學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)

高質(zhì)量推進(jìn)濮陽(yáng)鄉(xiāng)村振興

中共濮陽(yáng)市委黨校 劉秋麗

“千萬(wàn)工程”的全稱是“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐?！扒f(wàn)工程”是習(xí)近平總書(shū)記主政浙江期間謀劃推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。20年來(lái)“千萬(wàn)工程”取得了巨大成就，塑造了美麗鄉(xiāng)村，造福了人民群眾，改變了傳統(tǒng)觀念人們對(duì)農(nóng)村固有的看法，彰顯了習(xí)近平總書(shū)記深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，展現(xiàn)了領(lǐng)袖思想和群眾實(shí)踐相互激蕩間形成的創(chuàng)造力。

2023年是“千萬(wàn)工程”實(shí)施二十周年，學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，將其轉(zhuǎn)化成推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)濮陽(yáng)實(shí)踐的思路辦法，是加快濮陽(yáng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要舉措，是持續(xù)推動(dòng)濮陽(yáng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在要求，是全面推進(jìn)濮陽(yáng)鄉(xiāng)村振興的重要保障，對(duì)于加快推進(jìn)現(xiàn)代化濮陽(yáng)具有特殊重要意義。

學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，就要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要始終牢記為農(nóng)民而興、為農(nóng)民而建的原則，鄉(xiāng)村建設(shè)參與主體是農(nóng)民，鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治根本保證也是農(nóng)民，因此，最大限度地激發(fā)農(nóng)民參與意愿，因?yàn)檗r(nóng)民參與是彌合政府、市場(chǎng)失靈造成結(jié)構(gòu)性裂痕的重要機(jī)制。鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中讓農(nóng)民掌握主動(dòng)權(quán)，怎樣整治、怎樣規(guī)劃、由誰(shuí)施工、由誰(shuí)管理、由誰(shuí)監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題都讓農(nóng)民自己決定，選擇權(quán)交由農(nóng)民，政府不代替做主。村莊規(guī)劃充分吸納農(nóng)民意見(jiàn)，工程建設(shè)不侵犯農(nóng)民利益，運(yùn)營(yíng)管護(hù)吸收農(nóng)民參與，既能解決農(nóng)民就業(yè)和收入，又能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管護(hù)。真正從農(nóng)民群眾切身利益出發(fā)，做到民有呼必有應(yīng)，尊重農(nóng)民，多措并舉惠民生、暖民心，讓農(nóng)民“錢袋子”鼓起來(lái)，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，就要堅(jiān)持新發(fā)展理念。對(duì)比“千萬(wàn)工程”實(shí)施前后浙江農(nóng)村面貌的鮮明反差，農(nóng)村生產(chǎn)生活的巨大變化，生動(dòng)詮釋了以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念與“綠水青山就是金山銀山”重要理念的引領(lǐng)。濮陽(yáng)作為中部地區(qū)的一個(gè)城市，不能機(jī)械照搬，要科學(xué)合理地去學(xué)習(xí)，要依據(jù)濮陽(yáng)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，聚焦農(nóng)民最關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，有序改善農(nóng)村人居環(huán)境，發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，地方特色民俗文化，在優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化挖掘繼承創(chuàng)新中，在人與自然和諧共生中，正確處理質(zhì)量與速度、發(fā)展與安全等重大關(guān)系，抓好“五個(gè)振興”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由外及內(nèi)、形神兼?zhèn)涞恼w提升，走出一條具有濮陽(yáng)特色的鄉(xiāng)村振興之路。

