編者按 近年來，我市市直各部門結合部門實際和貧困群眾生活生產實際，出臺了多種多樣的扶貧政策和措施。為了方便貧困群眾理解、掌握這些政策，便于他們利用政策加快脫貧致富的步伐，本報把扶貧政策及其辦事流程進行了匯總，集中刊發(fā)。  

市扶貧辦專項扶貧政策  

一、專項扶貧政策  

（一）科技產業(yè)化扶貧項目  

1.扶貧小額貸款貼息項目  

（1）申報條件  

貧困戶貸款額度不超過5萬元，貼息標準為年基準利率的5%。  

（2）申請流程  

①貧困戶成功申請貸款；  

②將貸款合同和身份證復印件報縣區(qū)扶貧辦備案；  

③將貸款本息還清；  

④將還款證明材料報送縣區(qū)扶貧辦；  

⑤縣區(qū)扶貧辦、財政局聯合審核；  

⑥縣區(qū)財政局撥付貼息資金。  

2.產業(yè)化扶貧貸款貼息項目  

（1）申報條件  

對上一年單筆貸款金額在300萬元至4000萬元的企業(yè)貸款貼息，標準按年基準利率的3%進行貼息。  

企業(yè)固定資產要至少達到300萬元，銀行信用等級A級以上，負債率70%以下。  

（2）申請流程  

①企業(yè)向所在縣區(qū)扶貧辦提出申請；  

②與縣區(qū)扶貧辦簽訂扶貧協議；  

③貸款到期完全履約結息；  

④企業(yè)向縣區(qū)扶貧辦提出申請；  

⑤縣區(qū)扶貧辦、財政局根據扶貧協議審核，對項目驗收后撥付資金。  

3.到戶增收項目  

（1）項目扶持條件  

一是須由農戶自愿申請；二是申請扶持的農戶要有一定的自有資金；三是要有明顯的產業(yè)優(yōu)勢。  

（2）項目扶持范圍  

項目建設的補貼資金一律實行先建后補。主要用于設施補貼、購買種畜和種苗補貼及其他生產資料補貼等。  

（3）到戶增收項目“三不準”  

一是不準扶持非貧困戶；二是不準現金支付；三是不準用于非直接發(fā)展生產的基礎設施建設。  

（4）申請流程  

①未曾扶持過的建檔立卡貧困戶；  

②貧困戶自愿申請，實行先建后補；  

③村委會確定申報項目貧困戶的家庭情況后在村里公示；  

④公示無異議后，由戶主填寫申請表、戶主簽字、駐村第一書記和村委會簽字蓋章上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；  

⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府填寫項目申報審批表和申報匯總表并加蓋公章后，報送縣區(qū)扶貧辦、財政局審批，項目實施；  

⑥項目完工決算后，由村委會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出書面驗收申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關部門人員對項目進行初驗；  

⑦項目初驗合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣區(qū)扶貧辦、財政局提出驗收申請，有關部門組織相關單位或者委托第三方進行驗收，并出具驗收報告；  

⑧對驗收合格的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織報賬材料，并附相關憑證，經縣區(qū)扶貧辦進行審核并報縣區(qū)財政局審批后，方可撥付資金。  

4.科技扶貧項目  

（1）申報條件  

能帶動貧困戶增收，注冊成立滿1年以上的種養(yǎng)專業(yè)合作組織、技術推廣單位可申報該項目，每個項目資金在70萬元左右。  

（2）申請流程  

①鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從縣區(qū)扶貧項目庫中擇優(yōu)選取項目；  

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制項目實施方案，填寫《河南省扶貧開發(fā)科技項目專項資金管理標準文本》；  

③縣區(qū)扶貧辦、財政局審批，報縣區(qū)扶貧開發(fā)領導小組同意后，報市、省備案；  

④項目實施完成；  

⑤縣區(qū)扶貧辦、財政局或委托第三方對項目進行驗收，驗收合格后由縣區(qū)財政局撥付資金。  

（二）雨露計劃培訓  

1.職業(yè)教育培訓申請流程  

（1）建檔立卡的貧困戶；  

（2）打開網頁輸入“國務院扶貧辦雨露計劃”，點擊“雨露計劃資助申報系統(tǒng)登錄”進行申請；  

（3）由所在村委會網上確認；  

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)網上初審；  

（5）縣區(qū)網上審核并將通過名單返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，由村進行公示，公示無異議后上傳公示名單；  

（6）縣區(qū)財政局將補貼直接發(fā)放到貧困戶“一卡通”。  

2.短期技能培訓  

（1）申報條件  

貧困勞動力為獲得某項技能實現轉移就業(yè)，自主接受并完成1年以內的短期技能培訓。補貼標準分為三類，A類補貼2000元，B類補貼1800元，C類補貼1500元。  

