過程人民民主市域典范的工作目標。

中央人大工作會議召開后，市人大常委會嚴格落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度，第一時間制訂學(xué)習(xí)宣傳方案，在全省率先出臺貫徹實施意見，明確打造踐行全過程人民民主市域典范的目標任務(wù)和工作舉措。通過專題學(xué)習(xí)研討，確保中央人大工作會議精神入腦入心、落地落實，并在此基礎(chǔ)上嚴格遵照執(zhí)行。其中，市人大常委會黨組書記、主任邵景良的學(xué)習(xí)反響在央視新聞聯(lián)播播出，這是央視采訪對象中唯一一個地市級人大常委會主任，瀏覽量超2億人次。邵景良表示：“堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人大工作全過程、依法履職各方面，堅持不懈把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，依法履職盡責(zé)，積極擔當作為。”

市人大常委會在全省首家出臺《關(guān)于進一步健全向市委請示報告制度的實施辦法》，構(gòu)建事前請示、事中匯報、事后報告全鏈條工作閉環(huán)，從制度層面使人大黨組向市委請示報告工作有章可循、規(guī)范運行。

“我們制定向市委請示報告制度的實施辦法，可以說中央有要求、黨委有部署、工作有基礎(chǔ)，是市人大常委會黨組創(chuàng)造性落實中央人大工作會議精神，著力打造新時代地方人大工作高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的濮陽樣板，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為打造讓黨放心人民滿意模范機關(guān)的具體舉措。”市人大常委會黨組副書記、副主任管永國說。

2021年9月，市人大常委會在全省第一家總結(jié)提煉出“忠誠、為民、崇法、務(wù)實、擔當”的新時代濮陽人大精神，凝結(jié)了濮陽人大的自身文化、工作作風(fēng)、精神傳承和責(zé)任擔當，推動人大工作系統(tǒng)化重塑、革命性變革，打造各具特色、各有亮點、各富成效的履職品牌，創(chuàng)造出色、出彩、出眾的人大一流業(yè)績?！板ш柸舜缶竦奶岢?，在全省還是第一家，有助于催生濮陽各級人大代表和人大干部的凝聚力、向心力，調(diào)動和激發(fā)工作積極性?！币晃缓幽鲜∪舜髾C關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志說。

2021年10月，市人大常委會在全省首部出臺《關(guān)于推進法治濮陽建設(shè)的決議（草案）》，把法治濮陽建設(shè)實踐成果上升為制度成果，通過法定程序把黨委的決策部署，轉(zhuǎn)變?yōu)槿腥嗣竦墓餐庵竞妥杂X行動。這是市人大常委會出臺的法治建設(shè)綱領(lǐng)性決議文件，市委書記楊青玖對《決議（草案）》給予充分肯定。

市人大常委會注重突出把方向、管大局、保落實的政治功能，切實做到市委工作重心在哪里、人大工作就跟進到哪里、作用就發(fā)揮到哪里。2022年上半年，為助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，向全市人大代表發(fā)出倡議，開展了助力企業(yè)融資、惠企政策落實、保物流暢通等8個專項行動。此外，市人大常委會財工委聯(lián)合市人社局、金融局等部門，積極探索推出“人大代表貸”，對有資金需求的人大代表，給予20萬元~500萬元無息或低息信用貸款支持，全力支持人大代表和小微企業(yè)發(fā)展，為市委、市政府分憂解難。

堅持開門立法 凝聚民意“最大公約數(shù)”

習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上強調(diào)：“要發(fā)揮好人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法?！?/p>

市人大常委會認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，制定出臺《關(guān)于推進全過程人民民主立法的實施意見》，建立立法計劃編制、法規(guī)草案聽證論證等工作規(guī)程，發(fā)揮25個基層立法聯(lián)系點“民意直通車”作用，健全意見征集、采納、反饋機制，堅持開門立法，將“公眾參與”融入法規(guī)立項、起草、審議、實施的全過程，努力打造濮陽“1+X”全過程人民民主立法工作品牌。據(jù)統(tǒng)計，自2017年以來，市人大常委會共制定出臺《濮陽市馬頰河保護條例》《濮陽市大氣污染防治條例》《濮陽市農(nóng)村生活垃圾治理條例》等9部地方性法規(guī)，立法的數(shù)量和質(zhì)量均居全省前列。目前，《濮陽市揚塵污染防治條例（草案）》正在修改完善中，不久將正式出臺。

