4月12日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，打造平安校園。會(huì)議指出，要把保障中小學(xué)和幼兒園安全放在公共安全的突出位置，這事關(guān)廣大學(xué)生健康成長和億萬家庭幸福。會(huì)議就此提出了5項(xiàng)機(jī)制要求，包括實(shí)行校長（園長）負(fù)責(zé)制；嚴(yán)打涉及校園和學(xué)生安全的違法行為，特別是暴力犯罪；建立防控校園欺凌的有效機(jī)制，及早發(fā)現(xiàn)、干預(yù)和制止欺凌、暴力行為，對情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的必須堅(jiān)決依法懲處等。  

近些年來，中小學(xué)及幼兒園安全形勢逐步好轉(zhuǎn)，但校園欺凌事件頻頻發(fā)生，已經(jīng)引起了社會(huì)公眾的高度關(guān)注。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年1月至11月，全國檢察機(jī)關(guān)受理提請批準(zhǔn)逮捕涉校園欺凌和暴力犯罪案件犯罪嫌疑人1881人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕1114人。  

就全國中小學(xué)的學(xué)生總數(shù)來說，這不是一個(gè)大數(shù)目，但卻造成了極為惡劣的社會(huì)影響，也給成千上萬學(xué)生和家長帶來了心理陰影。校園欺凌的話題，在兩會(huì)期間被人大代表、政協(xié)委員們廣泛討論，這次又在國務(wù)院會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)，說明治理校園欺凌十分迫切，全社會(huì)包括政府機(jī)構(gòu)治理的決心也很大。  

應(yīng)該說，隨著校園欺凌影響的擴(kuò)大，社會(huì)各方面已經(jīng)開始行動(dòng)，治理校園欺凌的諸多條件已經(jīng)具備。例如全國86%的中小學(xué)和幼兒園配備了保安員，70%的校園安全防范系統(tǒng)建設(shè)達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)要求；再比如，新的《治安管理處罰法》擬將行政拘留執(zhí)行年齡可以從16周歲降低至14周歲。這些，說明在機(jī)制上和法律上，都對治理校園欺凌做好了準(zhǔn)備。這些條件都與幾年前的狀況不可同日而語，可以說，治理校園欺凌，應(yīng)該水到渠成。  

但是，并不能因此而對治理校園欺凌抱著盲目樂觀的態(tài)度。治理校園欺凌，還面臨著諸多難點(diǎn)。最主要的，是某些地方、學(xué)校，對青少年的思想教育比較忽視，許多學(xué)生在被欺凌時(shí)不知道如何用法律武器保護(hù)自己，一些人在欺凌他人的時(shí)候，也不知道事情的嚴(yán)重性。這就需要中小學(xué)校要特別重視尊重他人的品德教育、知法守法的法治教育，這些教育不能流于形式，而要根據(jù)青少年的心理特點(diǎn)，循序漸進(jìn)、細(xì)致入微地進(jìn)行。應(yīng)該說，這類教育是根治校園欺凌的根本，應(yīng)該常抓不懈。  

另一個(gè)難點(diǎn)，則是個(gè)別學(xué)校、教師對校園欺凌問題不夠重視，出現(xiàn)欺凌事件后，錯(cuò)誤地認(rèn)為是學(xué)生之間的小打小鬧，甚至在發(fā)生嚴(yán)重后果時(shí)，還希望大事化小，生怕因此影響學(xué)校的聲譽(yù)。這種有意無意地姑息縱容，實(shí)際上是助長校園欺凌者的氣焰。建立校長（園長）負(fù)責(zé)制，讓負(fù)責(zé)人承擔(dān)起責(zé)任，則是解決這一難點(diǎn)的有效方法。  

在這一點(diǎn)上，還應(yīng)該反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要求學(xué)校的管理者切實(shí)負(fù)起責(zé)任來。在學(xué)校中，也要對管理者、教師做好法律普及，讓他們明白，什么是正常的行為，什么是非正常的行為，什么是違法的行為。在思想意識(shí)中劃出界線，才能做出正確的判斷，采取正確的措施。  

當(dāng)然，設(shè)立青少年的心理疏導(dǎo)渠道、設(shè)立校園欺凌的舉報(bào)渠道，也是非常必要的。這不僅需要學(xué)校努力，街道、公安等系統(tǒng)也該予以配合。有了這些，校園安全才會(huì)有強(qiáng)大的后盾，學(xué)生和家長的心才會(huì)踏實(shí)下來。  

治理校園欺凌已經(jīng)成為國務(wù)院會(huì)議的議題，引起了中央層面的重視，教育部門以及社會(huì)各界，都沒有理由再忽視這一現(xiàn)象。全社會(huì)都有緊迫感，一起行動(dòng)，綜合治理，相信這個(gè)負(fù)面現(xiàn)象最終將走向末路。