5月13日，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)徐哲向市第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議作報(bào)告。2019年，全市法院共受理各類(lèi)案件78735件，審執(zhí)結(jié)71747件，同比分別上升11.56%、7.82%。其中，市中院受理案件5997件，審執(zhí)結(jié)5529件。2020年第一季度，全市法院共受理各類(lèi)案件18578件，審執(zhí)結(jié)8390件。

忠實(shí)履行審判職能

護(hù)航濮陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展

寬嚴(yán)相濟(jì)懲治犯罪。審結(jié)刑事案件4018件，判處罪犯5663人。重拳打擊故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸、放火等嚴(yán)重暴力犯罪，審結(jié)案件117件，盜竊、搶劫、故意殺害3人的王全喜一審被判處死刑。嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的非法集資、信用卡詐騙、電信詐騙犯罪，為群眾挽回?fù)p失1892萬(wàn)元。鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，審結(jié)貪污、受賄等職務(wù)犯罪20件，判處犯罪分子25人。

深入推進(jìn)掃黑除惡。強(qiáng)化“鐵案”意識(shí)，審結(jié)涉黑涉惡案件一審43件、二審20件，判處罪犯192人，其中五年有期徒刑以上刑罰31人，長(zhǎng)期橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓、嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的安建毫等23人、王仁兵等23人、宋國(guó)鳳等11人黑社會(huì)性質(zhì)犯罪集團(tuán)均被依法嚴(yán)懲。對(duì)86人并處罰金427.5萬(wàn)元，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。移送涉黑涉惡及“保護(hù)傘”線索36條，發(fā)出司法建議32件，排名全省第二，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。

服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。牢固樹(shù)立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體，審結(jié)涉民營(yíng)企業(yè)案件8136件，開(kāi)展“法官服務(wù)民營(yíng)企業(yè)”活動(dòng)，市中院在營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中排名全市第二。審結(jié)涉合同案件29789件，標(biāo)的額77.97億元，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)規(guī)則。審結(jié)破產(chǎn)案件25件，省政府交辦的10件國(guó)有“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)處置工作提前37天完成。

支持保障綠色發(fā)展。率先在全省實(shí)現(xiàn)環(huán)資案件集中管轄和民事、刑事、行政“三合一”歸口審理，審結(jié)污染河流、制污排污、盜伐林木、非法捕獵等案件50件，非法傾倒工業(yè)廢酸污染金堤河的吳茂勛等4人、非法排放超標(biāo)重金屬?gòu)U水的趙偉剛等7人均被判處刑罰。

持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)行攻堅(jiān)

鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果

加大強(qiáng)制執(zhí)行力度。開(kāi)展“2019風(fēng)暴行動(dòng)”“百日提質(zhì)增效”等專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)常態(tài)化，共網(wǎng)拍標(biāo)的物802件，成交金額3.6億元，為當(dāng)事人節(jié)約傭金1491.65萬(wàn)元。發(fā)布失信被執(zhí)行人15379人次，限制乘飛機(jī)、坐高鐵等高消費(fèi)17888人次，判處拒執(zhí)犯罪87人，拘留失信被執(zhí)行人1597人次，形成打擊逃避、規(guī)避執(zhí)行的強(qiáng)大聲勢(shì)。全市法院共執(zhí)結(jié)案件20155件，執(zhí)行到位金額23.83億元，順利通過(guò)“基本解決執(zhí)行難”第三方評(píng)估。

專項(xiàng)治理突出問(wèn)題。開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)行年建設(shè)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一案一賬號(hào)”，除法定事由外，案款到賬30日內(nèi)必須發(fā)放，解決執(zhí)行款發(fā)放不及時(shí)問(wèn)題。啟動(dòng)“一案雙查”，既查案件執(zhí)行情況，又查違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，監(jiān)督糾正案件24件，紀(jì)律處分4人，解決消極執(zhí)行、亂執(zhí)行、選擇性執(zhí)行問(wèn)題。

推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)合懲戒，推動(dòng)全市32家單位建立執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)、土地、存款、車(chē)輛、證券、工商登記等“總對(duì)總”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控4萬(wàn)余次。聯(lián)合組織、紀(jì)檢監(jiān)察等單位開(kāi)展涉黨政機(jī)關(guān)案件集中執(zhí)行行動(dòng)，153件案件全部執(zhí)結(jié)。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

增強(qiáng)群眾司法獲得感

加強(qiáng)民生司法保障。審結(jié)婚姻、贍養(yǎng)、繼承等家事案件6223件，優(yōu)先保護(hù)老人、婦女、兒童合法權(quán)益，促進(jìn)家庭和睦社會(huì)和諧。積極參與“問(wèn)題樓盤(pán)”攻堅(jiān)化解，審結(jié)涉工程質(zhì)量、逾期交房等案件2278件，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。審結(jié)民間借貸案件10815件，從嚴(yán)打擊“套路貸”“虛假訴訟”“職業(yè)放貸”等違法犯罪行為，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。懲治拖欠農(nóng)民工工資行為，為1632名農(nóng)民工兄弟追回勞動(dòng)報(bào)酬3522.69萬(wàn)元。

助力法治政府建設(shè)。堅(jiān)持裁判和協(xié)調(diào)并重，審結(jié)一審行政案件816件，老百姓勝訴175件、撤訴435件。妥善處理土地征收、房屋拆遷案件282件，其中群體性訴訟109件，保障城中村、棚戶區(qū)改造、鄭濟(jì)高鐵建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

主動(dòng)參與基層治理。弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)人民法庭“規(guī)范化智慧化專業(yè)化”建設(shè)，29個(gè)人民法庭結(jié)案21718件，打造群眾“家門(mén)口的法院”，清豐縣馬莊橋法庭被評(píng)為“全國(guó)法院人民法庭工作先進(jìn)集體”。

穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革

提升法院司法公信力

深化司法責(zé)任制改革。堅(jiān)持“能進(jìn)能出”動(dòng)態(tài)管理，全市法院?jiǎn)T額法官增選27名、退出11名，現(xiàn)有265名，確保精英法官辦案。在全省率先完成66名高級(jí)法官擇優(yōu)選升，充分激發(fā)隊(duì)伍活力。堅(jiān)持院庭長(zhǎng)帶頭辦案，院庭長(zhǎng)結(jié)案43446件，占總結(jié)案數(shù)的60.55%。

探索繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革。針對(duì)收案激增壓力，實(shí)施“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，基層法院調(diào)配員額法官30名、司法輔助人員90名，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立速裁團(tuán)隊(duì)，60%以上民事案件實(shí)現(xiàn)速裁快審。落實(shí)刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，審結(jié)案件1766件，占刑事案件的43.95%，確保輕重罪案件分離、社會(huì)對(duì)抗減少。