（2）申請流程  

①建檔立卡的貧困戶；  

②貧困戶填寫河南省雨露計劃短期技能培訓補助申請審核表；  

③培訓部門提供結業(yè)證書和技能證書(資格證書)；  

④貧困戶將申請表和培訓部門提供的證書報送本行政村村委會確認并簽字蓋章；  

⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復核貧困戶信息，對技能等級證書進行審核并簽字蓋章；  

⑥縣區(qū)扶貧辦對技能等級證書進行復核，確定補貼類別，并簽字蓋章；  

⑦縣區(qū)扶貧辦將補助名單返還各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)返還申請人所在行政村進行公示；  

⑧縣區(qū)扶貧辦在縣區(qū)政府網站對所有擬補助對象進行公示；  

⑨公示無異議后，縣區(qū)扶貧辦聯合縣區(qū)財政局將補貼直接發(fā)放到貧困戶“一卡通”。  

3.農村實用技術培訓申請流程  

（1）建檔立卡貧困戶或非貧困戶；  

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照《河南省財政專項扶貧項目管理辦法》要求，做好培訓規(guī)劃，制訂項目建議書，將項目納入縣區(qū)項目庫；  

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從縣區(qū)項目庫中擇優(yōu)選擇項目立項，報縣區(qū)扶貧開發(fā)領導小組審定后通知申報單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織申報；  

（4）項目申報單位按照要求編制項目實施方案，報縣區(qū)扶貧開發(fā)領導小組進行審查和批復；  

（5）縣區(qū)扶貧辦聯合縣區(qū)財政局將資金直接發(fā)放到培訓機構，貧困戶或非貧困戶免費享受農村實用技術、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。  

（三）整村推進項目  

1.申報條件  

重點支持貧困村建設村組道路、小型農田水利設施、小型農村飲水安全配套設施、農村沼氣、田間生產道路、小型公益性生產設施。中央、省財政投入不低于70萬元。  

2.申請流程  

（1）貧困村；  

（2）縣區(qū)項目庫中篩選符合整村推進村項目；  

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核；  

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批報縣區(qū)扶貧辦、財政局備案；  

（5）報省扶貧辦、財政廳備案；  

（6）項目實施；  

（7）縣區(qū)扶貧辦、財政局或委托第三方對項目進行驗收，驗收合格后由縣區(qū)財政部門撥付資金。  

二、濮陽市產業(yè)扶貧政策  

（一）百企萬戶工程  

對直接到鄉(xiāng)、村新建扶貧就業(yè)點的投資主體，市財政給予10萬元的建點補助。  

企業(yè)帶動一名建檔立卡貧困人口年收入1.8萬元以上的，給予5千元獎勵；年收入1萬元至1.8萬元的，給予3千元獎勵；帶動勞動能力弱且年收入達到脫貧標準（2016年脫貧標準為3026元）的，給予適當獎勵。  

（二）企業(yè)申報條件  

1.在工商行政管理部門注冊登記并持有營業(yè)執(zhí)照；  

2.簽訂3年以上就業(yè)勞動合同；  

3.就業(yè)點建設規(guī)模300平方米以上，建檔立卡貧困人口占用工總數的30%以上，且安置建檔立卡貧困人口在10人以上。  

（三）申請流程  

1.企業(yè)向所屬縣區(qū)精準扶貧工作指揮部辦公室提出申請；  

2.提供營業(yè)執(zhí)照、稅務證、機構代碼證（復印件）；  

3.提供企業(yè)經營狀況分析評估材料和就業(yè)花名冊；  

4.企業(yè)與貧困人口簽訂的勞動合同，須報經縣區(qū)人力資源和社會保障部門備案；  

5.縣區(qū)精準扶貧工作指揮部辦公室組織相關部門對申報材料和企業(yè)進行審核；  

6.在政府門戶網站公示7天；  

7.對帶貧企業(yè)命名掛牌。  

市人社局就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策  

一、就業(yè)援助  

（一）崗位范圍  

主要用于轉移就業(yè)服務及城鄉(xiāng)交通協管、保潔、保安、保綠等崗位。  

（二）安置對象  

經縣區(qū)扶貧辦精準識別，符合公益性崗位要求、轉移就業(yè)困難的貧困家庭勞動力，具體條件為：  

1.農村居民最低生活保障家庭中的“4050”人員；  

2.農村參戰(zhàn)退役士兵、參加核試驗軍隊退役人員及殘疾退役軍人中的“4050”人員；  

3.農村烈士家屬中的“4050”人員；  

4.畢業(yè)2年內未就業(yè)的農村低保家庭、孤兒、殘疾人高校畢業(yè)生。  

（三）時限  

原則上最長不超過3年。  

（四）工資標準：1420元/月  

咨詢電話：0393-6662807  

二、創(chuàng)業(yè)擔保貸款  

（一）標準  

1.貼息創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度：個人創(chuàng)業(yè)貸款最高10萬元，合伙經營、組織就業(yè)貸款最高50萬元，小微企業(yè)貸款最高200萬元。  

