據(jù)《中國青年報》報道，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人張峰日前表示，針對打擊電信網(wǎng)絡詐騙行為，工信部計劃年底實現(xiàn)電話用戶全部實名登記。今年以來，老用戶補登記累計完成4000萬，新入網(wǎng)電話用戶實現(xiàn)了全部實名登記，截至今年8月底，電話用戶實名率達到94%，計劃到10月底達到96%，年底達到百分之百。

已經(jīng)推行了幾年的電話用戶真實身份信息登記制度，就要在今年年底實現(xiàn)全覆蓋。北京市明確表示，10月15日之前所有非實名制電話被“單?！?可接聽不可打出)，11月底非實名制電話將被“雙?！?，明年1月底非實名制電話將被“銷戶”。其他地方推進電話實名制工作也陸續(xù)進入收尾階段，通過電話實名制大力遏制電信詐騙，各地已經(jīng)大體準備就緒。

近年來，我國電信詐騙案件每年以20%至30%的速度增長。2015年全國公安機關共立電信詐騙案件59萬起，同比上升32.5%，電信詐騙造成經(jīng)濟損失高達222億元。今年暑期，山東省臨沂市準大學生徐玉玉被騙走9900元學費，后因呼吸心臟驟停離世，事件引發(fā)全社會高度關注，各職能部門聯(lián)手打擊電信詐騙全面升級。9月23日，最高法、最高檢、公安部、工信部、中國人民銀行、銀監(jiān)會等六部門聯(lián)合發(fā)布《關于防范和打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的通告》，對電信企業(yè)(含移動轉(zhuǎn)售企業(yè))落實電話用戶真實身份信息登記制度進一步提出明確要求，電話實名制作為遏制電信詐騙的一種利器，有望在打擊防范和打擊電信詐騙犯罪中發(fā)揮重要作用。

從安全系數(shù)看，電話實名制有助于降低電信詐騙案件發(fā)生率，提高偵破率，有效遏制垃圾電話和短信，但實名制本身并不能完全杜絕電信詐騙。一方面，境外撥過來的電話和通過境外號碼發(fā)送過來的短信，都沒有辦法通過實名制來解決，即便是在境內(nèi)，偽基站的電信詐騙也是實名制難以解決的;另一方面，電信詐騙其實是網(wǎng)絡詐騙的一種，有的不通過電話也能實施犯罪，比如用qq或者微信聯(lián)系，用網(wǎng)上支付工具轉(zhuǎn)賬就能完成。所以，要有效遏制電信詐騙，還需要加大對偽基站和海外詐騙電話的防范和打擊力度。

電信詐騙具有非接觸性、空間跨度大、相關鏈條長等特點，防范和嚴懲電信詐騙犯罪，不僅要加強綜合治理、源頭治理，還需多方參與、重拳出擊。從常理推斷和大量詐騙案件可知，即便騙子詐騙成功，因為留下了電話號碼、銀行卡號等信息線索，警方可據(jù)此順藤摸瓜查找到騙子，為受騙者挽回損失。但是，實施電信詐騙用來轉(zhuǎn)賬、取錢的銀行卡，要么沒有實名登記，要么冒用他人身份辦理，因此，有關部門在全面落實賬戶實名制的同時，還要阻斷電信網(wǎng)絡新型犯罪資金轉(zhuǎn)移的主要渠道，加強個人支付信息的安全保護，才能對電信詐騙實行精準打擊。

電信實名制與防止個人信息泄露是一個硬幣的兩面，與公共安全緊密相連，當前亟須建立和強化信息泄露責任追究機制。作為與電話實名制匹配的手段，個人信息保護制度以及民事責任追究制度有待大力強化，特別要加大對個人信息泄露案件的偵查及處罰力度，建立信息泄露責任追究機制，多方位、多層次堵截詐騙多發(fā)的渠道，最大努力做到標本兼治。

此外，還要從增量開戶防范和存量賬戶排查兩個方面，著手完善賬戶實名制工作，阻斷電信網(wǎng)絡新型違法犯罪資金轉(zhuǎn)移的通道，建立個人資金和信息保護的長效機制?？傊ㄓ屑涌煲?guī)范化、法治化、科學化的步伐，從源頭上切斷詐騙信息的傳播渠道和詐騙者收取轉(zhuǎn)移資金的路徑，讓電話實名制、賬戶實名制等制度措施全面落地，才能從根本上遏制電信詐騙高發(fā)態(tài)勢。