2016年工作回顧

一年來，在中共濮陽市委領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)按照七屆三次會議建設(shè)“五個政協(xié)”的總體部署，堅持團結(jié)民主兩大主題，把握政協(xié)之“政”夯實基礎(chǔ)，把握政協(xié)之“協(xié)”廣聚合力，把握政協(xié)之“新”銳意進取，緊緊圍繞全市創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、趕超發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，服務(wù)改革發(fā)展取得新成效，助力民生改善展現(xiàn)新作為，推進協(xié)商民主實現(xiàn)新突破。

著力推進責(zé)任政協(xié)建設(shè) 履職盡責(zé)有擔(dān)當(dāng)

傾心盡力服務(wù)發(fā)展。一是統(tǒng)籌謀劃布好局。緊緊圍繞“五大發(fā)展理念”，貫徹落實市委決策部署，謀履職盡責(zé)之篇，布助力趕超之局，市委、市政府、市政協(xié)聯(lián)合制訂實施協(xié)商計劃，合理安排調(diào)研、視察計劃及各項重點工作，描繪出清晰具體的“履職線路圖”，黨政部署、群眾期待在政協(xié)工作中充分體現(xiàn)。二是有為履職落對點。圍繞全局精準建言，把握關(guān)鍵務(wù)實獻策，建言建在了點子上、議政議在了關(guān)鍵處。三是參與中心做實功。落實市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)及分包重點項目制度，幫助企業(yè)研判形勢、精準對接政策、協(xié)調(diào)解決問題，為穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型加勁添力。發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，與北京、天津溝通協(xié)調(diào)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，達成戰(zhàn)略意向，助力我市開放招商；著眼培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，牽頭推進濮陽涂料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在參與中心工作中貢獻力量。

搭建平臺推進協(xié)商。一是建立環(huán)節(jié)完整的協(xié)商機制。牽頭協(xié)調(diào)全市協(xié)商民主制度改革，協(xié)助市委出臺加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)、人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的意見等，建立合理有序、運轉(zhuǎn)高效的協(xié)商工作機制，為協(xié)商民主建設(shè)奠定基礎(chǔ)、提供保障。二是構(gòu)建廣泛多層的協(xié)商格局。立足實際、因地制宜，注重形式與內(nèi)容的匹配，提升專題協(xié)商、對口協(xié)商等已有載體，探索網(wǎng)絡(luò)議政、即時協(xié)商等新形式，不斷拓寬協(xié)商廣度和深度，推動上情下情互達、黨心民心相通。三是推進務(wù)實有效的協(xié)商實踐。把黨政中心任務(wù)作為協(xié)商“制高點”，利用全體會議最高協(xié)商形式，就穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生等方面協(xié)商議政，33篇委員大會發(fā)言精準有力。

著力推進智慧政協(xié)建設(shè) 群策群力促趕超

以德匯智凝聚合力。堅持以情感人。用理性的思維、柔性的方法，加強與黨派團體的聯(lián)系協(xié)作，堅持提案重點督辦、視察調(diào)研重點安排，協(xié)商議政充分聽取意見、吸納主要觀點，在主流媒體刊發(fā)履職成果擴大發(fā)聲影響，激發(fā)參政熱情，以高度的民主、充分的尊重，讓黨派智慧充分展現(xiàn)。堅持以量容人。開明融合、寬宏大度，尊重個性、包容差異，以豁達的胸襟團結(jié)人、凝聚人，讓各方意見充分表達。堅持以理服人，堅持以業(yè)聚人。

以網(wǎng)聯(lián)智激發(fā)活力。推進互聯(lián)網(wǎng)與政協(xié)工作深度融合，充分發(fā)揮政協(xié)網(wǎng)站在以網(wǎng)聯(lián)智中的主渠道作用，優(yōu)化網(wǎng)上在線提案和社情民意信息等互動專欄，實現(xiàn)了交辦、簽收、督辦、答復(fù)全網(wǎng)絡(luò)運行。