2.非貼息創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度：個人創(chuàng)業(yè)貸款最高30萬元，合伙經營、組織就業(yè)貸款最高80萬元，小微企業(yè)貸款最高400萬元。  

（二）條件  

1.在法定勞動年齡內；  

2.未享受養(yǎng)老金待遇；  

3.誠實守信，具有完全民事行為能力和創(chuàng)業(yè)條件；  

4.自主創(chuàng)業(yè)時未在機關企事業(yè)單位就業(yè)；  

5.持有人員身份證明的證件、相關創(chuàng)業(yè)資料。  

（三）程序  

1.自愿申請：申請人向指定銀行或創(chuàng)業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞保所提交相關資料；  

2.調查核實：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞保所派專人到經營（生產）實體調查核實；  

3.復核擔保：擔保中心工作人員到指定銀行復核擔保；  

4.發(fā)放貸款：經辦銀行審查、簽訂借款合同，發(fā)放貸款。  

（四）辦理時限：15個工作日  

咨詢電話：0393-4427068  

三、職業(yè)技能培訓  

（一）報名條件  

1.貧困家庭子女（建檔立卡及低保家庭的適齡子女）；  

2.畢業(yè)學年的高校畢業(yè)生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）；  

3.城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生；  

4.農村轉移就業(yè)勞動者（含建檔立卡的適齡貧困勞動者）；  

5.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員參加就業(yè)技能培訓并取得職業(yè)資格證或專項職業(yè)能力證的。  

（二）報名方法  

有培訓意愿的人員可選擇58到家濮陽培訓基地或其他任意一家職業(yè)技能培訓機構參加培訓，也可通過村黨支部書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞保所報名參加培訓。隨到隨學。  

（三）咨詢電話：0393-8991112  

市民政局扶貧政策  

一、什么是低保？  

低保就是保證群眾的最基本最低生活，說白了就是吃飯問題。  

二、誰可以享受低保？  

農村居民共同生活的家庭成員年人均收入低于3150元，并且家庭無車輛、大型農機具，沒有豪華裝修就可以享受低保。低保是按戶施保、人戶結合，由個人提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織入戶調查、村民代表評議、審核，縣區(qū)審批。  

三、申請低保需要哪些材料？  

申請書，戶口簿、身份證復印件，財產、收入證明等。納入低保的人員，平均每人每月可以領到不低于142元。  

四、低保戶可以享受哪些醫(yī)療救助政策？  

低保、五保人員生病住院，經城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和其他保險報銷后，剩余合規(guī)部分民政部門按比例再救助一部分。申請程序與低保申請程序一樣，個人申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣區(qū)審批。提交材料：身份證、戶口簿復印件，低保存折，住院病歷，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報銷憑證等。  

五、臨時救助是什么？  

當家里遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或者其他原因造成家庭基本生活陷入困境，甚至溫飽都成問題，其他救助手段無法實施救助或者救助之后仍比較困難，可以申請臨時救助。符合臨時救助條件的家庭每人每次可獲得1至3個月的低保金，比較困難的可獲得6個月低保金，申請程序與低保申請程序一樣，個人提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣區(qū)審批。  

