3月18日上午，市委政法工作會議召開。會議充分肯定了過去一年全市政法工作取得的成績，深刻分析了面臨的形勢，明確指出了當(dāng)前和今后一個時期政法工作總體要求和重點任務(wù)。  

2019年成績單  

2019年是政法工作極不平凡的一年，全市政法系統(tǒng)在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，全面落實中央和省委、市委部署要求，立足底線思維研判形勢，聚焦突出風(fēng)險精準(zhǔn)防控，圍繞重大安保推進(jìn)工作，強化跟蹤問效推動落實，政法各項工作取得新進(jìn)展新成效。  

公眾安全感和執(zhí)法滿意度實現(xiàn)新提升  

我市公眾安全感達(dá)到96.7%，居全省第四位，同比上升2.43個百分點；政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度達(dá)到96.16%，居全省第二位，同比上升1.8個百分點，是全省唯一兩項指數(shù)均進(jìn)入前四名的省轄市。  

社會大局穩(wěn)定呈現(xiàn)新局面  

圓滿完成新中國成立70周年大慶安保任務(wù)。  

社會治理能力實現(xiàn)新提高  

五縣兩區(qū)全部建成縣級綜治中心。  

推行“全科網(wǎng)格化”管理模式。  

推動“雪亮工程”提檔升級，視頻監(jiān)控覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率均居全省前列。  

實施“1+3+N”多元化解工程，全省調(diào)解工作現(xiàn)場會在我市召開。  

動員發(fā)展21萬余人的群眾治安員隊伍。  

全市萬人刑事發(fā)案數(shù)為29.61，較全省平均數(shù)低9.73百分點。  

掃黑除惡專項斗爭取得新戰(zhàn)果  

成功打掉黑惡犯罪團(tuán)伙24個，依法查扣涉案資產(chǎn)1.54億元。  

依法判決涉黑涉惡犯罪案件49件291人，清豐縣安某某涉黑組織案件被省高院評為精品案件，華龍區(qū)艾某某涉惡犯罪集團(tuán)案件被省掃黑辦評為優(yōu)秀案件。  

立案審查涉黑涉惡“保護(hù)傘”、涉惡腐敗問題、工作推動不力87件86人，黨紀(jì)政務(wù)處分74人，移送司法機(jī)關(guān)5人。  

分三批對150個軟弱渙散村居進(jìn)行集中整治，我市的成功經(jīng)驗被省掃黑辦?？“l(fā)。  

護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推出新舉措  

政法系統(tǒng)推出44項愛民實踐服務(wù)實事，建立政法領(lǐng)導(dǎo)干部與民營企業(yè)“一對一”聯(lián)系點167個。  

全市法院審結(jié)破產(chǎn)案件25件，率先在全省實現(xiàn)環(huán)資案件集中管轄和“三審合一”模式。  

全市檢察機(jī)關(guān)依法起訴侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)犯罪10人，侵害民營企業(yè)合法權(quán)益犯罪46人，辦理生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域公益訴訟案件18件，南樂縣檢察院辦理的潘某生產(chǎn)銷售有毒有害食品公益訴訟案，被評為“全省檢察機(jī)關(guān)十大公益訴訟案件”。  

全市公安機(jī)關(guān)辦理惡意阻工案件16起、涉環(huán)保案件500余起，深化“放管服”改革，推出12項惠民舉措。  

全市司法行政系統(tǒng)選拔充實162名專業(yè)律師，深入企業(yè)進(jìn)行政策宣講和風(fēng)險分析。  

市法學(xué)會設(shè)立民營企業(yè)法律服務(wù)站，為企業(yè)免費提供專業(yè)化的法律咨詢和服務(wù)。  

法治濮陽建設(shè)邁上新臺階  

加強政法機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)，市縣兩級黨委政法委、檢察機(jī)關(guān)和基層法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革全面完成。  

扎實推進(jìn)司法體制綜合配套改革。  

深化以審判為中心的訴訟制度改革。  

加強一站式訴訟服務(wù)中心和12309檢察服務(wù)中心建設(shè)，深化“公安互聯(lián)網(wǎng)＋便民服務(wù)平臺”應(yīng)用，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級公共法律服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)不斷完善。  

《人民日報》報道了我市借助大數(shù)據(jù)，建立市道交一體化處理中心的經(jīng)驗做法。  

加強法學(xué)研究和法治宣傳，我市獲得“七五”普法中期全國先進(jìn)城市稱號；開辦冀魯豫三省六市區(qū)域法治論壇，第二屆中原反邪教法治論壇征文活動，我市獲獎作品數(shù)量為全省第一名。  

政法隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象  

扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織政法系統(tǒng)巡回宣講報告會。  

認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，全市92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）全部配齊政法委員。  

舉辦各類培訓(xùn)班235期，15470人次參訓(xùn)；組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層頂崗活動，全市285名政法領(lǐng)導(dǎo)干部到基層頂崗，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。  

