各縣（區(qū)）委組織部、人力資源和社會(huì)保障局，開(kāi)發(fā)區(qū)組織人事勞動(dòng)局，工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)組織人力資源社會(huì)保障局，市直各單位：

現(xiàn)將《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的人才政策》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

中共濮陽(yáng)市委組織部   濮陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局

2019年4月26日

關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的人才政策

為認(rèn)真落實(shí)《中共河南省委組織部、河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的人才政策>的通知》（豫人社〔2018〕31號(hào)）要求，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)、支持和激勵(lì)廣大人才服務(wù)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下政策。

一、加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)力度

（一）支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家素質(zhì)提升的統(tǒng)籌規(guī)劃，用5年時(shí)間對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)高管完成一輪系統(tǒng)培訓(xùn)。持續(xù)組織領(lǐng)軍型企業(yè)家和新生代企業(yè)家到清華大學(xué)等高校開(kāi)展高端培訓(xùn)，定期開(kāi)展優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)選，提升企業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

（二）支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育。將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才納入人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育規(guī)劃，深入實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，注重向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)傾斜，每年擇優(yōu)選派民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加研修培訓(xùn)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力提升。

（三）支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)技能人才培養(yǎng)。到2023年，全市建成50個(gè)高技能人才培養(yǎng)示范基地，對(duì)新設(shè)立的給予5萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼；全市每年培養(yǎng)1000名以上急需緊缺技師，按照新取得技師、高級(jí)技師資格人數(shù)，分別給予每名3000元、4000元的補(bǔ)助；扶持建立50個(gè)濮陽(yáng)市技能大師工作室，對(duì)新設(shè)立的給予5萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼，通過(guò)以師帶徒等方式培養(yǎng)1000名高技能人才，帶動(dòng)8000名技能人才的素質(zhì)提升。所需資金從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。推行產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)一體的技能人才培養(yǎng)模式，依托濮陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、濮陽(yáng)市技師學(xué)院，采取訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)等方式培訓(xùn)民營(yíng)企業(yè)在崗職工和所需技能人員。在大中型民營(yíng)企業(yè)推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的新型學(xué)徒制培養(yǎng)模式。

二、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才引進(jìn)工作

（四）在民營(yíng)企業(yè)探索建立特聘研究員制度。支持有條件的民營(yíng)企業(yè)設(shè)立“特聘研究員”崗位，面向海內(nèi)外引進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，解決企業(yè)難題，助推企業(yè)發(fā)展。經(jīng)省政府批準(zhǔn)的省級(jí)特聘研究員，每人每年享受省財(cái)政提供的30萬(wàn)元崗位津貼。

（五）支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)引進(jìn)博士后人才。支持符合條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立博士后科研工作站（分站）、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在站博士后積極申報(bào)科研項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)新創(chuàng)建的博士后科研工作站（分站）、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，市財(cái)政分別給予50萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織設(shè)站單位、基地單位新招收的博士后研究人員，在享受省政策的同時(shí)，由市財(cái)政給予每人次5萬(wàn)元招收經(jīng)費(fèi)。對(duì)來(lái)濮留濮在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織工作的出站博士后，在享受省政策的同時(shí)，由市財(cái)政給予每人次6萬(wàn)元安家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由受益財(cái)政連續(xù)三年每年給予1.8萬(wàn)元人才津貼。博士后研究人員在站期間所從事的研究項(xiàng)目獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造出較大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的，由市財(cái)政給予2萬(wàn)至5萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助。

（六）支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)引進(jìn)高技能人才。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)外市中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國(guó)技術(shù)能手、世界技能大賽中國(guó)隊(duì)選手和急需緊缺的高級(jí)技師、技師，并與其簽訂1年以上合同的，可向所在地縣（區(qū)）政府申領(lǐng)引才補(bǔ)助，補(bǔ)助期限和額度由各地確定。

（七）幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家智力。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，資助支持民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)國(guó)（境）外高層次創(chuàng)新型人才、海外工程師等外國(guó)專(zhuān)家和優(yōu)秀外籍青年人才。外國(guó)專(zhuān)家參與研發(fā)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)定為短期、中長(zhǎng)期外國(guó)專(zhuān)家項(xiàng)目的，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，由市財(cái)政、受益財(cái)政各承擔(dān)50%。

（八）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)，為到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生提供高效便捷的人事代理服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展企業(yè)人才服務(wù)團(tuán)招聘，引進(jìn)優(yōu)秀青年人才到民營(yíng)企業(yè)工作。實(shí)施高校畢業(yè)生服務(wù)企業(yè)千人就業(yè)計(jì)劃，對(duì)規(guī)模以上企業(yè)聘用就業(yè)困難高校畢業(yè)生達(dá)到規(guī)定條件的，連續(xù)三年給予補(bǔ)助。在符合條件的民營(yíng)企業(yè)建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，擴(kuò)大見(jiàn)習(xí)對(duì)象覆蓋范圍，為見(jiàn)習(xí)對(duì)象提供最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月、每人每月1000元的就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，通過(guò)發(fā)放補(bǔ)貼、簡(jiǎn)化見(jiàn)習(xí)單位認(rèn)定手續(xù)等措施鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)留用見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)人員。對(duì)當(dāng)年新招用畢業(yè)五年內(nèi)的大中專(zhuān)學(xué)生、失業(yè)人員等數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%）并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同、符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的企業(yè)，給予最高500萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