以智資政精準發(fā)力。緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，召開各類協(xié)商會議41次，開展調(diào)研視察33項，組織各類情況通報、咨詢論證等參政議政活動36次。在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，著眼發(fā)展戰(zhàn)略建言，把握發(fā)展關(guān)鍵獻策，鎖定發(fā)展難題盡智，形成了一批有思想、有見地的調(diào)研成果，為全市改革發(fā)展提供了智力支撐。

著力推進為民政協(xié)建設(shè) 竭誠盡智惠民生

抓住基本面，關(guān)注民生事業(yè)發(fā)展。秉持履職為民理念，就關(guān)乎民生的全局性問題開展多形式履職活動，協(xié)助黨委政府問政于民、問需于民、問計于民，提升群眾獲得感、幸福感。以辦好人民滿意的教育為著力點，就群眾反映集中的城區(qū)基礎(chǔ)教育調(diào)研摸底，尋求促進教育均衡、提升教育質(zhì)量的最佳途徑。

聚焦關(guān)鍵點，助推惠民實事落實。反映好群眾關(guān)注熱點。就生態(tài)城市建設(shè)、促進司法公正、城市供水、“七五”普法、行風(fēng)政風(fēng)等開展民主監(jiān)督，在促進決策落實、推動工作改善中發(fā)揮積極作用。小提案、大文章，重實效、樹形象，提案工作成為政協(xié)履職的“民生品牌”。關(guān)于建設(shè)城市公共自行車租賃系統(tǒng)的提案納入我市2016年十項重點民生工程項目，關(guān)于增擴建停車場的意見建議促成我市規(guī)劃公共停車場18個。

著力推進創(chuàng)新政協(xié)建設(shè) 銳意進取助發(fā)展

以創(chuàng)新的理念統(tǒng)領(lǐng)工作。堅持用創(chuàng)新的理念破題起勢，站位發(fā)展前沿，把握履職先機，創(chuàng)新求變、革故鼎新。落實“五大發(fā)展理念”，把準履職著力點和價值取向，瞄準培育發(fā)展新動力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，為發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟聚智助力。堅持政治協(xié)商圍繞創(chuàng)新、民主監(jiān)督促進創(chuàng)新、參政議政服務(wù)創(chuàng)新，將創(chuàng)新發(fā)展體現(xiàn)在政協(xié)工作各個環(huán)節(jié)和經(jīng)常性履職活動，為政協(xié)工作注入生機活力。

以創(chuàng)新的措施推動履職。突出重點、集中發(fā)力，打造了基層政協(xié)工作創(chuàng)新的“濮陽模式”。創(chuàng)新理念、關(guān)口前移，民主監(jiān)督“短板”變“樣板”，我市作為全國唯一一家地市級政協(xié)參加全國政協(xié)民主監(jiān)督理論研討，民主監(jiān)督的“濮陽實踐”走進全國視野。拓寬渠道、豐富載體，建立知情明政長效機制，法檢兩院首次走進政協(xié)通報工作，公安、司法、稅務(wù)、教育等部門到政協(xié)征求意見、推動工作，參政議政渠道暢通、積極活躍，彰顯了市委、市政府的政治智慧和人民政協(xié)的履職擔(dān)當(dāng)，得到省政協(xié)充分肯定并在全省推廣。

以創(chuàng)新的成果服務(wù)趕超。準確把握我市創(chuàng)新發(fā)展的階段性特征，突出服務(wù)發(fā)展的主動性和前瞻性，實現(xiàn)了“戰(zhàn)術(shù)思維”向“戰(zhàn)略思維”的轉(zhuǎn)變，打出了服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的“組合拳”。

著力推進活力政協(xié)建設(shè) 奮發(fā)有為樹形象

講究剛?cè)岵?，委員隊伍“熱”起來。探索委員聯(lián)絡(luò)機制，建立委員聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，加強聯(lián)系溝通，拓寬履職平臺，為加強委員服務(wù)管理提供了組織保障。

