十二屆全國人大常委會第二十一次會議日前表決通過了新修訂的野生動物保護法，將于明年1月1日實施。新保護法特別規(guī)定，任何組織和個人將野生動物放生至野外環(huán)境，應(yīng)當選擇適合放生地野外生存的當?shù)匚锓N，不得干擾當?shù)鼐用竦恼Ｉ?、生產(chǎn)，也要避免對生態(tài)系統(tǒng)造成危害。隨意放生造成他人人身、財產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的，承擔(dān)法律責(zé)任。

盲目放生的現(xiàn)象，這幾年引起了人們格外的重視。例如上月新華社就專稿批評過一些“愛心人士”盲目放生，他們放生福壽螺、克氏原螯蝦、佛羅里達鱉等外來物種，給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞，甚至有人還一次性放生58公斤蛇和2公斤臭蟲，連居民的正常生活都會受到威脅。

這種不管不顧的放生方式有幾種危害，一是破壞生態(tài)環(huán)境，二是影響當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)與生活，三是會給動物本身帶來傷害。有些動物被放到不適合生存的環(huán)境中，會大量死亡。另外，還會造成人身傷害。去年4月，就有人在深圳鹽田背仔角海灘放生海鰻，造成海鰻攻擊人類，一名8歲男童和一名女性被咬傷，男童傷勢尤為嚴重，被縫合了近百針。放生者的無知和任性，造成了嚴重后果，所謂善行，最終變?yōu)樵炷?。最為讓人想不到的是，盲目放生，刺激了黑色產(chǎn)業(yè)鏈。昆明市森林公安局相關(guān)負責(zé)人曾表示，這種行為使販賣野生動物的活動更加猖獗，間接助長了非法野生動物交易，加劇了盜獵盜捕活動的產(chǎn)生，可能導(dǎo)致更多野生動物死亡。

所以，到了用法律來管理放生的時候了。

其實，根據(jù)原有的野生動物保護法制定的《陸生野生動物保護實施條例》對放生有過一些規(guī)定，比如有單位需要放生外來野生動物的，須報請林業(yè)管理部門審核、論證和批準。否則將被要求捕回動物、恢復(fù)原狀。但這樣的規(guī)定并非針對個人，一些要求也顯得難以落實———真有人放出去2公斤臭蟲，捕回恐怕是難以完成的。

新的野生動物保護法將放生主體擴展到“組織與個人”，覆蓋面大了，那些放生的善男信女也包括在其中，同時明確了造成他人人身、財產(chǎn)損失或危害生態(tài)系統(tǒng)的，要承擔(dān)法律責(zé)任。這顯然比舊法前進了一大步。只是，要將法條落到實處，真正管住盲目放生，還要制定細則，并且嚴格執(zhí)行。

比如，各地的林業(yè)機關(guān)應(yīng)該依據(jù)法律和當?shù)氐膶嶋H情況，制定一份允許放生和禁止放生的動物名錄，這份名錄還應(yīng)該不斷更新，讓放生者一目了然。再比如，應(yīng)該設(shè)立專門的管理機構(gòu)，對放生動物的種類、數(shù)量予以審查、登記，對放生者也該實行實名制管理，這樣出了問題，可以直接找到責(zé)任人。當然，“承擔(dān)法律責(zé)任”也不該是句空話，依據(jù)什么法條，承擔(dān)什么責(zé)任，應(yīng)該廣而告知，讓放生者心里有數(shù)。對于未經(jīng)審核而擅自放生的人，則應(yīng)該嚴厲打擊。除了這些，相關(guān)社會團體也應(yīng)該大力向各自的成員宣傳依法放生的重要性，告訴大家，隨便放生的日子過去了，放生一定要守法，一定要科學(xué)。

盲目放生這事怎么管?就是在法律基礎(chǔ)上制定細則，有專門的機構(gòu)來監(jiān)管，并且擁有執(zhí)法權(quán)，還需要有順暢的舉報渠道。建立制度了，有了模式了，才能像新華社說的那樣，“將善行愛心裝進科學(xué)與法律的籠子”。