市教育局扶貧政策  

一、學前教育  

（一）資助對象：經審批設立的普惠性幼兒園在園在籍的建檔立卡貧困家庭幼兒及其他家庭經濟困難幼兒。  

（二）資助標準：建檔立卡貧困家庭幼兒每年發(fā)放400元的生活補助費和600元的保教費；其他家庭經濟困難幼兒每年發(fā)放400元的生活補助費。  

（三）資助程序：每年秋季學期開學后，幼兒監(jiān)護人向所在幼兒園申請，經幼兒園評審匯總報當地教育局學生資助中心核批。  

二、義務教育  

義務教育階段學生在免除學雜費、教科書費基礎上，還可享受以下資助政策：  

（一）寄宿生生活補助  

1.資助對象：在校在籍的建檔立卡貧困家庭寄宿學生及其他家庭經濟困難寄宿學生。  

2.資助標準：小學生每年1000元，初中生每年1250元。  

3.資助程序：每年秋季學期開學后，學生或監(jiān)護人向所在學校申請，經學校評審匯總報當地教育局學生資助中心核批。  

（二）省定營養(yǎng)改善計劃  

1.資助對象：在校在籍的建檔立卡貧困家庭學生。  

2.資助標準：每年800元。  

3.資助程序：每年秋季學期開學后，學生或監(jiān)護人向所在學校申請，經學校評審匯總報當地教育局學生資助中心核批。  

三、普通高中教育  

（一）國家助學金  

1.資助對象：在校在籍的建檔立卡貧困家庭學生及其他家庭經濟困難學生。  

2.資助標準：建檔立卡貧困家庭學生按照每年3000元進行資助；其他家庭經濟困難學生依據貧困程度分每年3000元、2000元、1000元3個檔次進行資助。  

3.資助程序：每年秋季學期開學后，學生向所在學校申請，經學校評審匯總報當地教育局學生資助中心核批。  

（二）免學費和住宿費  

1.資助對象：在校在籍的建檔立卡貧困家庭、困難殘疾、農村低保家庭和農村特困救助供養(yǎng)四類學生。  

2.資助標準：參照當地公辦學校的學費和住宿費收費標準。  

3.資助程序：每年秋季學期開學后，學生向所在學校申請，經學校統(tǒng)計匯總報當地教育局學生資助中心核批，免學費和住宿費資金撥付到學校。  

四、中等職業(yè)教育  

（一）免學費  

1.資助對象：在校在籍的實施全日制中等學歷教育的各類職業(yè)學校學生。  

2.資助標準：參照學校的各專業(yè)收費標準。  

3.資助程序：每年11月份依據全國中職學生資助系統(tǒng)數據核算，免學費資金撥付到學校。  

（二）國家助學金  

1.資助對象：在校在籍的實施全日制中等學歷教育的各類職業(yè)學校一、二年級建檔立卡貧困家庭學生及其他家庭經濟困難學生。  

2.資助標準：每年2000元。  

3.資助程序：每年秋季學期開學后，學生向所在學校申請，經學校評審匯總報當地教育局學生資助中心核批。  

五、高等教育  

（一）生源地助學貸款  

1.貸款對象：濮陽籍家庭困難全日制普通高校學生、研究生。  

2.貸款額度：按照實際學費和住宿費金額申貸，本專科不超過8000元，研究生不超過1.2萬元（在校期間財政貼息）。  

3.貸款程序：每年7月15日至9月20日集中辦理，學生登錄“國家開發(fā)銀行學生在線系統(tǒng)”注冊信息后，和家長共同攜帶相關材料到戶籍所在地教育局學生資助中心辦理。  

（二）高校新生入學資助  

1.資助對象：被全日制普通高校錄取的高中應屆畢業(yè)中建檔立卡貧困家庭學生及其他家庭經濟困難學生。  

2.資助標準：省內高校每生500元、省外高校每生1000元。  

3.資助程序：每年7月10日至8月20日，學生向所在學校申請，經學校評審匯總后報當地教育局學生資助中心核批。  

市衛(wèi)生計生健康扶貧政策  

一、我市哪些人可享受農村貧困人口大病救治政策？  

全市“健康扶貧管理數據庫”中建檔立卡的農村貧困人口、經民政部門核實標準的農村特困人員和低保對象中罹患9種重大疾病的患者，可享受農村貧困人口大病救治政策。  

二、實行農村貧困人口大病救治的“大病”有哪幾種？  

兒童急性淋巴細胞白血病、兒童先天性心臟病房間隔缺損、兒童先天性心臟病室間隔缺損、兒童急性早幼粒細胞白血病、直腸癌、食管癌、胃癌、結腸癌、終末期腎病。  

三、符合農村貧困人口大病救治能享受哪些優(yōu)惠政策？  

1.享受罹患9種重大疾病的農村貧困人口，可享受城鄉(xiāng)居民重特大疾病醫(yī)療保障待遇，不設起付線。  

2.貧困患者在享受重特大疾病醫(yī)療保障補償后，按照大病保險、大病補充保險等有關規(guī)定享受相應補償待遇。  

3.原則上貧困患者在縣域定點醫(yī)療機構住院實行先診療、后付費，定點醫(yī)療機構設立“一站式”結算。  

四、哪些人符合縣域內住院“先診療、后付費”？  

具有我市戶口，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險且符合下列條件之一的居民：建檔立卡貧困人口，特困人員救助供養(yǎng)對象，城鄉(xiāng)最低生活保障對象，困境兒童。  

五、困難群眾縣域內住院“先診療、后付費”的流程是什么？  

1.入院手續(xù)：符合醫(yī)保規(guī)定疾病住院條件的參?；颊?，在縣域內定點醫(yī)療機構就診時，持社會保障卡（參保證）、有效身份證件和扶貧部門出具的貧困證明或民政部門出具的低保、特困等相關證明（證件）辦理入院手續(xù)；  