學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，就要堅(jiān)持系統(tǒng)思維。“千萬(wàn)工程”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面。“千萬(wàn)工程”充分運(yùn)用系統(tǒng)觀念，把城市和農(nóng)村統(tǒng)籌兼顧，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等多方面整體推進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，使城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生歷史性變革。這種方法論對(duì)濮陽(yáng)有著非常強(qiáng)的指導(dǎo)意義，我們?cè)诠ぷ髦袘?yīng)重點(diǎn)把握全局和局部的關(guān)系，凝聚發(fā)展合力，增強(qiáng)濮陽(yáng)在全省乃至全國(guó)的影響力，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。把握當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，聚焦濮陽(yáng)發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)，保持發(fā)展定力，一步一個(gè)腳印解決當(dāng)前實(shí)際問(wèn)題，多做打基礎(chǔ)、管根本的事。把握主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系，抓關(guān)鍵點(diǎn)帶動(dòng)全局，形成發(fā)展巧力，不斷推動(dòng)公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村延伸、資源要素向農(nóng)村傾斜，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。把握速度和質(zhì)量的關(guān)系，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，當(dāng)前，濮陽(yáng)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期，要著力提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，就要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。抓黨建促鄉(xiāng)村振興，要把農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮出來(lái)，要把村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任帶頭作用發(fā)揮出來(lái)，要把基層黨員干部示范作用發(fā)揮出來(lái)，因此，選優(yōu)配強(qiáng)基層干部隊(duì)伍很重要，要培養(yǎng)一批政治覺(jué)悟高、對(duì)鄉(xiāng)村工作熟悉、作風(fēng)正派的干部到鄉(xiāng)村任職，帶動(dòng)群眾持續(xù)增收。要關(guān)注民生訴求，主動(dòng)為農(nóng)民切身利益發(fā)聲，對(duì)困難農(nóng)民做好生活保障，對(duì)弱勢(shì)群體提供支持援助，拓寬農(nóng)民有序參與鄉(xiāng)村治理的渠道。在抓好物質(zhì)文明建設(shè)同時(shí)，統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，從農(nóng)民需求出發(fā)，增添更多富有農(nóng)耕特色、體現(xiàn)和美鄉(xiāng)村的服務(wù)供給。扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸的鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，激發(fā)農(nóng)民主人翁意識(shí)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“三治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系，提升基層治理效能。

學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，就要堅(jiān)持久久為功。“千萬(wàn)工程”讓我們看到20年堅(jiān)持做好一件事情的執(zhí)著，一以貫之又不斷與時(shí)俱進(jìn)地探尋一條最適合農(nóng)村發(fā)展的路徑，好藍(lán)圖若是科學(xué)的、是切合實(shí)際的、是符合人民愿望的，我們就要一任接著一任干，一年接著一年干。黨員干部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，不能為追求一時(shí)政績(jī)另起爐灶，要腳踏實(shí)地用新思路新舉措把既定的科學(xué)目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。充分用好濮陽(yáng)區(qū)位、資源、文化等優(yōu)勢(shì)，保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力，用來(lái)自濮陽(yáng)的實(shí)踐創(chuàng)造豐富和完善頂層設(shè)計(jì)，以釘釘子精神將“一張藍(lán)圖繪到底”。

學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，就要堅(jiān)持調(diào)查研究。“千萬(wàn)工程”是習(xí)近平總書(shū)記當(dāng)年跑遍浙江11個(gè)市、25個(gè)縣，用時(shí)118天仔細(xì)考察一個(gè)個(gè)村子后，在充分了解實(shí)情基礎(chǔ)上作出的重大決策，這是基于實(shí)事求是的工作作風(fēng)，這是基于調(diào)查研究的成果。全面貫徹黨的二十大精神，要聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的難點(diǎn)、共同富裕工作的重點(diǎn)、解決民生的痛點(diǎn)等改革發(fā)展穩(wěn)定中的問(wèn)題破解。瞄準(zhǔn)真問(wèn)題，黨員干部要科學(xué)決策，就要深入基層，摸準(zhǔn)實(shí)情，找準(zhǔn)癥結(jié)，讓對(duì)策建議有的放矢，真正解決群眾急難愁盼的具體問(wèn)題。探尋真方法，調(diào)研成果要行之有效，就要對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立工作臺(tái)賬，短期能解決的立行立改，需要持續(xù)推進(jìn)的一抓到底。用好調(diào)查研究這個(gè)傳家寶，向群眾謀良策，向?qū)嵺`尋最優(yōu)解。

當(dāng)前，在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，廣大黨員干部要讀懂“千萬(wàn)工程”這個(gè)鮮活案例，推動(dòng)調(diào)查研究察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效。把學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)作為重要政治任務(wù)，作為主題教育的生動(dòng)教材，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題、干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)濮陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。