清豐縣法院被評為全國優(yōu)秀法院，市司法局吳文士同志被評為全國人民滿意的公務(wù)員。  

《人民日報》《河南日報》等中央、省級主流媒體刊發(fā)我市稿件871篇，多方位介紹濮陽政法經(jīng)驗。  

2020年任務(wù)書  

政法六項重點工作  

指導(dǎo)思想：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握堅持和完善中國特色社會主義政法工作體系總要求，把維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定放在第一位，以防控化解各類風(fēng)險源為著力點，以統(tǒng)籌推進(jìn)全局性、基礎(chǔ)性工作為立足點，以掃黑除惡專項斗爭、市域社會治理現(xiàn)代化試點、政法領(lǐng)域全面深化改革、政法隊伍教育整頓為切入點，全面提升政法工作現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)更高水平的平安濮陽、法治濮陽，為奪取全面建成小康社會偉大勝利、譜寫新時代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章營造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。  

具體目標(biāo)任務(wù)  

爭創(chuàng)全國第一期市域社會治理現(xiàn)代化試點市，實現(xiàn)“兩上升兩下降”，即全市公眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度“兩項指數(shù)”持續(xù)上升，繼續(xù)保持全省先進(jìn)位次；刑事案件萬人發(fā)案數(shù)較前三年平均值再下降，公共安全事故較前三年平均值再下降，確保實現(xiàn)“五個不發(fā)生”。  

六項重點工作  

一、把維護(hù)國家政治安全放在首位  

嚴(yán)密防范打擊敵對勢力滲透破壞活動、暴力恐怖活動、邪教活動等。  

嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案制度，組織開展重信重訪專項治理，集中化解三年以上涉法涉訴信訪積案，綜合施策，切實做到對訴求合理或基本合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理。  

縱深推進(jìn)“雷霆行動”，依法打擊和懲治嚴(yán)重暴力犯罪、黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等違法犯罪，開展打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項行動，著力解決人民群眾反映強烈的突出社會治安問題。  

加強重點物品安全監(jiān)管和道路交通安全管理，嚴(yán)防重特大公共安全事故發(fā)生。  

二、打好掃黑除惡專項斗爭收官之戰(zhàn)  

組織實施好“一十百千萬”行動。  

1、堅持深挖攻堅不動搖。開展“百日沖刺”行動，上半年所有舉報線索都要清倉見底。緊盯大案要案不放，以群眾反復(fù)舉報、掛牌督辦未突破、涉黑惡人員在逃案件為重點，持續(xù)加大案件攻堅力度。緊盯“打傘破網(wǎng)”不放，對沒有打出傘或打傘不徹底的案件，重新回溯核查、擴(kuò)線深挖，嚴(yán)防漏人漏案漏罪。緊盯“打財斷血”不放，以查扣顯性“黑財”、深挖隱性“黑財”為重點，充分發(fā)揮財產(chǎn)處置專班作用，開展補查補證補繳工作，徹底摧垮黑惡勢力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。  

2、堅持專項整治不放松。聚焦重點地區(qū)，整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等高危復(fù)雜地區(qū)，密切跟蹤群眾反映強烈的治安問題，因地制宜開展專項打擊行動。聚焦重點領(lǐng)域，以金融放貸、工程建設(shè)、交通運輸、市場流通、資源環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等十大重點行業(yè)領(lǐng)域為突破口，專項整治行業(yè)亂象和治安亂點。  

3、堅持基層建設(shè)不減力。全市再篩選100個軟弱渙散村居，對治安混亂、信訪問題突出、有黑惡問題線索的村居開展集中治理整頓。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理體系，落實村“兩委”候選人資格聯(lián)審制度，決不允許涉黑惡、有前科、有劣跡的人員混入村“兩委”班子，嚴(yán)防黑惡勢力染指基層政權(quán)。  

4、堅持長效常治不停步。建立健全黑惡勢力犯罪監(jiān)控預(yù)警、重點地區(qū)行業(yè)長效排查、“三書一函”辦理跟蹤反饋等制度機(jī)制，探索形成濮陽模式。  

三、加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化  

1、抓好“大提升”。做好全國市域社會治理試點市爭創(chuàng)工作。  

鼓勵縣區(qū)探索縣域社會治理新路子，11月底前打造2-3個縣域社會治理示范縣，每個縣區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造3-5個基層社會治理示范點。  

2、推動“大化解”。年內(nèi)建成市級綜治中心，縣鄉(xiāng)綜治中心全部完成規(guī)范提升任務(wù)，90%以上的村（社區(qū)）綜治中心基層社會治理相應(yīng)功能完備。  

