強力糾正“四風”、重拳整治腐敗、落實“兩個責任”、扎實推進“三轉”……
2014年,我市各級紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實中央紀委、省紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作一系列決策部署,認真落實“兩個責任”,積極推進“三轉”,聚焦中心任務,突出主業(yè)主責,馳而不息糾正“四風”,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,持續(xù)匯聚起趕超發(fā)展的正能量。
認真落實“兩個責任”,大力推進“三轉”
2014年12月29日,在我市召開的部分黨委(黨組)主要負責人述責述廉大會上,一個個辛辣、犀利的問題,拋向了南樂縣、臺前縣、市住建局、市公路局、市衛(wèi)生局、市人民醫(yī)院等6個單位的黨委(黨組)主要負責人。面對不留情面的質詢,6個單位的黨委(黨組)主要負責人直面問題、積極回應,給與會者留下了深刻的印象。
黨委(黨組)主要負責人述責述廉,是我市認真落實“兩個責任”,大力推進“三轉”的生動實踐。
2014年,市委把“兩個責任”落實作為一項重大政治任務,出臺了落實“兩個責任”的實施意見、監(jiān)督檢查辦法和責任追究辦法。組織集中學習、開展宣講約談,層層傳導壓力,狠抓責任落實。圍繞“兩個責任”落實情況開展專項巡察,首輪巡察南樂縣、市住建局等6個單位,受理群眾舉報109件次,發(fā)現(xiàn)案件線索30余個。開展黨委(黨組)主要責任人述責述廉活動,加大責任追究力度,全年追究領導班子36個,追究各級干部282人。
按照中央紀委、省紀委要求,積極行動、全面發(fā)動、上下聯(lián)動,大力推進紀檢監(jiān)察機關轉職能、轉方式、轉作風。市委、市政府印發(fā)了《關于推進全市紀檢監(jiān)察機關轉職能轉方式轉作風的意見》,各級黨委(黨組)、政府大力支持紀檢監(jiān)察機關“三轉”。2014年,各級紀檢監(jiān)察機關開展議事協(xié)調機構清理工作,堅決從不該管的工作上退出來,全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)參與的議事協(xié)調機構由860個減至105個。大力推進市直紀檢監(jiān)察機構“全覆蓋”工作,在26個市直單位增設紀檢組(紀委)、監(jiān)察室,調劑充實市直紀檢監(jiān)察編制82個。規(guī)范調整紀委書記、紀檢組長分工,加強對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務培訓,創(chuàng)新辦案協(xié)作區(qū)制度,進一步強化派駐機構履行監(jiān)督責任。
保持高壓態(tài)勢,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗
有案必查、有貪必肅、有腐必懲。2014年,全市紀檢監(jiān)察機關堅持把遏制腐敗蔓延勢頭作為工作目標,始終保持高壓態(tài)勢,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,初步營造了“不敢腐”的氛圍。2014年,全市紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報1234件(次),立案497件,結案488件,給予黨政紀處分488人,其中,縣處級干部27人,鄉(xiāng)科級干部114人。 改革和完善反腐敗協(xié)調小組職能,出臺《關于建立查辦案件協(xié)調機制的辦法(試行)》,加強查辦案件組織協(xié)調。認真執(zhí)行信訪工作五項機制,發(fā)揮信訪主渠道作用,切實抓好信訪舉報工作。加強和規(guī)范問題線索管理,出臺了《關于反映領導干部問題線索管理辦法(試行)》,嚴格按照5類處置方式和標準管好問題線索。積極探索“一為主兩報告”制度,開展問題線索大起底、大排查工作。完善市直查辦案件協(xié)作制度,建設辦案、陪護、醫(yī)護人才庫,持續(xù)推進辦案基地建設,為查辦案件提供了有力保障。加強查辦案件監(jiān)督管理,嚴格審批程序,嚴格辦案流程,嚴格使用辦案措施,規(guī)范執(zhí)紀行為,實現(xiàn)依紀依法安全文明辦案。