2.簽訂“先診療、后付費”住院費用結算協議書后，無需交納住院押金，直接住院治療。醫(yī)院只收存社會保障卡（參保證）和有效身份證明復印件。  

3.患者在出院時，按規(guī)定應由基本醫(yī)保基金、大病保險資金、大病補充保險資金和醫(yī)療救助基金支付的費用由定點醫(yī)療機構墊付?；颊呓Y清個人應承擔的費用后，醫(yī)療機構及時歸還患者提交的相關證件。  

4.對于確有困難，出院時無法一次性結清自付費用的，可通過與定點醫(yī)療機構簽訂“先診療、后付費”住院費用延期（分期）還款協議書，明確還款時間，予以辦理出院手續(xù)。對住院時間較長、醫(yī)療費用較高的參?；颊撸c醫(yī)療機構可根據實際情況，自行制訂醫(yī)療費用分階段結算具體辦法。  

六、貧困患者得了慢性病怎么辦？  

對需要治療的大病或慢性病患者進行分類治療，組織專家集中力量實施治療，對需要長期治療和康復的，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在上級指導下實施治療和康復管理。在全市開展家庭醫(yī)生簽約服務，家庭醫(yī)生就近指導慢性病患者康復和治療。家庭醫(yī)生簽約服務對象優(yōu)先滿足全市扶貧對象，實現貧困人口全覆蓋。  

市公安局解決貧困戶無戶口流程  

一、由監(jiān)護人或個人到所居住地區(qū)的派出所戶籍室進行申請；  

二、社區(qū)民警制作相關人員詢問筆錄；  

三、做親子鑒定或DNA鑒定；  

四、原籍外地公安機關將其戶口注銷的無戶口人員，公安機關為其聯系原籍地派出所，由原籍地派出所出具證明；  

五、外地流浪到濮陽的人員，公安機關為其發(fā)尋親公告；  

六、受理無戶口人員信息，上傳、審批；  

七、為其辦理身份證。  

市金融扶貧政策  

一、貧困戶貸款  

（一）哪些人可以貸款？  

建檔立卡貧困戶。  

（二）貸款用途？  

種植、養(yǎng)殖、加工等，發(fā)展產業(yè)上項目。  

（三）找誰貸？  

村級金融扶貧服務部。  

（四）貸款金額是多少？  

5萬元以下。  

（五）貸款年限？  

3年期以內，1年、2年、3年均可。  

（六）有什么優(yōu)惠？  

享受基準利率和“兩免一貼”，免抵押免擔保，財政全額貼息。  

（七）在哪些銀行貸款？  

“兩農一郵”，即農行、農商行（農信社）和郵儲銀行。  

（八）貸款用還嗎？  

先還本息后貼息。  

補充說明：貧困戶要有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質、有貸款意愿、有一定技能、守信用、符合銀行貸款條件（如年齡一般在18至60周歲，有完全民事行為能力等）。濮陽、范縣、臺前三縣村鎮(zhèn)銀行也可辦理。根據產業(yè)和項目情況，貸款額度也可在5萬元以上、20萬元以下，但不能完全享受“兩免一貼”政策，具體操作由各家銀行參照有關規(guī)定執(zhí)行。  

二、帶貧企業(yè)貸款  

（一）帶貧企業(yè)主要是哪些？  

主要是指帶貧作用明顯的農民專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)殖大戶和帶貧農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。  

（二）帶貧企業(yè)到哪里申請貸款？  

屬于村里的到村金融扶貧服務部申請，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣的分別到鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融扶貧服務站和縣金融扶貧服務中心申請。  

（三）帶貧企業(yè)貸款需要辦理什么手續(xù)？  

需要簽訂“政府、銀行、帶貧企業(yè)、貧困戶”四方帶貧協議。  

（四）帶貧企業(yè)貸款需要抵押或擔保嗎？  

由政府組織市、縣政府性擔保機構或省級擔保機構擔保。  

（五）貸款額度、期限、利率、貼息有什么規(guī)定？  

農民專業(yè)合作社一般在50萬元（含）以下，帶貧企業(yè)一般在100萬元（含）以下。按實際需求，超過這兩個額度也可以貸。期限根據經營周期靈活掌握。利率實行優(yōu)惠，原則上按照上浮不超過同期基準利率的10%確定。貼息根據帶動貧困戶戶數對應的額度，按照年利率2%進行貼息。  

