河南小伙吳建平,在5歲時(shí)遭到電擊,失去了雙臂。11月13日,他在準(zhǔn)備簽訂購(gòu)房貸款合同時(shí)被告知,必須要在合同上按指紋。吳建平說(shuō),當(dāng)時(shí)銀行的答復(fù)是沒(méi)有辦法處理。沒(méi)有手印合同沒(méi)有法律效力,就無(wú)法辦理貸款。17日,工商銀行最終同意在吳建平簽字時(shí)以拍照存證的方式,簽署購(gòu)房貸款抵押合同。(11月20日《新京報(bào)》)
按手印是證明簽約人身份的方法之一,因其唯一性,確有無(wú)法仿冒的一面。但銀行的制度設(shè)計(jì),理應(yīng)兼顧到特殊群體的權(quán)利。吳建平失去雙臂,其人生已經(jīng)比他人更加艱難,無(wú)手印不貸款無(wú)疑是他人生路上的又一障礙。吳建平買(mǎi)房過(guò)程中遭遇的尷尬,是銀行制度設(shè)計(jì)不周密所致,也暴露銀行行規(guī)對(duì)特殊客戶的歧視與冷漠。
在吳建平辦理貸款時(shí),銀行工作人員似乎很無(wú)奈,他們明知按手印對(duì)吳建平是刁難,又無(wú)法回避制度或逆制度而行,否則會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。銀行工作人員也表示,沒(méi)有法律明確規(guī)定,必須要按指紋才能發(fā)放貸款,這事實(shí)上是銀行長(zhǎng)期形成的制度慣性。行規(guī)比法律更有效力,這是一種奇怪的尷尬。
《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第五十二條規(guī)定,國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施,逐步完善無(wú)障礙設(shè)施,推進(jìn)信息交流無(wú)障礙,為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造無(wú)障礙環(huán)境。對(duì)殘疾人設(shè)置無(wú)障礙環(huán)境,我們習(xí)慣上指道路等硬件環(huán)境,其實(shí),像銀行部門(mén)的制度設(shè)計(jì)如果不合理,那么這樣的軟環(huán)境,或許比現(xiàn)實(shí)中的硬環(huán)境更讓殘疾人覺(jué)得前行中的困難。
總之,無(wú)手印不貸款,是銀行對(duì)特殊群體有失尊重、缺少溫度的體現(xiàn),與現(xiàn)代文明格格不入。涉事銀行當(dāng)以此為鑒,為發(fā)放貸款的程序打上補(bǔ)丁,對(duì)殘疾人獲得貸款給予方便,對(duì)殘疾人辦理業(yè)務(wù)出臺(tái)靈活變通的規(guī)則。其他窗口單位和服務(wù)行業(yè)也應(yīng)舉一反三,審視相關(guān)制度法規(guī),予以必要的整改,不要再有按手印的尷尬出現(xiàn)。
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