下好“先手棋”，立法前問需于民。在每次立法工作啟動前，都向社會公開征集立法建議項目，通過基層立法聯(lián)系點、代表聯(lián)絡(luò)站開展委托調(diào)研、座談聽證、調(diào)查問卷等活動，深入了解群眾立法訴求，把人民群眾反映突出的事項優(yōu)先納入立法計劃。2021年，我市在全國率先實現(xiàn)丹江水城鄉(xiāng)全域覆蓋。群眾對安全飲水保障問題反映集中，市人大在調(diào)研論證后，報經(jīng)市委同意把制定《城鄉(xiāng)供水管理條例》列為今年立法審議項目，使立法工作在立項時就回應(yīng)了人民需求。

探索“多路徑”，立法中問計于民。健全工作機制，優(yōu)化開門立法面對面、掌上辦、屏對屏“三個渠道”。群眾在基層立法聯(lián)系點和代表聯(lián)絡(luò)站，與代表面對面交流溝通；公眾通過網(wǎng)站、微信公眾號等，全天候參與活動，將意見建議“秒”交站、點和人大機關(guān)；市人大通過視頻連線，“屏對屏”與代表和群眾互動，征求意見建議?！叭齻€渠道”拓寬了開門立法的廣度，傳遞著人民群眾的愿望和心聲，真正將“為民立法”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅窳⒎ā?。在《濮陽市不可降解塑料制品管理條例》制定過程中，共開展調(diào)研18次，召開各類座談會25次，公開征求意見6次，收集各方面意見建議328條，讓立法與民意同頻共振。該條例被全國人大贊譽為通過“小步快走”的方式出臺的“小切口”立法典范。這也是市人大常委會堅持開門立法，將“公眾參與”融入法規(guī)立項、起草、審議、實施具體實踐的結(jié)晶。

貫通“后半段”，立法后問效于民。法規(guī)實施后，堅持普法先行、執(zhí)法同行、維法隨行，推動法規(guī)有效實施，不斷提高法規(guī)質(zhì)效。2022年以來，市人大全面開展已出臺法規(guī)的后評估工作，在執(zhí)法檢查、調(diào)研視察、專家論證等各評估環(huán)節(jié)，充分吸納法規(guī)實施主體和對象、人大代表、基層群眾參與，聽取意見建議，推動有關(guān)方面壓實法定責(zé)任，細化法定要求，確保法規(guī)執(zhí)行不落空、不走樣。

“近年來，從立法計劃編制到法規(guī)草案的起草，從發(fā)揮25個基層立法聯(lián)系點作用到建立新聞發(fā)言人制度，我們都主動發(fā)聲，不斷拓寬代表、公眾參與立法的渠道，使‘黨言黨語’和‘民言民語’轉(zhuǎn)變成‘法言法語’，讓基層群眾聲音直達立法機關(guān)?！笔腥舜蟪Ｎ瘯h組副書記、副主任王天陽說。

深入推進開門決策 暢通人大“民意直通車”

建立“年度清單+專項監(jiān)督”制度，健全多層面的溝通協(xié)調(diào)、聽取意見、論證評估和通報機制，以“清單化”破解“走過程”，提高討論決定重大事項科學(xué)化民主化法治化水平。

每年初，對市政府提請市人大討論決定的重大事項作出決定，建立討論決定重大事項年度清單，納入專項監(jiān)督計劃，通過聽取工作報告、作出決議決定、組織代表視察調(diào)研等方式，推動重大事項落地落實。

今年4月，市人大常委會依法作出《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的決定》，推動加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)擦亮濮陽“三農(nóng)”金名片。

5月，加開市人大常委會會議，審議出臺《關(guān)于新冠肺炎疫情常態(tài)化防控期間佩戴口罩和使用“濮陽防疫一碼通”的決定》，以法治方式助力疫情防控，阻斷疫情傳播，保障人民群眾生命安全和身體健康。

以人大代表票決的方式差額確定年度市級民生實事項目，是市人大常委會率先實施的又一創(chuàng)新舉措。

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展全過程人民民主重要論述，聚力市委提出的打造發(fā)展全過程人民民主市域典范工作目標，在臺前縣先行試點的基礎(chǔ)上，市人大常委會自2021年9月開始籌劃，并于同年10月率先在全省出臺了關(guān)于實施民生實事項目人大代表票決制工作的意見和決定。