（六）帶貧企業(yè)貸款需要貧困戶還款嗎？  

不需要，帶貧企業(yè)扶貧小額信貸實行企貸企還。  

困難群眾可享受的醫(yī)保政策  

除了基本醫(yī)保和大病保險外，困難群眾還可享受什么醫(yī)保待遇？  

全省統(tǒng)一的困難群眾大病補充醫(yī)療保險制度，是在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險制度的基礎上，對困難群眾大病患者實行第三次報銷的一項惠民政策。這項制度具有財政繳費、報銷門檻低、報銷比例高、上不封頂等特點，實現了在社會保障領域對困難群眾的精準化幫扶。保障對象包括四類參保居民：建檔立卡農村貧困人口，特困人員救助供養(yǎng)對象，城鄉(xiāng)最低生活保障對象，困境兒童。  

困難群眾個人不用繳納大病補充醫(yī)療保險費，繳費資金全部由省、市、縣各級財政負擔。困難群眾生病住院，醫(yī)療費用在原有基本醫(yī)保、大病保險兩項報銷的同時，個人負擔的合規(guī)住院費用超過3000元以上部分，還可以再進行第三次報銷。其中：3000元至5000元（含）報銷30%；5000元至1萬元（含）報銷40%；1萬元至1.5萬元（含）報銷50%；1.5萬元至5萬元（含）報銷80%；5萬元以上按90%報銷，上不封頂。  

市殘聯貧困殘疾人扶貧政策  

一、貧困殘疾人可免費辦理第二代殘疾人證  

凡具有本地戶口，符合國家《殘疾人評定標準》的建檔立卡貧困戶和低保戶人口申請辦理第二代殘疾人證，一律免除照相費和醫(yī)院鑒定費。申請人需持本人戶口簿、身份證及明白卡或低保證，到戶口所在縣區(qū)殘聯領取并填寫申請表；需要醫(yī)院鑒定的，申請人到所在縣區(qū)殘聯指定醫(yī)院進行鑒定，即可辦理第二代殘疾人證。  

二、貧困殘疾兒童康復救助項目  

（一）聾兒康復救助項目、人工耳蝸救助項目。凡雙耳聽力損失90分貝以上，醫(yī)學檢查、教育檢查合格的1至6周歲貧困重度聽障兒童可申請人工耳蝸救助項目。申請人持聾兒戶口簿、診斷證明、4張2寸彩照等材料向所在縣區(qū)殘聯申報。項目為貧困重度聽障兒童免費提供人工耳蝸并實施植入手術，同時提供1年聽力康復訓練。凡年齡不超過6周歲，精神、智力及行為發(fā)育正常的聾兒還可申請助聽器救助項目。申請人持聾兒戶口簿、診斷證明等材料向所在縣區(qū)殘聯申報。項目為貧困聽障兒童免費配發(fā)助聽器并提供1年聽力康復訓練。  

（二）腦癱、智障、孤獨癥兒童康復項目救助。凡診斷明確、有康復訓練需求、身體狀況穩(wěn)定、家庭成員配合的0至6周歲腦癱、智障兒童和3至6周歲孤獨癥兒童可申請康復救助項目。申請人持聾兒戶口簿、診斷證明等材料向所在縣區(qū)殘聯申報。項目為貧困腦癱、智障、孤獨癥兒童提供康復訓練補助，具體補助標準根據當年情況確定。  

三、貧困殘疾人輔助器具適配服務  

凡有輔具適配需求的殘疾兒童和持證殘疾人，可享受基本型輔助器具免費適配服務。申請人持戶口簿、第二代殘疾人證等材料向所在縣區(qū)殘聯申報。  

四、殘疾人培訓  

凡有培訓需求且持有第二代殘疾人證的殘疾人，均可到所在縣區(qū)殘聯申請免費職業(yè)技能或實用技術培訓，其中建檔立卡殘疾人優(yōu)先享受免費培訓。  

五、貧困殘疾大學生、高中生救助和幫助未入學適齡殘疾兒童入學  

凡當年考取大學、高中且持有第二代殘疾人證的貧困殘疾學生，可到所在縣區(qū)殘聯申請資助；有上學意愿和能力的6至14歲未入學適齡殘疾兒童，可到所在縣區(qū)殘聯登記，由殘聯協調教育部門接受義務教育。  

六、殘疾人“兩項補貼”  

凡具有我市戶籍，持有第二代殘疾人證、享受最低生活保障的殘疾人均可享受困難殘疾人生活補貼，標準為每人每月60元；凡具有我市戶籍，持有第二代殘疾人證的重度殘疾人可享受重度殘疾人護理補貼，標準為每人每月60元。享受五保政策的殘疾人不再享受殘疾人“兩項補貼”政策。  

“兩項補貼”申領程序：自愿申請。殘疾人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處社會救助服務窗口申請。殘疾人的法定監(jiān)護人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，所在村民（居民）委員會或其他代理人可代為辦理申請事宜。填寫困難殘疾人生活補貼申請表和重度殘疾人護理補貼申請表，提供申請人身份證或戶口簿、第二代殘疾人證、最低生活保障證或其他享受最低生活保障的有效證明等證件的原件和復印件。有代理人辦理的，需提交代理人的身份證。  