加強作風建設,持之以恒糾正“四風”
結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動,認真開展作風突出問題專項治理,堅決糾正“四風”,黨風政風為之一新。各級紀檢監(jiān)察機關緊緊圍繞中央八項規(guī)定精神落實,堅持節(jié)點推進,盯緊重大節(jié)假日,加強監(jiān)督檢查、明察暗訪,嚴肅查處公款大吃大喝、公款旅游、會所中的歪風,大力治理“為官不為”等問題,形成正風肅紀高壓。2014年,全市共查處違反中央八項規(guī)定精神案件90件,責任追究131人,通報典型案件27起。開展領導干部違規(guī)干預市場經(jīng)濟活動和領導干部收受紅包禮金專項治理,各級領導干部主動上交紅包禮金565.5萬元;開展基層侵害群眾利益信訪舉報突出問題專項治理,查辦案件387件,黨政紀處分376人。同時,還協(xié)調有關部門開展了“三公”經(jīng)費、辦公用房、公務用車、城鄉(xiāng)低保政策落實、新農(nóng)合資金管理使用等專項治理。
強化教育預防,筑牢思想和制度防線
遏制腐敗,加大打擊力度只是其中一環(huán)。如何讓黨員干部筑牢思想防線,使“不想腐”自覺融入黨員干部意識之中?全市各級紀檢監(jiān)察機關本著“懲前毖后,治病救人”的原則,抓早抓小,防止黨員干部小錯釀成大禍。
深入開展警示教育,改造提升市警示教育基地,豐富更新教育內容,全年組織黨員干部2萬余人接受警示教育。繼續(xù)開展“清風龍都?廉潔節(jié)日”廉政集中教育活動,認真落實黨風廉政懇談制度,切實加強中秋、春節(jié)等關鍵時間節(jié)點的黨風廉政建設。開展領導干部廉政法規(guī)知識測試活動,促使全市黨員干部深入學習黨紀政紀和廉政法規(guī)。舉辦市直重點科室和服務窗口單位負責人廉潔從政專題教育培訓班,不斷提高教育的針對性和實效性。大力加強廉政文化建設,成立“濮陽市廉政文化研究會”,舉辦“長祥杯”全國反腐倡廉漫畫展覽,開展微電影作品征集活動,創(chuàng)作大型豫劇歷史劇《清吏鄭板橋》和《布衣巡撫魏允貞》,著力營造廉榮貪恥、風清氣正的廉政氛圍。加強政務微博“@清風濮陽”的管理,抓好《濮陽手機報-廉政特刊》的編發(fā)工作。加強調研和法規(guī)工作,認真抓好理論課題研究,開展反腐倡廉“制度建設年”活動和黨內法規(guī)和規(guī)范性文件清理工作。積極推進懲防體系建設,印發(fā)了《濮陽市建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年實施方案》。持續(xù)推進“陽光審批”“陽光招投標”“陽光投資”“陽光用人”制度建設,建設行政執(zhí)法電子監(jiān)督系統(tǒng),不斷從源頭上預防腐敗問題的發(fā)生。
加強自身建設,打造過硬隊伍
按照“打鐵還需自身硬”“正人先正己”的要求,結合開展黨的群眾路線建設實踐活動,著力加強領導班子建設,解決紀檢監(jiān)察機關和干部“四風”突出問題。加強能力建設,實施“業(yè)務骨干培養(yǎng)計劃”,提升干部業(yè)務能力。加強作風建設,培養(yǎng)“細、嚴、深、實”的工作作風,做到情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實。加強紀律建設,制定紀律規(guī)定,嚴明紀律“高壓線”,以鐵的紀律打造一支過硬紀檢監(jiān)察干部隊伍。
一系列具體有效的措施,環(huán)環(huán)相扣,使得廣大黨員干部真正受到了警醒、明白了底線、知道了敬畏,并在全社會持續(xù)匯聚起趕超發(fā)展的正能量。