5.關于選人用人工作不夠規(guī)范的問題
(16)干部調整缺乏統(tǒng)籌、基層導向不夠鮮明
整改情況:一是樹立正確導向。對《干部選拔任用條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》等干部工作政策法規(guī)文件進行分類整理,2018年1月底前分批次在黨建云平臺及濮陽黨建公眾號上進行推送。起草了《濮陽市市管干部選拔任用工作操作細則(試行)》,擬于近期研究確定。整理編制《干部工作文件選編》,擬于2018年2月底前印發(fā)。已完成2017年度市管班子及領導干部年度考核籌備工作,正在分組進行年度考核工作。二是增加年輕干部儲備。將市廳副職后備干部、正縣后備干部基本信息錄入干部工作智慧管理系統(tǒng),下一步將錄入縣級副職后備干部信息,進一步完善優(yōu)秀年輕干部信息庫。2018年面向“雙一流”建設高校定向招錄省選調生各項工作已經完成,未錄用人員將作為高學歷人才予以引進。
(17)“三超兩亂”問題依然突出
整改情況:成立了“三超兩亂”問題專項整改小組,加強對問題的整改。市委組織部召開會議,向縣(區(qū))組織、人事部門安排部署了省委巡視組反饋意見整改落實工作。我市機關和參公事業(yè)單位超配干部已于2017年9月30日前全部消化完畢,至目前,沒有出現(xiàn)新的超配問題。對市直、縣(區(qū))各事業(yè)單位超配干部已進行了排查,正在建立整改消化臺賬、制定整改消化措施。消化市直事業(yè)單位超配處級干部1名,消化某市直單位超配黨委委員3名,消化某市直單位超配黨組成員1名。對縣(區(qū))近期調整的8批次干部進行了預審監(jiān)督把關,防止了新的“三超兩亂”現(xiàn)象發(fā)生。
(18)干部管理不嚴格
整改情況:一是開展干部檔案專項審核復審。完成了市管干部檔案專項審核復審“回頭看”工作。市管干部檔案數(shù)字化建設工作已完成,縣(區(qū))組織部門干部檔案數(shù)字化工作正在有序推進。對縣(區(qū))檔案專項審核復審“回頭看”情況進行專項檢查,采取下發(fā)情況通報、下達整改清單、進行組織約談等方式督促整改。制定《干部人事檔案任前審核規(guī)定》,目前正在征求意見。二是規(guī)范領導干部個人事項申報。舉辦3期領導干部個人有關事項報告專題培訓班,對縣處級以上領導干部及市直單位人事部門負責人1500余人進行了培訓,發(fā)放報告表、承諾書、典型案例分析、告知書等材料8000多份,參加培訓人員簽訂《如實填報個人有關事項承諾書》3000多份。三是嚴格開展自查。對全市2016年度受到“雙撤”處分的科級以上干部進行梳理排查,對符合倒查條件的2名縣級干部、3名科級干部進行了追查。2018年1月17日,召開動員會,向各縣(區(qū))下發(fā)了《關于督導各縣(區(qū))對事業(yè)單位違規(guī)進人問題進行自查整改的通知》,對各縣(區(qū))自查內容、完成時限提出了明確要求。各縣(區(qū))都已成立了事業(yè)單位違規(guī)進人自查整改工作領導小組,明確了責任分工。四是出臺《濮陽市市直機關事業(yè)單位工作人員公開選調(遴選)辦法(試行)》(濮組〔2017〕56號),進一步規(guī)范進人程序。
(三)全面從嚴治黨方面
6.關于履行“兩個責任”不夠有力的問題
(19)黨建主業(yè)抓而不實
整改情況:一是切實加強對黨建工作的謀劃部署。初步擬定了《2018年度市委常委會基層黨建工作計劃清單》,準備提交市委常委會會議審議;各縣(區(qū))已相繼制定了《縣(區(qū))委書記抓基層黨建、常委會議基層黨建議題計劃清單》。2018年1月2日,召開了縣(區(qū))委書記抓基層黨建工作述職工作會議。市委常委班子聽取了縣(區(qū))委書記履行抓黨建第一責任人職責情況,并進行現(xiàn)場點評,指出各縣(區(qū))黨建工作的特色亮點和存在的問題。市委常委、市委黨建工作領導小組成員、“兩代表一委員”及部分基層黨員群眾代表對各縣(區(qū))黨建述職情況進行了測評。2017年12月,召開市委常委會會議,對市委書記抓基層黨建工作述職報告進行了審議。2018年1月15日,市委常委會會議聽取了2017年度省轄市市委書記抓基層黨建工作述職評議會議和全省組織部長會議精神,專題研究了基層黨建工作有關內容,要求各縣(區(qū))每季度上報一次基層黨組織建設有關數(shù)據(jù)。對2018年1月黨員主題活動日作出明確安排,要求各級黨員領導干部以普通黨員身份參加支部學習。目前,各縣(區(qū))委書記均以普通黨員身份參加了所在支部1月份的黨員主題活動日活動。二是嚴格督促縣(區(qū))黨委抓好落實。截至2018年1月23日,濮陽縣、清豐縣、范縣、臺前縣、華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)、南樂縣、工業(yè)園區(qū)先后召開了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)黨(工)委書記抓基層黨建工作述職會議,并進行現(xiàn)場評議。會前,各縣(區(qū))委常委會會議均專題研究了基層黨建述職有關內容。自2017年12月中旬開始,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后開展第四季度“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進”工作,緊密結合2017年度基層黨建工作述職,全面排查影響2018年村“兩委”換屆因素,對全年基層黨建工作進行觀摩評議,作為對村班子和村干部分類定級的重要依據(jù)。截至目前,“逐村觀摩”工作全部結束。2018年1月9日,《河南新聞聯(lián)播》對我市的觀摩活動特色做法進行了報道。三是進一步加強責任意識教育。結合年底綜合考評,對各縣(區(qū))、市直各單位黨組織中層以上干部進行了全面從嚴治黨理論測試。在《濮陽日報》開辟“扛牢‘兩個責任’、從嚴管黨治黨”專欄,組織縣(區(qū))、市直單位黨組織負責人開展主體責任系列訪談活動。
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