隨后，市人大常委會督促政府開展民生實事項目征集。利用1個多月的時間，政府廣泛征集社會公眾意見建議301項、市人大代表和政協(xié)委員意見建議60項、縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門意見建議103項。市直有關(guān)部門對意見建議比較集中事項的具體內(nèi)容、年度目標等進行完善細化，形成了民生實事候選項目報告。市人大常委會兩次聽取匯報并審議，最終遴選確定了2022年度民生實事12件27項候選項目清單，提請市八屆人大六次會議全體代表進行票決。

今年2月，在市人代會期間，全體人大代表投票，差額票決出10個民生實事項目。“為民辦實事不能是政府一廂情愿，而要看是否符合人民心愿。實施年度民生實事差額票決，變政府‘替民做主’為‘由民做主’，開啟了群眾‘點單’、代表‘訂單’、政府‘買單’、人大‘驗單’的為民辦實事全新模式，是我市落實推進全過程人民民主的一項創(chuàng)新性舉措。”市人大常委會黨組成員、副主任梁宏說。

會后，為推進項目落地落實，市人大常委會還成立了由代表和群眾組成的督辦工作專班，定期視察民生項目實施情況，聽取政府部門工作匯報，對辦理情況開展?jié)M意度測評。市人大常委會選工委主任史軍林說：“在決策時，代表通過人民代表大會行使重大事項決定權(quán)，將人民群眾關(guān)心的實事項目賦予法定效力。項目通過后，我們持續(xù)加強對民生實事項目辦理的跟蹤監(jiān)督，緊盯進度、狠抓落實，確保項目落地，把實事辦實辦好，讓人大代表滿意，讓人民群眾受益?！?/p>

深入推進開門監(jiān)督 提高群眾“民主獲得感”

市人大常委會堅持正確、有效、依法監(jiān)督，把群眾呼聲作為人大依法履職的風(fēng)向標和動力源，從監(jiān)督議題的確定、監(jiān)督活動的開展，到監(jiān)督實效的評價、監(jiān)督結(jié)果的處置，構(gòu)建廣泛的民主參與機制，使人大監(jiān)督指向更加符合人民意愿、更好回應(yīng)社會關(guān)切。

堅持“兩征一調(diào)”，議題“從人民中來”——

年度監(jiān)督議題的征集和確定是人大各項工作的基礎(chǔ)。每年11月份，市人大各專工委召開對口聯(lián)系部門工作座談會和人大代表座談會等，聽取監(jiān)督工作意見，組織全體代表回訪選區(qū)、征集建議，使監(jiān)督議題聚焦黨委政府中心工作、符合人民意愿。

在媒體發(fā)布公告，廣泛聽取群眾建議，把社會關(guān)注、群眾關(guān)心的急難愁盼問題列為人大監(jiān)督重點，使人大監(jiān)督植根于人民。在充分收集群眾意見建議基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)研，經(jīng)過“兩上兩下”會商溝通，正式確立年度議題，確保工作著力點始終與人民同心同向。

對于人民群眾熱切關(guān)注的教育“雙減”問題，及時召開座談會聽取群眾意見建議，會后以書面形式交市政府辦理，辦理結(jié)果向群眾反饋。一位參會市民說：“能夠參加人大座談會談自己的想法，而且市人大還把我提出的意見建議交教育部門辦理并回復(fù)，我感覺很高興。”濮陽的這一經(jīng)驗做法，被教育部宣傳推介。

堅持“兩聽一新”，監(jiān)督“請人民發(fā)聲”——

成立監(jiān)督工作協(xié)調(diào)小組，制定監(jiān)督工作規(guī)范，在方案制訂、人員組成、走訪調(diào)研、報告起草等各環(huán)節(jié)聽取群眾意見建議，反映群眾訴求，推動解決群眾關(guān)切。

在履職活動中聽取意見建議。在執(zhí)法檢查、視察調(diào)研時注重吸納代表和群眾參加，重要議題在代表聯(lián)絡(luò)站同步開展主題活動，讓代表和群眾深度參與人大工作。如，在優(yōu)化營商環(huán)境“兩條例”執(zhí)法檢查過程中，邀請公民代表參加實地檢查、暗查暗訪22次，召開五級人大代表和公民代表座談會16次，發(fā)放調(diào)查問卷367份，在電視臺開辦“陽光熱線”專題訪談節(jié)目27期，廣泛傾聽民意、集中民智，產(chǎn)生良好社會效益，受到群眾和社會各界一致好評，推動濮陽營商環(huán)境連續(xù)兩年在河南全省排名第四。