七、殘疾人機動輪椅車燃油補貼項目  

凡具有我市戶籍、持有第二代殘疾人證且下肢殘疾的機動輪椅車車主，均可申請燃油補貼，補貼標準為每人每年260元，其中建檔立卡的殘疾人優(yōu)先享受機動輪椅車燃油補貼。機動輪椅車必須符合國家機動輪椅車標準的相關規(guī)定；申請人應攜帶購買機動輪椅車相關憑證和本人身份證、第二代殘疾人證到戶口所在縣區(qū)殘聯申請辦理。  

八、貧困重度殘疾人家庭無障礙改造項目  

凡持有第二代殘疾人證且住房有改造價值的建檔立卡重度殘疾人家庭，均可向所在縣區(qū)殘聯申請家庭無障礙改造項目，由殘聯進行現場調查后，確定無障礙改造方案并實施改造。  

市住建局扶貧政策  

一、2017年危房改造政策  

農村危房改造對象為建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭（以下簡稱“4類重點對象”），確保在2020年以前完成現有4類重點對象危房改造任務。  

二、危房改造申請程序  

符合農村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向村委會提出危房改造書面申請，并提供戶口簿、身份證、農村五保供養(yǎng)證、低保金領取證、貧困戶證明和危房改造照片等證明材料。危房改造嚴格執(zhí)行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批等程序，落實村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級公示制度。  

三、危房改造建設及補助標準  

4類重點對象危房改造房屋建筑面積原則上1至3人戶控制在40至60平方米以內，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平方米，不低于13平方米。危房改造C級危房維修1萬元以內，非建檔立卡的低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭D級危房改造1.2萬元至3萬元，建檔立卡貧困戶D級危房改造1.4萬元至4萬元（C級危房為局部危險，D級危房為整體危險）  

四、竣工驗收和資金撥付  

房屋改造要竣工一批驗收一批，完成竣工驗收后及時報縣級財政和住建部門撥付資金。  

郵儲銀行濮陽市分行貧困戶貸款政策  

一、貧困戶專屬信貸產品——惠農易貸  

（一）貸款對象：面向全縣遵紀守法、誠實守信、有勞動能力和創(chuàng)業(yè)愿望的建檔立卡貧困戶，定向發(fā)放的幫助其脫貧致富的貸款。  

（二）貸款用途：用于貧困戶個人創(chuàng)業(yè)脫貧致富。  

（三）貸款額度：單戶最高5萬元。  

（四）貸款期限：12個月。  

（五）貸款利率：年利率為基準利率，目前執(zhí)行4.35%。  

（六）擔保方式：免抵押、免擔保。  

（七）還款方式：按月（季）付息，到期還本。  

（八）辦理途徑：濮陽縣轄內貧困戶可自愿前往當地扶貧部門或郵儲銀行網點申請辦理。經審核通過發(fā)放貸款后，貧困戶先按照貸款利率支付利息，至貸款結清后，貧困戶憑借銀行出具結清證明到縣級扶貧部門申報貸款利息。  

（九）咨詢電話：0393-3212716。  

二、創(chuàng)業(yè)擔保貸款  

（一）貸款對象：面向遵紀守法、誠實守信、有勞動能力和就業(yè)愿望的建檔立卡貧困戶，以及組織貧困戶就業(yè)的經營主體發(fā)放的貸款。  

（二）貸款用途：用于貧困戶個人創(chuàng)業(yè)和組織貧困戶就業(yè)。  

（三）貸款額度：貼息個人創(chuàng)業(yè)貸款最高10萬元，組織貧困戶就業(yè)貸款最高50萬元；非貼息個人創(chuàng)業(yè)貸款最高30萬元，組織貧困戶就業(yè)貸款最高80萬元。  

（四）貸款期限：貼息貸款最長3年；非貼息貸款最長1年。  

（五）貸款利率：貼息貸款由財政貼息，國家級貧困縣范縣和臺前轄內貧困戶創(chuàng)業(yè)，3年財政全額貼息；其他縣區(qū)第一年財政全額貼息、第二年貼息2/3，第三年貼1/3，其余部分由貧困戶承擔。非貼息貸款由貧困戶自主付息。  

（六）辦理途徑：全市貧困戶均可自愿前往當地勞保所或郵儲銀行創(chuàng)業(yè)擔保貸款一站式服務大廳申請辦理。經人社部門審核通過后，由郵儲銀行進行審核發(fā)放貸款。  

