習近平總書記在5月14日召開的推進南水北調后續(xù)工程高質量發(fā)展座談會上著重強調，繼續(xù)科學推進實施調水工程，要在全面加強節(jié)水、強化水資源剛性約束的前提下，統籌加強需求和供給管理。堅持節(jié)水優(yōu)先，把節(jié)水作為受水區(qū)的根本出路，長期深入做好節(jié)水工作，根據水資源承載能力優(yōu)化城市空間布局、產業(yè)結構、人口規(guī)模。習近平總書記重要講話精神為科學推進工程規(guī)劃建設，提高水資源集約節(jié)約利用水平提供了根本遵循，我們要深入學習領會講話精神，堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針，為全面建設社會主義現代化國家提供強有力的水安全保障。

節(jié)水優(yōu)先，是基于中國水資源短缺的現實以及水資源利用浪費的實際。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調節(jié)水的重要性。從“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路的提出，到黨的十九屆五中全會作出“全面提高資源利用效率”“實施國家節(jié)水行動”的號召，明確“建立水資源剛性約束制度”“單位GDP用水量下降16%左右”的目標要求。去年，在南水北調東線工程源頭考察時，習近平總書記特別強調“不能一邊加大調水、一邊隨意浪費水”。這次座談會上，又進一步強調“把節(jié)水作為受水區(qū)的根本出路”。節(jié)水優(yōu)先，有著深刻含義，是深遠的考量。國家從長治久安和中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略全局高度擘畫治水工作，為提高水資源集約安全利用水平指明了新方向。

治水立足“節(jié)水優(yōu)先”。治水工作要分清主次，強調提高水資源利用效率是關鍵，要把節(jié)水放到優(yōu)先位置，杜絕一邊加大治水調水、一邊隨意浪費水的現象出現。提高水資源效率，需要技術、管理、規(guī)劃“齊頭并進”，科學共治，高效善治。這其中，技術是手段，建設節(jié)水型社會，需要技術的有力支撐。推廣節(jié)水農業(yè)；推進工業(yè)節(jié)水技術改造和循環(huán)用水，逐步淘汰高耗水落后產業(yè)；預防城市供水管網“跑冒滴漏”，加大雨洪資源利用力度。管理是核心，必須落實最嚴格水資源管理制度，嚴格監(jiān)督問責；把水資源作為最大的剛性約束，嚴格用水總量控制，堅決遏制不合理用水需求，堅決避免敞口用水、過度調水，絕不允許出現“大調水、大浪費”，科學制定用水定額，評估節(jié)水潛力，摸清剛性需求，在流域用水全過程中嚴格用水定額、用水總量和用水強度控制，抓好重要領域、重點地區(qū)深度節(jié)水控水；宣傳節(jié)水觀念，增強全民節(jié)水意識。讓節(jié)水成為一種基本用水習慣和基本生活生產方式，持續(xù)做好節(jié)水工作，推動用水方式進一步向節(jié)約集約轉變。規(guī)劃是引領，做好水資源專項規(guī)劃、水功能區(qū)劃、流域綜合規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、重大水利工程規(guī)劃等一系列規(guī)劃，并做好相關規(guī)劃的銜接與協調。統籌做好重大引水調水工程的前期論證，持續(xù)深入推進節(jié)水各項工作。立足節(jié)水優(yōu)先，才能加強水資源的精準調度，要統籌考慮江淮黃海四大江河、東中西三條線路以及生產、生活、生態(tài)三個領域的水資源配置，科學合理配置外調水、地表水、再生水等多種水資源。通過用水總量控制，倒逼經濟轉型和產業(yè)升級，加快形成節(jié)水型綠色型生產生活方式，推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

進入新發(fā)展階段，我國生態(tài)文明建設和高質量發(fā)展都面臨水資源短缺的嚴峻挑戰(zhàn)和重大制約。我們只有從實現中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼長遠，統攬全局，堅持把節(jié)水作為根本出路，把調過去的水用在刀刃上，開發(fā)有限資源的無限潛能，提高水資源集約節(jié)約利用水平，才能更好適應我國水資源稟賦，有力提升工程綜合效益，以水資源的可持續(xù)利用支撐經濟社會實現更高質量的發(fā)展。