搭建平臺、暢通渠道。在全省率先建立“人大主任·公民代表面對面”制度，出臺《關(guān)于公民旁聽濮陽市人大常委會會議的暫行規(guī)定》，每次常委會會議都邀請公民代表、基層人大代表列席會議，并召開座談會當面聽取意見建議，回應(yīng)群眾關(guān)切。通過“人大主任·公民代表面對面”等活動的開展，把傾聽公民代表和基層人大代表意見建議的過程作為發(fā)展全過程人民民主的生動實踐，更好地激發(fā)全市各級人大代表和人民群眾為濮陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展建言獻策的積極性和主動性。

創(chuàng)新監(jiān)督方式。為增強監(jiān)督剛性和實效，探索建立人大法律監(jiān)督與監(jiān)察監(jiān)督、公益訴訟檢察監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督等貫通銜接機制。在執(zhí)法檢查中，執(zhí)法檢查組邀請市監(jiān)察委、檢察院、督查局、司法局等部門工作人員參加，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題直接啟動相關(guān)監(jiān)督程序。2021年，面對突如其來的洪澇災(zāi)害，濮陽人大與鶴壁、安陽、新鄉(xiāng)、焦作、晉城、邯鄲等衛(wèi)河流域地市人大聯(lián)合召開協(xié)作工作會議，就衛(wèi)河流域生態(tài)治理進行會商，簽訂合作協(xié)議，發(fā)表共同宣言，推動信息共享、執(zhí)法聯(lián)動、協(xié)同治理，助力流域七地市生態(tài)治理和高質(zhì)量發(fā)展。

堅持“兩督一評”，成效“由人民評判”——

強化審議意見監(jiān)督，健全審議意見交辦機制，實行“審議意見+問題清單”一并交辦，加強跟蹤監(jiān)督，推動監(jiān)督工作各環(huán)節(jié)相貫穿、全流程成閉環(huán)。

強化干部任后監(jiān)督，探索完善人大任命干部任后監(jiān)督機制，聽取人大任命干部履職情況報告，對政府組成部門重點工作開展工作評議、專題詢問等，推動被任命干部依法履職、高效履職，做好科學(xué)評價、細化措施、制度完善工作。

開展“滿意度測評”，對重要審議意見和決議決定辦理情況進行滿意度測評，把表決器交到人民手中，測評結(jié)果向社會公布，推動監(jiān)督效果向社會公開，確保人大監(jiān)督工作的社會民意基礎(chǔ)和透明度。

發(fā)揮人民代表作用 彰顯“硬核力量”

人民代表人民選，人民代表為人民。

市人大把民主選舉作為踐行全過程人民民主的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌安排選民登記、推薦代表候選人、代表選舉、人代會召開、大會選舉等環(huán)節(jié)，濮陽300余萬選民登記率達94.3%、參選率達89.8%，直接投票選舉產(chǎn)生7386名人大代表，其中縣級1595名、鄉(xiāng)級5791名。

與此同時，堅持代表主體地位，發(fā)揮人大代表在踐行全過程人民民主的重要一鏈、關(guān)鍵一環(huán)作用，支持代表在各個領(lǐng)域直面社會關(guān)切、建言發(fā)聲，反映群眾訴求，推動問題解決，使厚重的民意得到充分表達。

全天候、立體式密切與代表和群眾的聯(lián)系——

把密切同代表和群眾的聯(lián)系作為基本功和常規(guī)動作，落實“雙聯(lián)系”、主任接待日等制度；重點打造一批星級代表聯(lián)絡(luò)站，加強現(xiàn)有信息化平臺應(yīng)用，賦能智慧人大，讓人大“在線不打烊”，做到聯(lián)系群眾全天候、全覆蓋。

修訂完善人大代表履職管理辦法、代表述職評議工作辦法等制度規(guī)定，在全省率先開展代表向常委會會議述職并進行滿意度測評，形成“制度管總、活動支撐、考核激勵”的履職格局，推動人大代表全天候履職盡責(zé)。

聚焦經(jīng)濟穩(wěn)增長、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、防汛抗洪、疫情防控等工作，在全市五級人大代表中持續(xù)開展主題活動，有重點、合理化安排代表專題調(diào)研、專項視察、小組活動等，推動代表全方位實現(xiàn)作為。