（七）咨詢電話：0393-6630992。  

市農信社（農商銀行）貧困戶扶貧貸款政策  

一、基本條件  

（一）本轄區(qū)范圍內建檔立卡貧困戶。  

（二）借款人為具有完全民事行為能力的自然人，年齡在18周歲至60周歲。  

（三）借款人及其家庭成員品行端正，無不良嗜好，遵紀守法，信用良好，申請貸款時不存在到期未還的逾期貸款。  

（四）借款人有發(fā)展意愿、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質和技能素質，有良好的還款意愿、還款能力和還款來源；擬從事的生產經營活動符合國家產業(yè)政策、扶貧導向及環(huán)保要求，符合地域發(fā)展實際。  

二、貸款期限  

授信期限最長不超過3年，單次用信期限為1年。  

三、貸款利率  

實行貸款利率優(yōu)惠政策。貸款利率執(zhí)行人民銀行公布的同檔次貸款基準利率，隨人民銀行貸款基準利率調整而調整。目前執(zhí)行1年以內年利率4.35%，月利率3.625‰。  

四、基本流程  

（一）貸款申請。建檔立卡貧困戶自愿直接向信用社（支行）申請。  

（二）資格審核。信用社（支行）接到申請后，對建檔立卡貧困戶進行初步核查，同意受理后，建檔立卡貧困戶持貸款資料（各家行社所需的貧困戶推存表或建檔立卡貧困戶確認表）到當地扶貧部門蓋章確認資格后交給信用社，縣扶貧辦對建檔立卡貧困戶的真實性負責。  

（三）授信審批。農信社（農商銀行）按照內部相關制度要求，對經扶貧辦推薦的申請人進行業(yè)務受理、貸款調查、審查審批，提出貸款授信終審意見。  

（四）簽訂合同。農信社（農商銀行）與建檔立卡貧困戶簽署借款合同，發(fā)放貸款。  

（五）貸款歸還。借款人按月付息，到期前不定期還本。  

（六）申請貼息。貸款還清后，借款人憑身份證和銀行還款憑證到縣扶貧辦申請貸款利息。  

（七）貸后管理。貸款到期后，借款人未能還本付息，農信社（農商銀行）和當地扶貧部門運用包括但不限于訴訟等方式向借款人追償。  

五、需提供的基本資料  

（一）有效身份證件，包括居民身份證、戶口簿、結婚證及其他家庭成員身份證。  

（二）證明借款用途資料，如：與上下客戶的協議或合同、日常經營過程中的購貨憑證、收據、進貨單、出貨單等。  

（三）農信社（農商銀行）根據實際情況要求提供的其他資料。  

人保財險“政融?！碑a業(yè)扶貧項目  

“政融保”是中國人民財產保險公司推出的“政府干部推薦+融資扶貧+保險保障+貼息支持”的產業(yè)扶貧項目，融資對象為建檔立卡貧困戶。  

一、“政融?！焙喗椋? 

（一）建檔立卡貧困戶融資金額：1萬元至5萬元。  

（二）資金用于：小麥、花生、大豆、及豬、牛、羊、等牲畜。  

（三）增信措施：信用保證保險，費率2%。  

（四）期限：6個月、12個月。  

（五）年利率4.35%（結清本金時政府全額貼息）。  

（六）還款方式：按月、季付息，本金一次或分次償還，提前還款，免收罰息。  

二、“政融?！鞭k理流程：  

（一）農戶咨詢。  

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、駐村第一書記推薦。  

（三）當地人保公司業(yè)務受理，資料收集。  

（四）入戶調查。  

（五）資金發(fā)放。  

（六）合同簽署。  

（七）上報評審。  

貧困戶可享受的農業(yè)產業(yè)扶貧政策  

一、政府安排打工就業(yè)  

（一）到當地政府認定的種植、養(yǎng)殖、加工、合作社、龍頭企業(yè)打工就業(yè)。  

（二）家門口就業(yè)、造血式扶貧，收入可靠，月收入不低于1500元；年工作7個月以上，年收入不低于10500元。  

（三）當地政府統(tǒng)一安排，與相關企業(yè)簽訂用工合同。  

二、自主創(chuàng)業(yè)  

（一）發(fā)展規(guī)?；N植（林果、蔬菜、花卉等）、養(yǎng)殖等特色農業(yè)項目。  

（二）脫貧后政府給予獎勵，獎勵標準由縣區(qū)確定。  

（三）向當地政府申請，項目實施后先撥付50%的獎補資金，年底經驗收合格后撥付剩余資金。  

三、土地流轉  

（一）貧困戶承包土地流轉給農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)。  

（二）政府獎勵補助，縣區(qū)財政每年每畝給予200元獎補。  

（三）農戶申請，通過村委會報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后報縣區(qū)農牧、林業(yè)部門，一個月內撥付獎補資金。