鋪開宏大的時光卷軸，一年時間不過寥寥數(shù)筆，匆匆劃過。

在這短短一年里，市人大常委會堅持正確政治方向、大力推進地方立法、積極投身疫情防控、不斷提高監(jiān)督實效，在點滴筆墨中綻放異彩、在短暫時間內(nèi)尋求高效。

一年來，市人大常委會全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，認真落實習近平總書記視察河南重要講話和指示批示精神，緊緊圍繞市委“四大戰(zhàn)略”，堅持把握大勢抓大事，堅持守正創(chuàng)新?lián)姑?，全面履行憲法法律賦予的職責，圓滿完成市八屆人大二次會議確定的各項任務(wù)。

不忘初心 堅持正確政治方向

市人大常委會牢牢把握政治機關(guān)定位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保人大工作正確政治方向。

推動習近平總書記對河南的殷殷囑托在我市落地落實。市人大常委會全面對標對表總書記重要講話精神，明晰工作方位，把準履職路徑，務(wù)實有效作為。對標總書記參加河南代表團審議時重要講話精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制訂出臺農(nóng)村生活垃圾治理條例，聽取脫貧攻堅專項工作報告，集中視察高標準糧田和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。對標總書記視察河南重要講話精神，緊緊圍繞實體經(jīng)濟發(fā)展，開展中小企業(yè)促進法執(zhí)法檢查，對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、民營經(jīng)濟發(fā)展等開展專項監(jiān)督，推動提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。對標總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的要求，視察調(diào)研黃河水資源保護和高效利用、黃河灘區(qū)居民遷建、引黃入冀補淀工程建設(shè)等情況，推動國家戰(zhàn)略在我市深入實施，為把黃河建設(shè)成為造福人民的幸福河貢獻濮陽力量。

助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，市人大常委會充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢、職能優(yōu)勢和工作優(yōu)勢，第一時間發(fā)出倡議書和工作通知，動員全市各級人大代表和人大干部主動擔責、沖鋒在前，自覺扛起戰(zhàn)疫情、促發(fā)展的特殊使命。聽取市“一府兩院”疫情防控專項工作報告，主任會議成員帶隊深入社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學校慰問督導，推動疫情防控和復工復產(chǎn)等各項任務(wù)落實。全市各級人大代表牢記使命、不負重托，在醫(yī)療救治、捐款捐物、群防群治等各方面挺身而出、英勇戰(zhàn)斗、扎實工作，展現(xiàn)出高度的政治自覺、頑強的斗爭精神和深厚的為民情懷。

精準發(fā)力 加強重點領(lǐng)域立法

“法者，治之端也?！?一年來，市人大常委會堅持市委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、社會參與的立法工作格局，突出地方特色，完善立法機制，不斷加強重點領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量和效率。

傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切。市人大常委會制訂出臺濮陽市大氣污染防治條例，審議通過濮陽市散煤污染防治條例草案，織密守護藍天白云的法治網(wǎng)。我市在全省率先出臺農(nóng)村生活垃圾治理條例，全面推行垃圾收集、清運、處置一體化模式，以法治力量護航美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推動社會主義核心價值觀融入地方立法，初次審議濮陽市公共文明行為條例草案，精準治理市民廣泛關(guān)注的高空拋物、噪聲擾民、不文明養(yǎng)犬等頑疾，助力提升城市文明程度和治理水平。

推進法治政府建設(shè)，維護社會公平正義。聽取法治政府建設(shè)實施綱要貫徹情況報告，依法作出關(guān)于加快法治政府建設(shè)的決定，促進各級行政機關(guān)構(gòu)建規(guī)范化制度體系，強化法治思維，提高依法辦事能力，建設(shè)人民群眾滿意的法治政府。聽取市中級人民法院關(guān)于解決“執(zhí)行難”、加強刑事審判工作、推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革等情況報告，要求公正高效辦理執(zhí)行案件，提高刑事審判質(zhì)效，切實維護群眾權(quán)益，促進司法公正。聽取市人民檢察院公益訴訟檢察工作情況的報告，支持和促進檢察機關(guān)提高辦案質(zhì)量，運用法治的力量維護公眾利益，當好公益代言人。探索建立涉法涉訴信訪事項辦理反饋和工作協(xié)調(diào)機制，認真受理、轉(zhuǎn)辦群眾來信來訪358件次，督促有關(guān)國家機關(guān)妥善處理群眾的合法合理訴求。

有效監(jiān)督  助推高質(zhì)量發(fā)展

使命在肩，步履鏗鏘。市人大常委會把助力實體經(jīng)濟發(fā)展作為貫穿全年的重點監(jiān)督議題，聽取工業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展、民營經(jīng)濟發(fā)展、安全生產(chǎn)等工作報告，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、新舊動能加快轉(zhuǎn)換。加強優(yōu)化營商環(huán)境工作監(jiān)督，通過督辦代表重點建議、聽取專項工作報告和開展專題詢問，多措并舉推動深化“放管服”改革，落實減稅降費政策，強化司法服務(wù)保障，讓企業(yè)輕裝前行。聽取新型化工基地建設(shè)、中心城區(qū)棚戶區(qū)改造攻堅工作報告，調(diào)研鄭濟高鐵、高速公路建設(shè)情況，視察百城建設(shè)提質(zhì)工程、文化旅游體育融合發(fā)展、市容市貌集中整治等工作，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展動力源。

民之所憂，我之所思。市人大常委會始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，專題視察我市脫貧攻堅工作，督促有關(guān)方面聚焦“兩不愁三保障”突出問題，集中力量打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。開展傳染病防治法執(zhí)法檢查，要求政府落實依法防治責任，加強疾控能力建設(shè)，筑牢公共衛(wèi)生防線。聽取就業(yè)和再就業(yè)情況報告，推動強化就業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。聽取農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作報告，就農(nóng)村改廁工作開展專題詢問，激發(fā)農(nóng)村改革活力，促進“四美”鄉(xiāng)村建設(shè)。聽取市城區(qū)中小學建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況報告，聚焦群眾反映集中的大班額等問題開展專題詢問，要求政府增加教育資源供給，努力發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。

履職盡責，主動作為。市縣鄉(xiāng)三級人大聯(lián)動開展水污染防治法執(zhí)法檢查，主任會議成員帶隊深入涉水企業(yè)、飲用水源地、污水處理廠等開展檢查，嚴格對照法律條文，提高隨機抽查比重，加大暗訪暗查力度，實地查看124個點位，查出突出問題35項，列出清單重點交辦。政府及有關(guān)部門認真落實常委會審議意見，全市水污染防治取得明顯成效。聽取年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告，督促政府認真實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提質(zhì)、生態(tài)功能提升、國土綠化提速、環(huán)境治理提效“四大行動”，堅定走好綠色、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

站在時光的卷軸前回望，過去一年，社會治理中有人大聲音、民生改善中有人大行動、經(jīng)濟發(fā)展中有人大力量，人大工作在時代前進的畫卷上留下了濃墨重彩的一筆。

2020年，市人大常委會將堅持新發(fā)展理念，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，認真履行憲法法律賦予的各項職責，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，不斷推動人民代表大會制度在濮陽的生動實踐。