全面實施全科網(wǎng)格化服務(wù)管理，9月底前每個村（社區(qū)）配備一名專職網(wǎng)格員。  

持續(xù)開展矛盾糾紛大排查大化解活動，搭建“訪訴調(diào)”平臺。  

3、筑起“大聯(lián)防”。打造“警+N”警保聯(lián)盟、警企協(xié)調(diào)、警民合作大聯(lián)防格局。  

強化公安武警聯(lián)合武裝巡邏，增強群眾安全感和滿意度。  

4、啟動“大整治”。對電子商務(wù)、物流寄遞、網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)直播、租賃平臺、區(qū)塊鏈和無人機(jī)等新興業(yè)態(tài)強化監(jiān)督管理。  

持續(xù)開展城中村、商場、醫(yī)院、車站、學(xué)校、集貿(mào)市場、廣場、賓館、網(wǎng)吧等九類重點場所專項治理。  

加強金融、化工、消防、交通、食藥、寄遞物流等六類重點領(lǐng)域安全責(zé)任管理。  

5、建設(shè)“大數(shù)據(jù)”。全面完成全國“雪亮工程”重點支持城市項目建設(shè)任務(wù)。  

建立平安建設(shè)大數(shù)據(jù)中心。  

全市建成200個“雪亮小區(qū)”。  

推進(jìn)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè)。  

6、推進(jìn)“大創(chuàng)建”。深入開展平安縣（區(qū)）、平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、平安村（居）、平安戶、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)、平安單位等多層次、全方位、立體化創(chuàng)建活動，年內(nèi)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率動態(tài)保持在90%以上。  

積極培育平安建設(shè)文化，80%的村居（社區(qū)）建立平安文化廣場。  

繼續(xù)開展“全市校園及周邊安全建設(shè)年”活動。  

四、持續(xù)提升執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力  

著力完善依法治市（縣、區(qū)）職能體系，加快推進(jìn)制度機(jī)制、工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。著力優(yōu)化政法機(jī)構(gòu)職能體系。著力深化司法體制綜合配套改革。著力健全司法權(quán)監(jiān)督制約體系，加強和改進(jìn)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督，對存在嚴(yán)重執(zhí)法司法問題的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查，對上級交辦、多次督辦、群眾反映強烈的案件開展評查，建立案件評查常態(tài)化工作機(jī)制。  

著力推進(jìn)政法公共服務(wù)體系建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建成市級公共法律服務(wù)中心。  

加快建設(shè)一站式訴訟服務(wù)中心，完善“12309”檢察服務(wù)中心，推動公共法律服務(wù)實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺融合發(fā)展，線上線下有機(jī)銜接，為群眾提供網(wǎng)上立案、在線調(diào)解、在線訴訟，實現(xiàn)一號通辦、一站統(tǒng)管、一網(wǎng)解紛。  

推進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化“放管服”改革，擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)”平臺業(yè)務(wù)，全面落實“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”等服務(wù)措施，最大程度滿足群眾期盼，最大限度提升服務(wù)質(zhì)量。  

五、努力優(yōu)化法治營商環(huán)境  

持續(xù)開展政法領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)“一對一”幫扶活動，建立政法機(jī)關(guān)服務(wù)重點企業(yè)“一企一警”制度，為穩(wěn)定社會預(yù)期、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會活動，提供堅強有力的執(zhí)法司法保障。  

積極支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，提高司法審判和執(zhí)行效率，打造法治化營商環(huán)境。  

嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為。積極推進(jìn)落實環(huán)境公益訴訟制度，充分運用法治助力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專項行動，著力打造黃河流域治安防控體系示范區(qū)。  

六、努力抓好政法隊伍自身建設(shè)  

把“不忘初心、牢記使命”作為必修課、常修課，持續(xù)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆四中全會精神大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)。全市政法系統(tǒng)1200名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少組織一場宣講活動。把黨中央的聲音傳達(dá)到基層、傳達(dá)到社會上每一個人。  

健全教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)機(jī)制，從實戰(zhàn)層面對3000名政法干警進(jìn)行全員輪訓(xùn)，全面提升干警的實戰(zhàn)本領(lǐng)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）政法委員、派出所長、司法所長、鄉(xiāng)村綜治中心工作人員、網(wǎng)格員、民調(diào)員、消防員、交通協(xié)管員等進(jìn)行全員輪訓(xùn)，為社會治理現(xiàn)代化提供人才支撐。  

積極探索建立政治督察、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等配套制度，打一場刀刃向內(nèi)、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅戰(zhàn)。  

加大倒查問責(zé)、案件通報力度，有針對性開展警示教育，引導(dǎo)政法干警知敬畏、存戒懼、守底線。  

健全政法領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流制度，推動政法單位領(lǐng)導(dǎo)干部異地交流任職。  

全面落實從優(yōu)待警各項舉措，落實愛警、暖警、惠警各項措施，加大輿論宣傳引導(dǎo)和典型培育選樹力度，進(jìn)一步激發(fā)廣大干警擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。  

做好今年的政法工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全市政法機(jī)關(guān)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，牢記使命，守正創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，奮力開創(chuàng)新時代政法工作新局面，為譜寫新時代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章做出新的更大貢獻(xiàn)。