●編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃等綜合性政策，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)等對(duì)企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的專(zhuān)項(xiàng)政策，應(yīng)在一定范圍內(nèi)聽(tīng)取企業(yè)家的意見(jiàn)和建議

●參與涉企政策制定的企業(yè)家代表原則上從企業(yè)家代表庫(kù)中產(chǎn)生，其中民營(yíng)企業(yè)家比例原則上不低于80%。

近日，我市印發(fā)《濮陽(yáng)市企業(yè)家參與涉企政策制定實(shí)施辦法》，對(duì)企業(yè)家參與涉企政策制定的范圍標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要求作了具體規(guī)定，形成了工作閉環(huán)。

一是明確征求意見(jiàn)范圍。編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃、編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等綜合性政策，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)等對(duì)企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的專(zhuān)項(xiàng)政策，應(yīng)通過(guò)適當(dāng)形式、在一定范圍內(nèi)聽(tīng)取企業(yè)家的意見(jiàn)和建議。二是明確企業(yè)家代表的產(chǎn)生方式方法。由市委營(yíng)商環(huán)境辦牽頭建立企業(yè)家代表庫(kù)，參與涉企政策制定的企業(yè)家代表原則上從企業(yè)家代表庫(kù)中產(chǎn)生，也可采取協(xié)會(huì)推薦、邀請(qǐng)參與等方式產(chǎn)生，其中民營(yíng)企業(yè)家比例原則上不低于80%。三是明確征求意見(jiàn)的方式。涉企政策出臺(tái)前，起草部門(mén)應(yīng)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查、書(shū)面發(fā)函、個(gè)別訪(fǎng)談等方式，充分征求企業(yè)家的意見(jiàn)，適宜公開(kāi)征求意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體等，設(shè)置合理期限公開(kāi)征求意見(jiàn)。四是明確意見(jiàn)處理反饋方式。對(duì)合理可行的意見(jiàn)和建議應(yīng)充分吸收采納；對(duì)當(dāng)前不適合采納的意見(jiàn)和建議，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)題研究并在后續(xù)涉企政策制定中予以回應(yīng)；確屬難以采納的，應(yīng)列出明確理由并以適當(dāng)方式，與企業(yè)家進(jìn)行充分溝通解釋?zhuān)〉弥С趾屠斫?。五是明確宣傳解讀要求。涉企政策出臺(tái)后，起草部門(mén)應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)公開(kāi)，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體等媒介集中發(fā)布，并同步開(kāi)展形式多樣的“官方解讀”和“民間解讀”。六是建立評(píng)估調(diào)整機(jī)制。涉企政策實(shí)施后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織評(píng)估，對(duì)反映問(wèn)題比較集中的涉企政策，應(yīng)認(rèn)真研究政策調(diào)整的必要性，對(duì)因政策調(diào)整造成企業(yè)合法權(quán)益受損的，應(yīng)依法依規(guī)予以補(bǔ)償。七是規(guī)定監(jiān)督落實(shí)措施。把聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)情況作為營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)和依法行政年度考核的重要內(nèi)容，對(duì)應(yīng)當(dāng)征求企業(yè)家意見(jiàn)而不按規(guī)定征求意見(jiàn)的，按照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（尹鵬飛）