濟鄭高鐵將于盛夏六月通車運營。濮陽告別不通高鐵的歷史，正式融入鄭州、濟南兩個省會城市“一小時都市圈”。這不僅是濮陽現(xiàn)代交通史上的一個里程碑，更是全市人民翹首以盼、寄予厚望的一件大事。

一、步入高鐵時代，發(fā)展愿景可期

千古百業(yè)興，先行在交通。高鐵作為新興的現(xiàn)代化交通工具，對提升區(qū)位空間優(yōu)勢、融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展具有重大意義，關(guān)系著濮陽能否在中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中贏得主動、占得先機。

步入高鐵時代，有助于走向開放前沿。濟鄭高鐵拉近了濮陽與鄭州、濟南等中心城市的距離，推動我市高效接軌中原城市群、濟南都市圈，加快由區(qū)域邊緣走向中原城市群改革開放前沿。步入高鐵時代，有助于集聚高端要素。濟鄭高鐵作為市區(qū)過境和停靠高鐵，將助力我市中心城區(qū)能級躍升，增強濮陽對人才、資本、項目等高端要素的吸附能力。步入高鐵時代，有助于打造交通樞紐。濟鄭高鐵填補了豫東北不通高鐵的空白，使河南“米”字形高鐵網(wǎng)最后一“撇”正式落筆。隨著我市“升”字形鐵路通道、“三縱三橫”高速公路網(wǎng)、“九橫七縱”干線公路網(wǎng)逐步完善，濮陽建設(shè)區(qū)域性交通樞紐城市的步伐將進一步加快。

可以說，高鐵牽引著沿途地區(qū)的經(jīng)濟動脈，改寫著城市之間的時空格局。步入高鐵時代，為濮陽帶來了全新的發(fā)展機遇和政策機遇。如何用好這一機遇，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入更多動力活力，讓濮陽人民擁有更多獲得感幸福感，是全市上下需要認(rèn)真思考、用心書寫的必答題。

二、接軌高鐵時代，化解風(fēng)險挑戰(zhàn)

高鐵既能帶來“同城效應(yīng)”“催生效應(yīng)”，也會形成“虹吸效應(yīng)”“過道效應(yīng)”，既是我市加快發(fā)展的歷史機遇，也是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外移、要素資源流失的潛在挑戰(zhàn)。外地經(jīng)驗證明，中小城市如果自身優(yōu)勢不明顯，環(huán)境吸引力不強，可能出現(xiàn)“只見動車過、不見人下來”的局面，因此，高鐵建成通車絕不是一勞永逸，更不能坐等百業(yè)興旺、機遇上門。我們唯有以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措，經(jīng)營高鐵、用好高鐵，使高鐵效應(yīng)體現(xiàn)在煉好發(fā)展內(nèi)功上，體現(xiàn)在項目落地上，體現(xiàn)在人流、物流、資金流、技術(shù)流的合理應(yīng)用上，體現(xiàn)在濮陽全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的每一項作為中，才能最大限度釋放高鐵帶來的發(fā)展機遇和政策機遇。

三、用好高鐵時代，打造競爭優(yōu)勢

軌道接上了，理念要跟上；交通加速了，“入圈”要加快。中小城市步入高鐵時代，要在“合作共贏”，重在“四兩撥千斤”，在借助高鐵體系更好融入?yún)^(qū)域一體化的同時，更要通過錯位發(fā)展，做大做強自身比較優(yōu)勢，奮力實現(xiàn)發(fā)展新突破。

具體來講，高鐵時代下城市間的競爭越發(fā)激烈，城市的特色和形象對各種要素資源的吸引和集聚顯得尤為重要。我市營商環(huán)境排名近三年均位居全省第一方陣，連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國文明城市，成功創(chuàng)建國家森林城市，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果不斷鞏固，濮陽知名度、美譽度持續(xù)提升，這些都是濮陽獨特的比較優(yōu)勢和靚麗名片。步入高鐵時代，我們唯有進一步優(yōu)化營商環(huán)境、提升城市品質(zhì)、推動城鄉(xiāng)融合，著力打響宜居宜業(yè)城市品牌，才能為實現(xiàn)錯位發(fā)展夯基壘石、拓寬空間。