堅持一條主線，機關(guān)工作“活”起來。堅持機關(guān)自身建設(shè)一條主線，圍繞懂服務(wù)、會協(xié)調(diào)、善保障，提出“三能”干部標準，要求做人講正氣、做事有人氣、機關(guān)樹風(fēng)氣，抓學(xué)習(xí)強基固本，樹導(dǎo)向引航提速，搭平臺凝神聚氣，定標準樹立形象，激發(fā)了內(nèi)生動力，提振了精氣神。

注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，政協(xié)形象“亮”起來。加強與黨派團體的合作共事。支持民主黨派開展系列“同心”實踐活動，以“同心”聚合力、謀發(fā)展；建立經(jīng)常性聯(lián)系溝通機制，黨派團體參政議政的頻度、力度、深度不斷增加。加強與上級政協(xié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動。注重對縣區(qū)政協(xié)的指導(dǎo)聯(lián)系。

2017年工作安排

今年市政協(xié)工作的總體要求是：在中共濮陽市委領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹市七次黨代會戰(zhàn)略部署，認真落實市委經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞全市中心工作，堅持政協(xié)之“政”，把握政協(xié)之“協(xié)”，彰顯政協(xié)之“新”，持續(xù)提升“五個政協(xié)”建設(shè)，扎實有序開展政治協(xié)商，切實有力實施民主監(jiān)督，務(wù)實有效推進參政議政，協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量，建言獻策、服務(wù)大局，為濮陽創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、趕超發(fā)展做出新的更大的貢獻。

堅持深入學(xué)習(xí)更加注重思想引領(lǐng)的導(dǎo)向性旗幟引領(lǐng)方向，事業(yè)凝聚人心。要進一步加強和改善學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)與履職通盤考慮，全面謀劃、整體推進。一要在加強學(xué)習(xí)中定向。二要在統(tǒng)籌謀劃中定調(diào)。三要在貫徹落實中定心。

堅持協(xié)商理念更加注重政治協(xié)商的廣泛性一要注重選題的廣泛性。準確把握工作重點，合理選擇協(xié)商議題，建立黨委、政府、政協(xié)協(xié)商議題會商機制，堅持圍繞大局選題、承接黨政點題、面向委員征題、從信息提案中擇題，博采廣納、多措并舉，保障協(xié)商議題多領(lǐng)域、廣覆蓋。二要注重主體的廣泛性。充分發(fā)揮重要渠道作用，著力構(gòu)建黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的協(xié)商格局。三要注重載體的廣泛性。

堅持探索創(chuàng)新更加注重民主監(jiān)督的實效性中共十八屆六中全會首次將民主監(jiān)督寫進黨內(nèi)法規(guī)，賦予人民政協(xié)新的重要使命。要進一步加強民主監(jiān)督制度機制建設(shè)，豐富監(jiān)督形式，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督實效，更好地發(fā)揮民主監(jiān)督在推進全面從嚴治黨、推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。一要注重“經(jīng)常”連著監(jiān)督。二要堅持協(xié)商推進監(jiān)督。三要體現(xiàn)服務(wù)寓于監(jiān)督。

堅持廣泛持續(xù)更加注重參政議政的經(jīng)常性黨政之所思、政協(xié)有所謀，群眾之所需、政協(xié)有所為。一要用豐富的形式保障知情明政的經(jīng)常性。二要用廣泛的參與實現(xiàn)委員履職的經(jīng)常性。三要用健全的機制促進成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)常性。堅持開放包容更加注重團結(jié)民主的協(xié)同性團結(jié)聚合力量，民主兼收眾益。一要譜寫和衷共濟協(xié)奏曲。二要奏出團結(jié)聯(lián)誼交響樂。三要唱響政協(xié)系統(tǒng)大合唱。

堅持與時俱進更加注重自身建設(shè)的持續(xù)性要繼續(xù)堅持自身建設(shè)“一條主線”，持之以恒、久久為功，積淀底氣、涵養(yǎng)能力，提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平。一要突出主體激活“源頭水”。二要開源聚流建好“蓄水池”。三要強能提效當(dāng)好“發(fā)動機”。