探索開展代表“亮身份”試點工作。按照有顯著標識、有風(fēng)采展示、有接待場所、有互動交流、有完善機制的“五有”要求，在田間地頭、集貿(mào)市場、寫字樓宇等處，向群眾“亮”代表身份、“亮”代表職責(zé)、“亮”代表承諾，讓人民群眾隨時找得到人、說得上話、辦得了事。

全鏈條、直通式辦好代表議案建議——

創(chuàng)新實行市委市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理、主任會議成員領(lǐng)銜督辦、專工委重點督辦、相關(guān)部門具體承辦，辦理結(jié)果進行滿意度測評的“雙領(lǐng)雙督一測評”重點代表建議辦理機制，形成工作閉環(huán)。該機制是濮陽市的一項創(chuàng)新做法，對提高代表建議辦理質(zhì)效具有積極作用，得到省人大常委會的充分肯定。

市委書記楊青玖于今年6月底召開領(lǐng)辦重點建議辦理工作座談會，市長萬正峰將于今年8月召開領(lǐng)辦重點建議辦理工作座談會，研究解決問題，力求做到過程和結(jié)果雙滿意、辦理質(zhì)量和代表滿意度雙提升。市人大常委會主任會議成員主持召開代表建議督辦會，督促有關(guān)部門認真辦理代表建議，提高辦理質(zhì)效。

全方位、多層次建設(shè)民主民意表達平臺——

迭代升級208個代表聯(lián)絡(luò)站。將全市7795名五級人大代表編組進站，推進代表“月進站、季回家、年述職”，每半年組織各縣區(qū)開展一次觀摩活動，發(fā)揮典型示范作用，帶動全市代表聯(lián)絡(luò)站高水平運行，打造成民意表達、調(diào)查研究、問題反映、代表述職最直接的平臺。

濮陽縣、臺前縣、華龍區(qū)先后以縣區(qū)委名義下發(fā)推動踐行全過程人民民主的意見，努力把代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)為“播種站”“實踐站”“宣傳站”，使全過程人民民主重要論述深入人心；全國首家農(nóng)村黨支部書記學(xué)院圍繞基層全過程人民民主重大命題，把實現(xiàn)全過程人民民主的實踐“搬上講臺”，開設(shè)理論武裝大學(xué)堂，設(shè)置實踐經(jīng)驗大講堂，打造途徑模式練兵場，著力開展培訓(xùn)、實踐、研究，不斷探索基層全過程人民民主的路徑模式，全力打造“踐行全過程人民民主基層研學(xué)中心”。這些做法均走在全國前列，吸引了多省地市前來學(xué)習(xí)調(diào)研。

加強基層立法聯(lián)系點建設(shè)。修訂基層立法聯(lián)系點工作規(guī)定，拓展25個基層聯(lián)系點功能，加強工作聯(lián)系與指導(dǎo)，邀請基層立法聯(lián)系點負責(zé)人列席人大常委會會議，組織開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)、座談交流、走訪調(diào)研等,不斷增強基層立法聯(lián)系點功能功效。

除以上創(chuàng)新做法外，目前，市人大常委會正在積極探索推進新做法：探索開展“對話局長·群眾問政”活動，探索試行街道議政會、農(nóng)村（社區(qū)）選民群眾議政會等制度，建設(shè)20個全過程人民民主實踐基地、20個鄉(xiāng)村振興基層聯(lián)系點、4個全過程人民民主主題公園和文化廣場，推動代表聯(lián)絡(luò)站、立法聯(lián)系點、實踐基地等功能整合、迭代升級、制度重塑、流程再造、數(shù)字賦能。與此同時，盡快出臺《濮陽市人大常委會關(guān)于深入踐行全過程人民民主的實施意見（試行）》，為踐行全過程人民民主高質(zhì)量提供支撐。

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一項項探索和創(chuàng)新實踐的背后，是市人大常委會深入踐行全過程人民民主的實際行動，是每一位人大代表的初心和堅守，更是對人民至上理念的生動詮釋。

不忘初心，砥礪前行。站在新的歷史起點上，市人大踔厲奮發(fā)、篤行不怠，勇于探索、守正創(chuàng)新。相信在不久的將來，全過程人民民主在濮陽的創(chuàng)新實踐之花一定會花開滿園，結(jié)出累累碩果。任登魁 段利梅 馬德原