一是打造更優(yōu)營商環(huán)境。營商環(huán)境沒有最優(yōu)只有更優(yōu)。如果說高鐵是“東風(fēng)”，那么營商環(huán)境就是濮陽發(fā)展的“船帆”。要始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為”一號改革工程”，著力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，切實增強我市承接先發(fā)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移吸引力，真正讓濮陽成為一片投資洼地、興業(yè)沃土。筑牢土地要素保障。高鐵是加速融洽融合融通的大動脈，資本和項目將會加速流向服務(wù)更優(yōu)、落地更快的區(qū)域。因此，我們要強化土地要素保障，真正實現(xiàn)拿地即開工。要堅持開源節(jié)流并舉，優(yōu)先使用批而未用存量建設(shè)用地資源，加快推進低效用地收回、收購和流轉(zhuǎn)，有效盤活利用土地。要創(chuàng)新工業(yè)用地儲備和供應(yīng)機制，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，著力破解土地供應(yīng)周期長問題，變“先批后建”為“先建后驗”，變“項目等地”為“地等項目”，切實將“高鐵速度”轉(zhuǎn)化為“落地速度”。破解融資瓶頸制約。高鐵的開通，為我們深入推進“引金入濮”工程提供了有利契機，必將為高質(zhì)量發(fā)展引來更多“源頭活水”。要高規(guī)格謀劃打造金融一條街，爭取一批知名銀行、證券、保險、融資租賃等金融機構(gòu)落戶濮陽。要繼續(xù)加強與全國12家股份制銀行溝通對接，爭取在濮設(shè)立分支機構(gòu)列入總行規(guī)劃。加強與省級銀行業(yè)金融機構(gòu)溝通對接，推動落實與農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行等省級分行的戰(zhàn)略合作事項。瞄準(zhǔn)省100億元的中小企業(yè)發(fā)展基金，主動對接，爭取在我市設(shè)立子基金。深化“放管服效”改革。打造最優(yōu)營商環(huán)境，“放管服效”改革是重要抓手。近年來，我市在全省率先設(shè)立“企業(yè)家日”，首推“一碼集成”“一照準(zhǔn)營”等，“放管服效”改革走在了全省前列，但“放管服效”改革只有起點，沒有終點。要堅持“再小的事也是大事”理念，繼續(xù)打造“濮事網(wǎng)辦”特色品牌，爭創(chuàng)國家級數(shù)字政府建設(shè)試點市，讓“辦事效率最高、審批時間最短、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)”成為濮陽營商環(huán)境的核心競爭力。

二是著力提升城市品質(zhì)。步入高鐵時代，優(yōu)良的城市載體對吸引優(yōu)質(zhì)資源至關(guān)重要。我市地處三省交會處，是三大經(jīng)濟板塊結(jié)合部的幾何中心，區(qū)位優(yōu)勢明顯。但是，要增強對高端要素和科創(chuàng)人才的吸引力，就必須進一步提高城市品質(zhì)，讓城市更便捷、更智慧、更綠色、更具特色。我們必須統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，著力在完善功能、豐富內(nèi)涵、提升品質(zhì)上下功夫，讓城市建設(shè)與區(qū)位優(yōu)勢疊加共振，有效應(yīng)對高鐵帶來的“虹吸效應(yīng)”。讓城市更加繁榮便捷。城市的繁榮不僅體現(xiàn)在高樓廣廈，更體現(xiàn)在生活便捷、人間煙火。要致力打造高品質(zhì)現(xiàn)代化中心城區(qū)，聚焦總部經(jīng)濟、現(xiàn)代金融服務(wù)、高端商務(wù)商貿(mào)和數(shù)字經(jīng)濟，構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)體系。要均衡配置市城區(qū)教育、衛(wèi)生資源，優(yōu)化完善城區(qū)文化休閑場所，在城區(qū)配套建設(shè)上取得新突破。讓城市更加智慧通達。提升城市品質(zhì)，三分靠建設(shè)，七分靠管理。城市管理固然要下足“繡花功夫”，但智慧城市這一“電子繡花針”對城市管理的賦能作用愈發(fā)凸顯、日漸重要。要探索“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)服務(wù)”的智慧治理“濮陽模式”，高標(biāo)準(zhǔn)建成智慧城市運營指揮中心，打破“數(shù)據(jù)孤島”，實現(xiàn)全市數(shù)據(jù)歸集共享、智能分析、一屏統(tǒng)管。實施智慧交通工程，建設(shè)濮陽智慧交通綜合管控平臺。有序推進水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，全面提升城市“觸覺感知”和“視覺感知”能力。讓城市更加綠色宜居。城市是否宜居，不只是風(fēng)和日麗時的歲月靜好，更在于對風(fēng)霜雨雪的抵御能力。一方面，我們要大力實施城市更新行動，持續(xù)完善綠地品質(zhì)和綜合功能，整合各類歷史文化遺存，建設(shè)一批人文景觀；另一方面，我們也要加快韌性城市建設(shè)，更加注重“里子工程”和“避險工程”，讓群眾住得舒心放心安心，切實提升城市向心力和凝聚力。

