黨的二十屆三中全會(huì)指出，“加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”。2月18日，省委書(shū)記劉寧在濮陽(yáng)調(diào)研期間，5次指出要?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。這既是省委書(shū)記對(duì)濮陽(yáng)的深切期望，也是科技戰(zhàn)線開(kāi)創(chuàng)全市科技工作新局面的目標(biāo)任務(wù)。

面對(duì)新形勢(shì)、新要求，全市科技工作需聚焦“四高四爭(zhēng)先”，全面落實(shí)國(guó)家、省、市決策部署，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新在資源枯竭城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展中的新使命、新定位，大膽創(chuàng)新、主動(dòng)作為，深入開(kāi)展科技創(chuàng)新“強(qiáng)功能、提質(zhì)效”專項(xiàng)行動(dòng)，著力提升體系化科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，有力支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，持續(xù)塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新能力  打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎

加強(qiáng)科技型企業(yè)培育。深化“創(chuàng)新龍頭企業(yè)樹(shù)標(biāo)引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)培育、國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)”三大行動(dòng)，堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)更多企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。充分發(fā)揮智慧島、孵化器作用，健全科技企業(yè)孵化成長(zhǎng)鏈條，推動(dòng)形成科技型中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

推進(jìn)惠企政策落實(shí)。全面落實(shí)《科技助企惠企政策新十條（試行）》，做好“科技副總”選派工作，健全高層次科技人才“候鳥(niǎo)式”流動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策直達(dá)快享。全方位開(kāi)展科技政策培訓(xùn)和宣講，營(yíng)造良好氛圍，提高企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活躍度，加大研發(fā)投入力度。

強(qiáng)化科技金融支持。激活科技金融活水，不斷探索科技金融工作新機(jī)制，支持銀行和金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)更多科技貸產(chǎn)品，加大對(duì)科技企業(yè)支持力度。組織科技型企業(yè)申報(bào)2025年度科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金。

推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)提能升級(jí)  構(gòu)建全鏈條服務(wù)體系

優(yōu)化建設(shè)布局。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有的放矢，整體謀劃，統(tǒng)籌銜接，布局謀劃既立足當(dāng)下，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的創(chuàng)新平臺(tái)，逐步建立布局合理、重點(diǎn)突出、開(kāi)放聯(lián)動(dòng)的平臺(tái)體系。

完善管理機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)約束效能，推動(dòng)更多創(chuàng)新平臺(tái)提檔晉級(jí)。積極引導(dǎo)平臺(tái)加大研發(fā)投入、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作、加快成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化提升平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行質(zhì)量和創(chuàng)新供給能力。

提升服務(wù)質(zhì)效。突出省實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)作用，深化全市創(chuàng)新平臺(tái)科研合作，確保各類創(chuàng)新平臺(tái)不僅建得成、更要用得好。發(fā)揮平臺(tái)體系集成效能，形成濮陽(yáng)創(chuàng)新平臺(tái)的雁陣效應(yīng)。強(qiáng)化中試基地服務(wù)管理，發(fā)布中試基地服務(wù)清單，暢通供需對(duì)接渠道。強(qiáng)化政策宣講，鼓勵(lì)科研儀器入網(wǎng)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)資源共享。

開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)  突破產(chǎn)業(yè)成鏈技術(shù)壁壘

深度研判細(xì)謀劃。圍繞“6+20”產(chǎn)業(yè)鏈群培育的關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)立題、企業(yè)出題、人才答題、科技解題”的協(xié)同機(jī)制，爭(zhēng)取省聯(lián)合研發(fā)基金項(xiàng)目支持，布局市重大科技專項(xiàng)。年內(nèi)爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目30項(xiàng)以上，實(shí)施市級(jí)項(xiàng)目20項(xiàng)以上，力爭(zhēng)取得一批原創(chuàng)性成果。

嚴(yán)格管理抓提升。強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審管理，堅(jiān)持加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持力度和鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入相結(jié)合，撬動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入實(shí)現(xiàn)新突破。以“標(biāo)志性”成果產(chǎn)出和關(guān)鍵核心技術(shù)突破為目標(biāo)，把項(xiàng)目、平臺(tái)、人才等創(chuàng)新要素貫通起來(lái)，形成科技攻關(guān)合力。

聚焦產(chǎn)出促成效。準(zhǔn)確把握項(xiàng)目實(shí)施情況和進(jìn)度，確保實(shí)施效果。不斷完善科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)并挖掘創(chuàng)新性和原創(chuàng)性科技成果，培育推薦有潛力項(xiàng)目積極參與省以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)和技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。推動(dòng)龍都化工新材料實(shí)驗(yàn)室承接國(guó)家、省科技項(xiàng)目，加速科技成果產(chǎn)出。