（九）組織開(kāi)展專(zhuān)家服務(wù)民營(yíng)企業(yè)活動(dòng)。積極承辦國(guó)家、省專(zhuān)家服務(wù)基層和博士后科技服務(wù)基層行活動(dòng)，有針對(duì)性地組織國(guó)家級(jí)或省級(jí)專(zhuān)家、在站博士后研究人員、省派博士服務(wù)團(tuán)等為民營(yíng)企業(yè)提供引才引智幫扶活動(dòng)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)、項(xiàng)目研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。依托市高層次人才聯(lián)合會(huì)，組織專(zhuān)家到民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展考察調(diào)研，在技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

（十）支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“柔性引才”。支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)協(xié)議、特聘、兼職、技術(shù)咨詢(xún)等方式柔性引進(jìn)高層次人才。支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)設(shè)立院士工作站，引進(jìn)院士及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新成果，共同進(jìn)行轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)對(duì)帶技術(shù)、成果來(lái)我市的高層次人才實(shí)行股權(quán)激勵(lì)，由企業(yè)與引進(jìn)人才協(xié)商，以技術(shù)成果作價(jià)入股，參與產(chǎn)權(quán)收益分配。事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員經(jīng)批準(zhǔn)同意，可攜帶自有科研項(xiàng)目、成果、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等在本市創(chuàng)業(yè)或到民營(yíng)企業(yè)兼職。

三、完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才評(píng)價(jià)激勵(lì)制度

（十一）做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高層次人才選拔認(rèn)定工作。推薦評(píng)選各級(jí)重點(diǎn)人才工程（計(jì)劃）人選時(shí)，單獨(dú)設(shè)置民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才申報(bào)條件和申報(bào)指標(biāo)。持續(xù)開(kāi)展功勛民營(yíng)企業(yè)家評(píng)選表彰，優(yōu)秀專(zhuān)家、鄉(xiāng)土專(zhuān)家、大工匠等各類(lèi)優(yōu)秀人才評(píng)選適當(dāng)向民營(yíng)企業(yè)傾斜。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高層次人才及時(shí)開(kāi)展認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定的，在獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、薪酬待遇、稅收優(yōu)惠、醫(yī)療社保、子女入學(xué)和配偶就業(yè)、出入境和居留便利等方面，享受相應(yīng)支持政策和待遇。

（十二）完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審制度。深入推進(jìn)職稱(chēng)制度改革，探索建立符合民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)辦法，開(kāi)展針對(duì)性職稱(chēng)評(píng)審。進(jìn)一步下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限，在符合條件的民營(yíng)企業(yè)及行業(yè)商協(xié)會(huì)設(shè)置職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)自主評(píng)審。進(jìn)一步暢通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格和報(bào)考專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)資格渠道。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+職稱(chēng)”建設(shè)，簡(jiǎn)化申報(bào)流程，提高服務(wù)水平。對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才職稱(chēng)評(píng)定，實(shí)行更加靈活的政策，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、減少手續(xù)，對(duì)特殊人才實(shí)行一步到位的評(píng)價(jià)辦法。

（十三）完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)技能人才評(píng)價(jià)制度。支持大中型民營(yíng)企業(yè)申報(bào)省高技能人才自主評(píng)價(jià)試點(diǎn)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建立完善培訓(xùn)、考核、使用相結(jié)合并與待遇相聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制，按技師培訓(xùn)項(xiàng)目和失業(yè)保險(xiǎn)技能有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。支持民營(yíng)企業(yè)推薦優(yōu)秀高技能人才參加“中華技能大獎(jiǎng)”“全國(guó)技術(shù)能手”“中原技能大獎(jiǎng)”等評(píng)選活動(dòng)，對(duì)獲得相應(yīng)稱(chēng)號(hào)的，直接扶持建立市級(jí)技能大師工作室。

四、構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才服務(wù)機(jī)制

（十四）加強(qiáng)人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)“三大三專(zhuān)”產(chǎn)業(yè)人才（項(xiàng)目）需求，加快重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)大中型企業(yè)全覆蓋。加強(qiáng)與“三中一清”等高端創(chuàng)新資源對(duì)接合作，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搭建技術(shù)對(duì)接、成果轉(zhuǎn)讓、信息交流的共享平臺(tái)。發(fā)揮政府有關(guān)部門(mén)、民營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用，積極為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供人才信息、人才咨詢(xún)、人才推介、人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)等服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮博士后科研工作站（分站）、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地以及技師學(xué)院、高技能人才培養(yǎng)示范基地、技能大師工作室等人才培養(yǎng)平臺(tái)的作用，不斷提升服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的水平。

（十五）營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展良好環(huán)境。推進(jìn)黨委聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)家工作常態(tài)化，分級(jí)分類(lèi)確定黨委（黨組）聯(lián)系服務(wù)對(duì)象，建立各級(jí)各類(lèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才信息庫(kù)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和關(guān)心關(guān)愛(ài)。充分運(yùn)用各類(lèi)新聞媒體，加強(qiáng)人才政策解讀和宣傳引導(dǎo)工作，提高人才政策的知曉度和影響力。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀人才的宣傳力度，營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸引人才的良好環(huán)境。