三是推動城鄉(xiāng)深度融合。高鐵牽引著沿途地區(qū)的經(jīng)濟動脈，是推動沿途地區(qū)城鄉(xiāng)融合、拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要催化劑。我們要緊緊抓住高鐵建成的歷史機遇，以高鐵新城為支點，承接用好中原城市群、濟南都市圈等帶來的溢出和輻射紅利，推動城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展。建設(shè)高鐵新城。以打造“客運樞紐、高鐵商城”為目標(biāo)，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濮東高鐵新城、南樂高鐵新城，進一步拓展城市框架、完善基礎(chǔ)設(shè)施，重塑城市空間格局，強化輻射帶動能力。強化高鐵新城獨特功能，聚焦優(yōu)勢、突出特色，圍繞核心產(chǎn)業(yè)，打造一批總部經(jīng)濟“單項冠軍”。實現(xiàn)站城融合。將高鐵站與辦公、商業(yè)、居住、教育、康養(yǎng)、會展、旅游等多種業(yè)態(tài)融合重組，與高鐵同步延伸打造新型城市經(jīng)濟體，滿足樞紐區(qū)域的商業(yè)、商務(wù)、居住需求，助力城市教育、科技、產(chǎn)業(yè)、人口驅(qū)動，推動實現(xiàn)站城融合、構(gòu)建站場經(jīng)濟圈。強化輻射帶動。突出各縣域比較優(yōu)勢，實施新一輪特色強縣工程，培育一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，輻射一批功能化、差異化的衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完善縣域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，增強縣域基礎(chǔ)設(shè)施綜合保障能力，加快城鄉(xiāng)融合步伐，破解城鄉(xiāng)綜合承載力瓶頸制約。

四、展望高鐵時代，追夢幸福征程

高鐵時代，帶來的是交通的便捷和發(fā)展的加速，不變的是深植于心的“濮陽精神”和奮勇爭先的發(fā)展勢頭。

憶往昔，我們自豪澎湃。顓頊、帝舜帶領(lǐng)先民在此繁衍生息，開啟華夏文明。這座歷史之城見證了無數(shù)歲月變遷、留下了無數(shù)時光剪影，歷經(jīng)千載的風(fēng)霜雨雪，作為豫東北的門戶樞紐，牢牢屹立在中原大地上。

顧當(dāng)下，我們信心百倍。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，400萬濮陽人民厚植“濮陽精神”，踔厲奮發(fā)、行穩(wěn)致遠，全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展邁出鏗鏘步伐，展現(xiàn)了這座石化之城的“速度與激情”。

抬望眼，我們壯懷激烈。步入嶄新高鐵時代，我們要緊緊抓住“融”字訣，念好“特”字經(jīng)，點燃“高鐵效應(yīng)”，順勢而為、趁勢而進、乘勢而上，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，力爭在新一輪的競爭賽道中拿個優(yōu)秀、爭得一流，奮力譜寫新時代中原更加出彩的濮陽添彩華章。