拓展成果轉(zhuǎn)化多元路徑  暢通產(chǎn)學(xué)研融合通道

擦亮產(chǎn)學(xué)研對(duì)接品牌。深入實(shí)施“濮科匯”科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展成果發(fā)布、項(xiàng)目路演等專題活動(dòng)，搭建專業(yè)化、品牌化服務(wù)平臺(tái)。圍繞產(chǎn)業(yè)需求，建立覆蓋全市的科技成果轉(zhuǎn)化專班，精準(zhǔn)對(duì)接高校、科研院所，推動(dòng)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

完善技術(shù)交易平臺(tái)體系。充分發(fā)揮成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)分中心、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化分中心示范帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，建立服務(wù)能力突出、轉(zhuǎn)化鏈條暢通的示范標(biāo)桿。支持高校、科研院所、科技型企業(yè)建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，構(gòu)建點(diǎn)線面相結(jié)合的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮省、市科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)等公共服務(wù)平臺(tái)作用，促進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)供需雙方無(wú)縫對(duì)接。

賦能科技成果高效轉(zhuǎn)化。深化科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制改革，把成果轉(zhuǎn)化績(jī)效作為項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估的重要內(nèi)容，與科技資源配置、科技評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)聯(lián)動(dòng)掛鉤。引導(dǎo)高校、科研院所由重論文向重應(yīng)用轉(zhuǎn)變。落實(shí)職務(wù)科技成果賦權(quán)和單列管理改革。健全職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。

實(shí)施科技人才集聚工程  培育創(chuàng)新發(fā)展智力支撐

培育本土人才。優(yōu)化高校學(xué)科設(shè)置，針對(duì)人工智能、氫能、新材料、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化現(xiàn)有學(xué)科結(jié)構(gòu)，增設(shè)相關(guān)專業(yè)方向。加強(qiáng)校企精準(zhǔn)對(duì)接，搭建企業(yè)、學(xué)校溝通合作的橋梁，建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)、學(xué)校共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，著力培養(yǎng)既懂理論又能實(shí)踐的高素質(zhì)本土人才。吸引人才回流，建立在外學(xué)子聯(lián)系機(jī)制，動(dòng)員他們?yōu)榧亦l(xiāng)科技發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

集聚高端人才。突出“產(chǎn)業(yè)聚才”，把人才發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局同步謀劃，不斷推動(dòng)將科技人才嵌入產(chǎn)業(yè)一線主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)揮“科技副總”作用。突出“平臺(tái)聚才”，加大緊缺人才和實(shí)用人才引進(jìn)力度，發(fā)揮科研平臺(tái)在高層次人才引進(jìn)、青年人才培養(yǎng)中的“筑巢引鳳”作用。突出“項(xiàng)目聚才”，實(shí)施“人才+項(xiàng)目”的模式，建立人才培養(yǎng)與科研項(xiàng)目緊密結(jié)合的機(jī)制，對(duì)于成果突出的科技創(chuàng)新人才，進(jìn)行持續(xù)跟蹤關(guān)注。

優(yōu)化人才環(huán)境。建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。支持各類市場(chǎng)主體通過(guò)顧問(wèn)指導(dǎo)、項(xiàng)目合作、聯(lián)合研發(fā)等方式，引進(jìn)各類高層次創(chuàng)新人才為企業(yè)發(fā)展匯智聚力。在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展科普講解大賽等特色科普活動(dòng)。

深化科技開(kāi)放合作機(jī)制 提升區(qū)域創(chuàng)新輻射能級(jí)

深化油地合作。充分發(fā)揮濮陽(yáng)市地方與中原油田在科技資源、人才優(yōu)勢(shì)等方面的互補(bǔ)性，進(jìn)一步深化在科技創(chuàng)新方面的務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)建設(shè)“展示、培訓(xùn)、交易、孵化、服務(wù)”五位一體的“龍都中原科創(chuàng)大腦”，實(shí)現(xiàn)資源共享、互利共贏、共同發(fā)展。

深化院（校）地合作。以中科院系統(tǒng)各科研院所為重點(diǎn)，深層次鏈接各類創(chuàng)新資源，全方位、多領(lǐng)域合作擴(kuò)大覆蓋面，力爭(zhēng)更多高校院所在我市開(kāi)展高水平科技創(chuàng)新活動(dòng)，讓更多科研成果在濮陽(yáng)落地轉(zhuǎn)化。

深化區(qū)域合作。發(fā)揮科技型骨干企業(yè)主體作用，引導(dǎo)創(chuàng)新主體聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)與冀魯豫毗鄰地區(qū)等區(qū)域開(kāi)放合作不斷走深走實(shí)。加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)及中部省份科技創(chuàng)新合作和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加快實(shí)施一批協(xié)同攻關(guān)項(xiàng)目、形成一批重大創(chuàng)新成果。